Regulamentul 2179/12-sept-2025 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2023/2631 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte formularele, modelele şi procedurile standard pentru furnizarea de informaţii pentru cererea de înregistrare ca examinator extern al obligaţiunilor verzi europene

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 30 Decembrie 2025
Regulamentul 2179/12-sept-2025 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2023/2631 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte formularele, modelele şi procedurile standard pentru furnizarea de informaţii pentru cererea de înregistrare ca examinator extern al obligaţiunilor verzi europene
Dată act: 12-sept-2025
Emitent: Comisia Europeana
(Text cu relevanţă pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2023/2631 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 noiembrie 2023 privind obligaţiunile verzi europene şi publicarea opţională de informaţii pentru obligaţiunile comercializate ca fiind durabile din punctul de vedere al mediului şi pentru obligaţiunile legate de durabilitate (1), în special articolul 23 alineatul (7) al patrulea paragraf,
(1)JO L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.
Întrucât:
(1)Modul în care sunt furnizate informaţiile într-o cerere de înregistrare ca examinator extern ar trebui să permită Autorităţii Europene pentru Valori Mobiliare şi Pieţe (ESMA) să evalueze dacă sunt îndeplinite condiţiile menţionate la articolul 23 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/2631, inclusiv condiţiile prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2025/2180 al Comisiei (2).
(2)Regulamentul delegat (UE) 2025/2180 al Comisiei din 12 septembrie 2025 de completare a Regulamentului (UE) 2023/2631 al Parlamentului şi Consiliului în ceea ce priveşte standardele tehnice de reglementare care precizează condiţiile de înregistrare a examinatorilor externi, criteriile de evaluare a gestionării solide şi prudente a examinatorilor externi, caracterul adecvat al cunoştinţelor, experienţei şi formării angajaţilor examinatorilor externi, precum şi condiţiile în care examinatorii externi îşi pot externaliza activităţile de evaluare (JO L, 2025/2180, 30.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2180/oj).
(2)Pentru a proteja securitatea şi a îmbunătăţi gestionarea şi utilizarea datelor, formularele, modelele şi procedurile standard pe care solicitanţii ar trebui să le utilizeze atunci când solicită înregistrarea ca examinator extern ar trebui să permită mijloace digitale de înregistrare. Orice informaţii pe care solicitanţii le transmit ESMA într-o cerere de înregistrare ar trebui, prin urmare, să poată fi citite automat şi să fie furnizate pe un suport durabil.
(3)Pentru a ajuta ESMA să identifice documentele pe care un solicitant le-a depus în cadrul cererii de înregistrare, ar trebui furnizat un număr de referinţă unic care să corespundă fiecărui document.
(4)În scopul asigurării şi al responsabilizării, solicitanţii care depun o cerere de înregistrare la ESMA ar trebui să completeze cererea respectivă cu o scrisoare semnată de un membru al conducerii sale superioare, care să ateste că informaţiile transmise sunt exacte şi complete, după cunoştinţele membrului respectiv.
(5)Prezentul regulament are la bază proiectul de standard tehnic de punere în aplicare transmis Comisiei de către ESMA.
(6)Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale şi principiile recunoscute în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special dreptul la protecţia datelor cu caracter personal. Prelucrarea datelor cu caracter personal în sensul prezentului regulament ar trebui să fie efectuată în conformitate cu dreptul Uniunii privind protecţia datelor cu caracter personal. În acest sens, orice prelucrare a datelor cu caracter personal efectuată de ESMA în aplicarea prezentului regulament ar trebui să aibă loc în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului (3). Orice prelucrare a datelor cu caracter personal efectuată de entităţile care solicită să fie înregistrate ca examinatori externi în aplicarea prezentului regulament ar trebui să aibă loc în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului (4), precum şi cu cerinţele naţionale privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea acestor date.
(3)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(4)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(7)Pentru a permite ESMA să efectueze evaluarea în scopul înregistrării iniţiale, asigurând în acelaşi timp garanţii adecvate, datele cu caracter personal referitoare la solicitanţii înregistrării ca examinatori externi ar trebui păstrate de examinatorii externi şi de ESMA pentru o perioadă de cel mult cinci ani după ce solicitantul respectiv a încetat să îşi îndeplinească funcţia în cazul în care solicitantul a fost înregistrat ca examinator extern. În cazul în care ESMA a refuzat înregistrarea unui solicitant al înregistrării ca examinator extern sau în cazul în care acesta îşi retrage cererea, datele cu caracter personal referitoare la solicitantul respectiv ar trebui păstrate de ESMA cel mult cinci ani de la refuzul înregistrării solicitantului sau de la retragerea cererii.
(8)Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 şi şi-a prezentat observaţiile oficiale la 7 iulie 2025.
(9)ESMA a efectuat o consultare publică cu privire la proiectul de standard tehnic de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament. Aceasta a analizat costurile şi beneficiile potenţiale aferente şi a solicitat avizul Grupului părţilor interesate din domeniul valorilor mobiliare şi pieţelor, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului (5),
(5)Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare şi pieţe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1: Formatul care trebuie respectat pentru furnizarea informaţiilor menţionate la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/2631
(1)Solicitanţii înregistrării ca examinatori externi ai obligaţiunilor verzi europene transmit informaţiile menţionate la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/2631 în formatul prevăzut în anexele la prezentul regulament.
(2)Solicitanţii furnizează ESMA informaţiile menţionate la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/2631 într-un format prelucrabil automat care:
a)permite ca informaţiile să rămână accesibile pentru o perioadă de timp adecvată scopului cererii;
b)permite reproducerea informaţiilor stocate fără modificarea acestora.
(3)Solicitanţii furnizează un număr de referinţă unic pentru fiecare document pe care îl prezintă ESMA. Solicitanţii se asigură că documentele pe care le prezintă identifică în mod clar cerinţa specifică din Regulamentul (UE) 2023/2631 la care se referă şi documentul în care sunt furnizate informaţiile respective. Solicitanţii prezintă tabelul din anexa I la prezentul regulament în cadrul cererii lor şi identifică în mod clar documentul în care au furnizat informaţiile solicitate.
(4)În cazul în care o cerinţă din Regulamentul (UE) 2023/2631 nu se aplică cererii de înregistrare, solicitanţii indică acest lucru în tabelul relevant prevăzut în anexa la prezentul regulament şi furnizează o explicaţie.
(5)Solicitanţii completează cererea lor de înregistrare cu o scrisoare semnată de un membru al conducerii superioare a solicitanţilor, care să ateste că informaţiile prezentate sunt exacte şi complete, după cunoştinţele membrului respectiv, la data depunerii cererii.
(6)Datele cu caracter personal referitoare la solicitanţii înregistrării ca examinatori externi se păstrează de examinatorii externi şi de ESMA atât timp cât acest lucru este necesar pentru evaluarea înregistrării iniţiale şi nu mai mult de cinci ani după ce solicitantul respectiv a încetat să îşi îndeplinească funcţia. În cazul în care ESMA a refuzat înregistrarea solicitantului înregistrării ca examinator extern sau în cazul în care acesta îşi retrage cererea, datele cu caracter personal referitoare la solicitantul respectiv ar trebui păstrate de ESMA cel mult cinci ani de la refuzul înregistrării solicitantului sau de la retragerea cererii.
Art. 2: Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 12 septembrie 2025.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXA I:REFERINŢELE DOCUMENTELOR

