Nou Capitolul i - DISPOZIŢII GENERALE - Regulamentul 2445/26-nov-2025 privind statutul şi finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
Neintrat în vigoare Versiune de la: 8 Decembrie 2025
CAPITOLUL I:DISPOZIŢII GENERALE
Art. 1: Obiect
Prezentul regulament stabileşte condiţiile care reglementează statutul şi finanţarea partidelor politice de la nivel european (denumite în continuare "partide politice europene") şi a fundaţiilor politice de la nivel european (denumite în continuare "fundaţii politice europene").
Art. 2: Definiţii
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiţii:
1."partid politic" înseamnă o asociaţie de cetăţeni care îndeplineşte următoarele condiţii:
(a)urmăreşte obiective politice;
(b)este fie recunoscută, fie înfiinţată în conformitate cu ordinea juridică din cel puţin un stat membru;
2."partid membru asociat" înseamnă un partid care îşi are sediul într-o ţară AELS, într-un fost stat membru, într-o ţară candidată, într-o ţară care are dreptul să utilizeze euro ca monedă oficială pe baza unui acord monetar încheiat cu Uniunea, într-o ţară parteneră care a încheiat un acord de stabilizare şi de asociere cu Uniunea (11) sau într-o ţară europeană cu care Uniunea a încheiat un acord de asociere privind instituirea unei zone de liber schimb aprofundate şi cuprinzătoare;
(11)Această denumire nu aduce atingere poziţiilor privind statutul şi este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum şi cu Avizul CIJ privind Declaraţia de independenţă a Kosovo.
3."alianţă politică" înseamnă o cooperare structurată, indiferent de forma sa, între membri, indiferent dacă aceştia sunt partide politice (denumite în continuare "partide membre din Uniune"), cetăţeni ai Uniunii şi, după caz, partide membre asociate; partidele membre din Uniune şi partidele membre asociate sunt denumite în continuare împreună "partide membre";
4."partid politic european" înseamnă o alianţă politică ce urmăreşte obiective politice, vizează urmărirea respectivelor obiective în întreaga Uniune şi este înregistrată la Autoritatea pentru partidele şi fundaţiile politice europene menţionată la articolul 8, în conformitate cu prezentul regulament;
5."organizaţie membră asociată" înseamnă o organizaţie care îşi are sediul într-o ţară AELS, într-un fost stat membru, într-o ţară candidată, într-o ţară care are dreptul să utilizeze euro ca monedă oficială pe baza unui acord monetar încheiat cu Uniunea, într-o ţară parteneră care a încheiat un acord de stabilizare şi de asociere cu Uniunea (12) sau într-o ţară europeană cu care Uniunea a încheiat un acord de asociere privind instituirea unei zone de liber schimb aprofundate şi cuprinzătoare; organizaţiile membre care îşi au sediul în Uniune (denumite în continuare "organizaţii membre din Uniune") şi organizaţiile membre asociate sunt denumite în continuare împreună "organizaţii membre";
(12)Această denumire nu aduce atingere poziţiilor privind statutul şi este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum şi cu Avizul CIJ privind Declaraţia de independenţă a Kosovo.
