Nou Regulamentul 2435/01-dec-2025 privind punerea în aplicare a articolului 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/1770 privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Mali

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 2 Decembrie 2025
Regulamentul 2435/01-dec-2025 privind punerea în aplicare a articolului 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/1770 privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Mali
Dată act: 1-dec-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2017/1770 al Consiliului din 28 septembrie 2017 privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Mali (1), în special articolul 12 alineatele (1) şi (4),
(1)JO L 251, 29.9.2017, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1770/oj.
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate,
întrucât:
(1)La 28 septembrie 2017, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2017/1770.
(2)La 13 decembrie 2021, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2021/2201 (2) pentru a pune în aplicare Decizia (PESC) 2021/2208 a Consiliului (3), prin care a fost modificată Decizia (PESC) 2017/1775 (4) şi a fost instituit un nou cadru care prevede impunerea de măsuri restrictive suplimentare împotriva persoanelor fizice şi a entităţilor responsabile sau complice, sau care s-au angajat, direct sau indirect, în acţiuni şi politici care ameninţă pacea, securitatea sau stabilitatea în Mali sau care obstrucţionează sau subminează încheierea cu succes a tranziţiei politice în Mali.
(2)Regulamentul (UE) 2021/2201 al Consiliului din 13 decembrie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1770 privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Mali (JO L 446, 14.12.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2201/oj).
(3)Decizia (PESC) 2021/2208 a Consiliului din 13 decembrie 2021 de modificare a Deciziei (PESC) 2017/1775 privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Mali (JO L 446, 14.12.2021, p. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/2208/oj).
(4)Decizia (PESC) 2017/1775 a Consiliului din 28 septembrie 2017 privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Mali (JO L 251, 29.9.2017, p. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1775/oj).
(3)Consiliul a reexaminat lista persoanelor fizice şi juridice, a entităţilor şi a organismelor care figurează în anexa Ia la Regulamentul (UE) 2017/1770. Pe baza reexaminării respective, ar trebui să fie modificate expunerile de motive din rubricile referitoare la persoanele incluse pe lista respectivă.
(4)Prin urmare, Regulamentul (UE) 2017/1770 ar trebui să fie modificat în consecinţă,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
- Anexa Ia la Regulamentul (UE) 2017/1770 se înlocuieşte cu textul care figurează în anexa la prezentul regulament.
Art. 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 1 decembrie 2025.

Pentru Consiliu

Preşedintele

K. KALLAS

ANEXĂ:
"- ANEXA Ia: Lista persoanelor fizice sau juridice, a entităţilor sau a organismelor menţionate la articolul 2b

Nume

Informaţii de identificare

Motive

Data includerii pe listă

1.

DIAW, Malick

Locul naşterii: Ségou

Data naşterii: 2.12.1979

Cetăţenie: maliană

Numărul paşaportului: B0722922, valabil până la 13.8.2018

Sexul: masculin

Funcţie: preşedinte al Consiliului Naţional de Tranziţie (organul legislativ al tranziţiei politice din Mali), general-locotenent

Malick Diaw este un membru-cheie al cercului de apropiaţi ai colonelului Assimi Goita. În calitate de şef al Statului-Major al celei de a Treia Regiuni Militare de la Kati, a fost unul dintre instigatorii şi liderii loviturii de stat din 18 august 2020, alături de colonelul-major Ismaël Wagué, de colonelul Assimi Goita, de colonelul Sadio Camara şi de colonelul Modibo Koné.

Prin urmare, Malick Diaw este răspunzător de acţiuni sau politici care ameninţă pacea, securitatea şi stabilitatea în Mali.

De asemenea, Malick Diaw este un actor-cheie în contextul tranziţiei politice din Mali, în calitatea de preşedinte al Consiliului Naţional de Tranziţie (CNT), pe care o deţine din decembrie 2020. La 16 octombrie 2024, Malick Diaw a fost promovat în gradul de general-locotenent «3 stele» de către Consiliul de Miniştri din Mali.

CNT nu a reuşit să realizeze în timp util «misiunile» care au fost consacrate în Carta de tranziţie din 1 octombrie 2020 (denumită în continuare «Carta de tranziţie») şi care ar fi trebuit să fie finalizate în termen de 18 luni, după cum o demonstrează întârzierea înregistrată de CNT în a aproba proiectul de lege electorală.

Respectiva întârziere a contribuit la întârzierea organizării alegerilor şi, prin urmare, a încheierii cu succes a tranziţiei politice din Mali. În plus, noua lege electorală, astfel cum a fost adoptată în cele din urmă de CNT la 17 iunie 2022 şi publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Mali la 24 iunie 2022, permite preşedintelui şi vicepreşedintelui de tranziţie şi membrilor guvernului de tranziţie să candideze la alegerile prezidenţiale şi legislative, în contradicţie cu Carta de tranziţie.