Anexa la prezentul regulament la care se referă informaţiile (II-VII)

Numărul de referinţă unic al documentului

Titlul documentului

Cerinţa specifică din Regulamentul (UE) 2023/2631 la care se referă informaţiile

Capitolul, secţiunea ori pagina din document unde sunt furnizate informaţiile sau motivul pentru care nu sunt furnizate informaţiile

ANEXA II:INFORMAŢII GENERALE CU PRIVIRE LA SOLICITANT

Numele complet al solicitantului

Adresa sediului social din Uniune

[Ţara, oraşul, adresa, codul poştal]

Site-ul web

Identificatorul entităţii juridice (LEI) (dacă este disponibil)

Persoana (persoanele) de contact

Nume

Funcţie

Adresă

[Ţara, oraşul, adresa, codul poştal]

Adresa de e-mail

Numărul de telefon

Forma de organizare juridică a solicitantului

ANEXA III:STRUCTURA ACŢIONARIATULUI SOLICITANTULUI

Proprietar

Procent din capital

Natura participaţiei

Procent din drepturile de vot

[Vă rugăm să precizaţi dacă este vorba de o persoană fizică sau juridică]

[Directă sau indirectă]

ANEXA IV:MEMBRII CONDUCERII SUPERIOARE ŞI AI CONSILIULUI DE ADMINISTRAŢIE AL SOLICITANTULUI

Nume

Membru al consiliului de administraţie

Membru al conducerii superioare

Data naşterii

Locul naşterii

Rol

Documentele prezentate

CV

Dovada absenţei cazierului judiciar menţionată la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2025/2180 al Comisiei

Declaraţia privind aptitudinea, corectitudinea şi conflictele de interese menţionată la articolul 1 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2025/2180