6."fundaţie politică europeană" înseamnă o entitate care este afiliată în mod oficial unui partid politic european, şi-a înregistrat statutul la Autoritatea pentru partidele politice şi fundaţiile politice europene menţionată la articolul 8 în conformitate cu prezentul regulament şi care, prin activităţile sale, precum şi în cadrul obiectivelor şi valorilor fundamentale urmărite de Uniune, sprijină şi completează obiectivele respectivului partid politic european prin îndeplinirea uneia sau a mai multor sarcini, după cum urmează:
(a)observarea, analiza şi contribuţia la dezbaterile privind chestiunile de politică publică europeană şi procesul de integrare europeană;
(b)iniţierea de activităţi legate de chestiunile de politică publică europeană, cum ar fi organizarea şi sprijinirea seminarelor, activităţilor de formare, conferinţelor şi studiilor privind astfel de subiecte, prin implicarea părţilor interesate relevante, inclusiv a organizaţiilor de tineret şi a altor reprezentanţi ai societăţii civile, precum şi a partenerilor de cooperare, şi consolidarea capacităţilor pentru a sprijini formarea viitorilor lideri politici din Uniune;
(c)dezvoltarea cooperării în vederea promovării democraţiei, inclusiv în ţările terţe;
(d)asigurarea unui cadru pentru cooperarea, la nivel european, a fundaţiilor politice naţionale, a persoanelor din mediul universitar şi a altor părţi interesate;
7."parlament regional" sau "adunare regională" înseamnă un organism ai cărui membri sunt fie titularii unui mandat electoral regional, fie răspund politic în faţa unei adunări rezultate din alegeri;
8."finanţare din bugetul general al Uniunii" înseamnă o subvenţie acordată în conformitate cu titlul VIII din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European şi al Consiliului (13) sau o contribuţie acordată în conformitate cu titlul XI din respectivul regulament;
(13)Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
9."donaţie" înseamnă orice transfer financiar, orice alocare în natură, furnizarea unor bunuri sau servicii sub valoarea de piaţă, inclusiv împrumuturi, sau lucrări sau orice alte tranzacţii care constituie un avantaj economic pentru partidul politic european sau pentru fundaţia politică europeană în cauză, cu excepţia contribuţiilor, a resurselor autogenerate şi a activităţilor politice obişnuite desfăşurate de persoane pe bază de voluntariat;
10."contribuţie" înseamnă orice plată în numerar, inclusiv cotizaţii sau orice contribuţie în natură, furnizarea sub valoarea de piaţă de bunuri sau servicii, inclusiv împrumuturi, sau lucrări sau orice alte tranzacţii care constituie un avantaj economic pentru partidul politic european sau pentru fundaţia politică europeană în cauză, atunci când sunt furnizate partidului politic european sau fundaţiei politice europene de unul dintre membrii acestora, care poate face parte din categoria partidelor membre din Uniune, a organizaţiilor membre din Uniune sau a cetăţenilor din Uniune, cu excepţia activităţilor politice obişnuite desfăşurate de membri, consideraţi individual, pe bază de voluntariat;
11."resurse autogenerate" înseamnă venituri generate de activităţile economice proprii fără scop lucrativ, care sunt întreprinse în cadrul activităţilor politice ale unui partid politic european sau ale fundaţiei politice europene afiliate acestuia, desfăşurate fie individual, fie împreună cu membrii săi, cum ar fi taxele de participare la conferinţe şi ateliere sau vânzările de publicaţii;
12."finanţare indirectă" înseamnă o finanţare din care partidul membru sau organizaţia membră obţine un avantaj financiar, chiar şi în cazul în care nu are loc un transfer direct de fonduri; acestea sunt cazuri care permit partidului membru sau organizaţiei membre să evite cheltuieli pe care ar fi trebuit altminteri să le suporte pentru activităţi care sunt organizate în beneficiul său unic, dar exclud activităţile politice europene comune;
13."activităţi politice europene comune" înseamnă activităţi organizate de partidul politic european sau de fundaţia politică europeană împreună cu unul sau mai multe partide membre sau organizaţii membre, în cazul în care acestea se referă la activităţile desfăşurate în unul sau mai multe state membre care contribuie la formarea conştiinţei politice europene şi la exprimarea voinţei politice a cetăţenilor Uniunii, cu condiţia ca implicarea partidului politic european sau a fundaţiei politice europene să fie în mod clar vizibilă, nivelul de asumare a activităţii de către partidul politic european sau fundaţia politică europeană să fie clar, iar contribuţia financiară a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene să corespundă nivelului general de implicare a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene în comparaţie cu implicarea partidelor membre sau a organizaţiilor membre în cauză;
14."buget anual" înseamnă, în sensul articolelor 25 şi 32, totalul cheltuielilor dintr-un anumit an, astfel cum sunt raportate în situaţiile financiare anuale ale partidului politic european sau ale fundaţiei politice europene în cauză;
15."punct naţional de contact" înseamnă orice persoană special desemnată de către autorităţile competente din statele membre în scopul schimburilor de informaţii în temeiul prezentului regulament;
16."sediu" înseamnă, cu excepţia cazului în care se prevede altfel în prezentul regulament, locul în care partidul politic european sau fundaţia politică europeană îşi are administraţia centrală;
17."concurs de infracţiuni" înseamnă două sau mai multe infracţiuni comise ca parte a aceluiaşi act ilegal;
18."recidivă" înseamnă o infracţiune comisă în perioada de cinci ani ulterioară impunerii unei sancţiuni respectivului făptuitor pentru acelaşi tip de infracţiune.