Malick Diaw a prezidat sesiunea care a aprobat, la 3 iulie 2025, revizuirea Cartei de tranziţie, acordând colonelului Assimi Goita un mandat de cinci ani care poate fi reînnoit fără alegeri. Revizuirea Cartei de tranziţie consolidează poziţia lui Assimi Goita şi competenţele juntei, întrucât nu prevede o obligaţie imediată de a organiza alegeri.

În noiembrie 2021, Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) a adoptat sancţiuni individuale împotriva autorităţilor de tranziţie (inclusiv împotriva lui Malick Diaw) pentru că au provocat întârzieri în ceea ce priveşte organizarea alegerilor şi încheierea tranziţiei politice din Mali. La 3 iulie 2022, ECOWAS a decis să menţină respectivele sancţiuni individuale.

Prin urmare, Malick Diaw obstrucţionează şi subminează încheierea cu succes a tranziţiei politice din Mali.

4.2.2022

2.

WAGUE, Ismaël

Locul naşterii: Bamako

Data naşterii: 2.3.1975

Cetăţenie: maliană

Numărul paşaportului: paşaport diplomatic AA0193660, valabil până la 15.2.2023

Sexul: masculin

Funcţie: ministrul reconcilierii, general-locotenent

Colonelul-major Ismaël Wagué este un membru-cheie al cercului de apropiaţi ai colonelului Assimi Goita şi a fost unul dintre principalii actori răspunzători de lovitura de stat din 18 august 2020, alături de colonelul Goďta, colonelul Sadio Camara, colonelul Modibo Koné şi colonelul Malick Diaw.

La 19 august 2020, el a anunţat că armata a preluat puterea, devenind apoi purtător de cuvânt al Comitetului Naţional pentru Salvarea Poporului (Comité national pour le salut du peuple, CNSP). La 16 octombrie 2024, Ismaël Wagué a fost promovat în gradul de general-locotenent «3 stele» de către Consiliul de Miniştri din Mali.

Ismaël Wagué este prin urmare răspunzător de acţiuni care ameninţă pacea, securitatea şi stabilitatea în Mali.

În calitate de ministru al reconcilierii în cadrul guvernului de tranziţie, începând din octombrie 2020, Ismaël Wagué a fost responsabil de punerea în aplicare a Acordului pentru pace şi reconciliere în Mali.

Prin declaraţia sa din octombrie 2021 şi dezacordul său constant cu membrii Cadrului Strategic Permanent (Cadre Stratégique Permanent, CSP), a contribuit la blocarea Comitetului de monitorizare a Acordului pentru pace şi reconciliere în Mali (Comité de suivi de l’accord, CSA), ceea ce a dus la suspendarea întrunirilor CSA din octombrie 2021 până în septembrie 2022. Respectiva situaţie a împiedicat punerea în aplicare a respectivului acord, care constituia una dintre «misiunile» tranziţiei politice din Mali, astfel cum este prevăzut la articolul 2 din Carta de tranziţie.

La 25 ianuarie 2024, guvernul de tranziţie a denunţat Acordul pentru pace şi reconciliere din Mali şi a declarat încetarea imediată a acestuia. De la data respectivă s-a înregistrat o creştere semnificativă a constrângerilor autoritare impuse de guvernul de tranziţie.

În noiembrie 2021, Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) a adoptat sancţiuni individuale împotriva autorităţilor de tranziţie (inclusiv împotriva lui Ismaël Wagué) pentru că au provocat întârzieri în ceea ce priveşte organizarea alegerilor şi încheierea tranziţiei politice din Mali. La 3 iulie 2022, ECOWAS a decis să menţină respectivele sancţiuni individuale.

Prin urmare, Ismaël Wagué este răspunzător de acţiuni care ameninţă pacea, securitatea şi stabilitatea în Mali şi obstrucţionează şi subminează încheierea cu succes a tranziţiei politice din Mali.

4.2.2022

4.

MAIGA, Ibrahim Ikassa

Locul naşterii: Tondibi, regiunea Gao, Mali

Data naşterii: 5.2.1971

Cetăţenie: maliană

Numărul paşaportului: paşaport diplomatic eliberat de Mali

Sexul: masculin

Funcţie: fost ministru al refondării

Ibrahim Ikassa Maďga este membru al comitetului strategic al M5-RFP (Mouvement du 5 juin - Rassemblement des forces patriotiques), care a jucat un rol central în răsturnarea de la putere a preşedintelui Keita.