[Prenume] [Nume]

[Da/Nu]

[Da/Nu]

[ZZ/LL/AAAA]

[Oraşul, ţara]

[Numărul unic de referinţă]

[Numărul unic de referinţă]

[Numărul unic de referinţă]

ANEXA V:RESURSELE ANALITICE ALE SOLICITANTULUI
(a)Informaţii privind analiştii, angajaţii şi alte persoane care vor fi direct implicate în activităţile de evaluare

Nume

Rol

[Vă rugăm să selectaţi coloana corespunzătoare]

Numărul de ani de când îndeplineşte acest rol

Ani în industrie

CV

Temporar

Permanent

[de exemplu, numărul de ani în care persoana a desfăşurat activităţi de evaluare similare cu sarcinile impuse unui examinator extern în temeiul Regulamentului (UE) 2023/2631]

[Numărul de referinţă unic al documentului]

Orice informaţie privind numărul de angajaţi se furnizează pe bază de echivalent normă întreagă, calculat ca număr total de ore lucrate împărţit la numărul maxim de ore care dau drept de remunerare într-un an de activitate, astfel cum se defineşte în legislaţia naţională aplicabilă.
(b)Informaţii privind activităţile de evaluare

Durata estimată a unei examinări externe

[număr de zile]

Numărul preconizat de evaluări în următoarele 24 de luni

[număr]

(c)Informaţii privind evaluarea solicitantului

Motivele pentru care solicitantul consideră că numărul analiştilor, al angajaţilor şi al altor persoane direct implicate în activităţile de evaluare şi rolul acestora sunt adecvate

Motivele pentru care solicitantul consideră că numărul şi durata examinărilor externe sunt adecvate

ANEXA VI:POLITICILE ŞI PROCEDURILE SOLICITANTULUI

Punct

Subiect

Numărul de referinţă unic al documentului

1

Plan de formare şi dezvoltare pentru analişti, angajaţi şi alte persoane direct implicate în activităţile de evaluare

2

Politici şi proceduri instituite pentru a asigura:

(a) continuitatea şi regularitatea desfăşurării activităţilor de evaluare;

(b) protejarea confidenţialităţii şi a securităţii evidenţelor şi a documentelor privind serviciile furnizate;

(c) proceduri administrative şi contabile solide;

(d) caracterul adecvat al sistemelor de prelucrare a informaţiilor puse în aplicare pentru a îndeplini obligaţiile de examinator extern.

3

Politici şi proceduri care definesc cadrul de control intern

[În cazul unui număr mare de documente, documentele trebuie grupate în funcţie de domeniile relevante ale cadrului de control intern.]

4

Politici şi proceduri pentru a se asigura că cadrul de control intern respectă criteriile menţionate la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2025/2180

5

Politica privind avertizorii de integritate care asigură păstrarea anonimatului avertizorilor de integritate şi interzicerea represaliilor

6

Politica de remunerare care asigură independenţa angajaţilor care fac obiectul unor acorduri de remunerare variabilă

7

Proceduri şi metodologii puse în aplicare pentru a emite examinări

8

Mandatul organelor de guvernanţă, inclusiv al consiliului de administraţie şi, după caz, al comitetelor acestuia

9

Ultimul proces-verbal al reuniunii consiliului de administraţie

10

Organigrama, inclusiv identificarea raporturilor ierarhice şi a funcţiilor postului

11

Politica în materie de conflicte de interese

12

Inventarul conflictelor de interese reale sau potenţiale şi măsurile de atenuare propuse

13

Informaţii privind modul în care sunt examinate şi aprobate în mod consecvent potenţialele situaţii de conflict de interese, inclusiv tranzacţiile cu părţi afiliate, operaţiunile efectuate în conturile personale ale angajaţilor, activităţile comerciale externe şi acceptarea cadourilor şi a ospitalităţii

14

Documente şi informaţii referitoare la eventuale acorduri existente sau planificate de externalizare a activităţilor solicitantului care doreşte să obţină calitatea de examinator extern vizate de Regulamentul (UE) 2023/2631, inclusiv informaţii privind entităţile care îşi asumă funcţiile de externalizare menţionate la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2025/2180 şi evaluarea modului în care solicitantul va asigura conformitatea cu articolul 33 alineatul (1) din regulamentul respectiv

ANEXA VII:ALTE ACTIVITĂŢI ALE SOLICITANTULUI

Activitate

Descriere

Oferită prin intermediul filialelor

[Codul NACE al activităţii, dacă este disponibil]

[Da/Nu: dacă da, vă rugăm să furnizaţi denumirea entităţii]

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 30 decembrie 2025