În funcţia de ministru al refondării din iunie 2021 până în noiembrie 2024, Ibrahim Ikassa Maďga a fost însărcinat cu planificarea Consultărilor naţionale de refondare (Assises nationales de la Refondation, ANR), anunţate de prim-ministrul Choguel Maiga.

Chiar şi după ce a fost înlocuit în rolul său în cadrul guvernului, Ibrahim Ikassa Maiga s-a exprimat politic şi s-a declarat solidar cu guvernul malian, demonstrând că menţine în continuare legături strânse cu acesta.

Contrar calendarului pentru reformă şi alegeri convenit în prealabil cu Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) în conformitate cu Carta de tranziţie, ANR au fost anunţate de guvernul de tranziţie drept un proces premergător reformei şi o condiţie prealabilă pentru organizarea alegerilor programate pentru 27 februarie 2022.

După cum a anunţat Choguel Maďga, ANR au fost apoi amânate de mai multe ori, iar organizarea alegerilor a fost întârziată. ANR, care au avut loc în cele din urmă în decembrie 2021, au fost boicotate de mai multe părţi interesate. Pe baza recomandărilor finale ale ANR, guvernul de tranziţie a prezentat un nou calendar care prevede organizarea de alegeri prezidenţiale în decembrie 2025, permiţând astfel autorităţilor de tranziţie să rămână la putere mai mult de cinci ani. În urma prezentării, în iunie 2022, a unui calendar revizuit, care prevede organizarea de alegeri prezidenţiale în martie 2024, guvernul de tranziţie a anunţat, la 21 septembrie 2023, o nouă amânare a alegerilor.

La 25 ianuarie 2024, guvernul de tranziţie a denunţat Acordul pentru pace şi reconciliere din Mali şi a declarat încetarea imediată a acestuia. De la data respectivă s-a înregistrat o creştere semnificativă a constrângerilor autoritare impuse de guvernul de tranziţie.

În noiembrie 2021, ECOWAS a adoptat sancţiuni individuale împotriva autorităţilor de tranziţie (inclusiv împotriva lui Ibrahim Ikassa Maďga) pentru că au provocat întârzieri în ceea ce priveşte organizarea alegerilor şi încheierea tranziţiei politice din Mali.

ECOWAS a subliniat că autorităţile de tranziţie au folosit necesitatea de a pune în aplicare reforme ca pretext pentru a justifica prelungirea tranziţiei politice din Mali şi pentru a se menţine la putere fără alegeri democratice. La 3 iulie 2022, ECOWAS a decis să menţină respectivele sancţiuni individuale.

În calitate de fost ministru, cofondator al Espoir Mali Koura şi cofondator al M5-RFP (Mouvement du 5 juin - Rassemblement des Forces patriotiques), Ibrahim Ikassa Maiga continuă să fie un susţinător influent şi ferm al juntei maliene. Având în vedere declaraţiile sale publice, Ibrahim Ikassa Maiga obstrucţionează şi subminează încheierea cu succes a tranziţiei politice din Mali, în special prin obstrucţionarea şi subminarea desfăşurării alegerilor şi a predării puterii către autorităţile alese.

4.2.2022

6.

Ivan Aleksandrovitch MASLOV

(ortografie rusă)

Data naşterii: 11.7.1982 sau 3.1.1980

Locul naşterii: Arhangelsk/satul Chuguevka, districtul Chuguev, teritoriul Primorsky

Cetăţenie: rusă

Sexul: masculin

Funcţia: fost şef al Grupului Wagner în Mali

Adresă: necunoscută, înregistrat în oraşul Şatki, în regiunea Nijni Novgorod, potrivit informaţiilor obţinute în cadrul proiectului «All eyes on Wagner» (Cu ochii pe Wagner)

Ivan Aleksandrovitch Maslov a fost şeful Grupului Wagner din Mali, a cărui prezenţă în această ţară s-a extins de la sfârşitul anului 2021. Grupul Wagner s-a retras din Mali în iunie 2025 şi a fost înlocuit de Corpul african, acesta din urmă reintegrând, conform relatărilor, cea mai mare parte a personalului rus al Grupului Wagner.

Prezenţa Grupului Wagner în Mali a reprezentat o ameninţare la adresa păcii, securităţii şi stabilităţii în această ţară. În special, mercenarii Wagner au fost implicaţi în acte de violenţă şi în multiple încălcări ale drepturilor omului în Mali, inclusiv asasinate, cum ar fi «masacrul Moura» de la sfârşitul lunii martie 2022.

În calitate de fost şef local al Grupului Wagner, Ivan Maslov este, prin urmare, responsabil de acţiunile grupului Wagner care ameninţă pacea, securitatea şi stabilitatea în Mali, în special de implicarea în acte de violenţă şi încălcări ale drepturilor omului.

25.2.2023"

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 2 decembrie 2025