Regulamentul 2155/23-oct-2025 de stabilire, în temeiul Regulamentului (UE) 2024/573 al Parlamentului European şi al Consiliului, a procedurilor detaliate referitoare la declaraţia de conformitate şi la verificarea de către auditorul independent şi de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 24 Octombrie 2025
Regulamentul 2155/23-oct-2025 de stabilire, în temeiul Regulamentului (UE) 2024/573 al Parlamentului European şi al Consiliului, a procedurilor detaliate referitoare la declaraţia de conformitate şi la verificarea de către auditorul independent şi de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei
Dată act: 23-oct-2025
Emitent: Comisia Europeana
(Text cu relevanţă pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2024/573 al Parlamentului European şi al Consiliului din 7 februarie 2024 privind gazele fluorurate cu efect de seră, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 517/2014 (1), în special articolul 19 alineatul (4),
(1)JO L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj.
întrucât:
(1)Articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/573 permite introducerea pe piaţă a echipamentelor de refrigerare şi de climatizare, a pompelor de căldură şi a inhalatoarelor cu doză măsurată preîncărcate cu hidrofluorcarburi, dacă hidrofluorcarburile conţinute în produsele sau echipamentele respective sunt contabilizate în sistemul de cote menţionat în capitolul IV din regulamentul respectiv. La introducerea pe piaţă a produselor sau echipamentelor preîncărcate, producătorii şi importatorii trebuie, în temeiul articolului 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/573, să documenteze conformitatea cu cerinţa respectivă şi să redacteze o declaraţie de conformitate în acest sens.
(2)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei (2) stabileşte procedurile detaliate legate de declaraţia de conformitate la introducerea pe piaţă a echipamentelor de refrigerare, de climatizare şi a pompelor de căldură preîncărcate cu hidrofluorcarburi şi de verificarea acesteia de către un auditor independent.
(2)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei din 2 iunie 2016 de stabilire, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 517/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului, a modalităţilor legate de declaraţia de conformitate la introducerea pe piaţă a echipamentelor de refrigerare, de climatizare şi a pompelor de căldură încărcate cu hidrofluorcarburi şi de verificare a acesteia de către un auditor independent (JO L 146, 3.6.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/879/oj).
(3)La întocmirea declaraţiilor de conformitate şi a documentaţiei este necesar să se prevadă diferite opţiuni în funcţie de diversele modalităţi de asigurare a conformităţii aflate la dispoziţia producătorilor şi importatorilor.
(4)Regulamentul (UE) 2024/573 a inclus inhalatoarele cu doză măsurată în domeniul de aplicare al produselor şi echipamentelor menţionate la articolul 19 din regulamentul respectiv. Prin urmare, este necesar să se includă acest nou tip de produs în domeniul de aplicare al Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879. În plus, este necesar să se introducă o serie de modificări în scopul alinierii la Regulamentul (UE) 2024/573.
(5)Pentru a se demonstra conformitatea cu sistemul de cote menţionat în capitolul IV din Regulamentul (UE) 2024/573, sunt necesare diferite tipuri de documente din partea importatorilor şi a producătorilor, care să reflecte diferitele tipuri de activităţi desfăşurate de aceste întreprinderi. Prin urmare, este necesar să se stabilească o listă a documentelor pe care trebuie să le păstreze importatorii şi producătorii.
(6)Pentru a se oferi orientări în sprijinul verificării de către terţi a declaraţiei de conformitate şi a documentaţiei aferente solicitate în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/573, este necesar să se stabilească domeniul de aplicare al verificării de către un auditor independent, în conformitate cu articolul 26 alineatul (7) din regulamentul respectiv.
(7)Pentru ca importatorii şi producătorii să aibă suficient timp să se conformeze noilor norme, prezentul regulament prevede că declaraţiile de conformitate stabilite în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879 vor rămâne valabile până la 31 decembrie 2025.
(8)Având în vedere numeroasele modificări care trebuie efectuate, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 să fie abrogat şi înlocuit din motive de claritate. Prin urmare, trimiterile la respectivul regulament de punere în aplicare trebuie interpretate ca trimiteri la prezentul regulament.
(9)Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului pentru gazele fluorurate cu efect de seră instituit prin articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/573,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1: Declaraţia de conformitate
(1)Importatorii şi producătorii de echipamente de refrigerare şi de climatizare, de pompe de căldură şi de inhalatoare cu doză măsurată preîncărcate cu hidrofluorcarburi (denumite în continuare “produse sau echipamente”) redactează declaraţia de conformitate menţionată la articolul 19 din Regulamentul (UE) 2024/573 utilizând modelul prevăzut în anexa I la prezentul regulament. Declaraţia de conformitate este semnată de un reprezentant legal al producătorului sau al importatorului produselor sau echipamentelor.
(2)O declaraţie de conformitate se poate referi la o autorizaţie sau la delegarea unei autorizaţii numai dacă respectiva autorizaţie sau delegare a fost emisă în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) şi, respectiv, alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/573.
Art. 2: Documentaţia
(1)Pentru introducerea pe piaţă în Uniune, producătorii produselor sau echipamentelor preîncărcate cu hidrofluorcarburi păstrează următoarea documentaţie menţionată la articolul 19 din Regulamentul (UE) 2024/573:
a)declaraţia de conformitate;
b)o listă în care sunt precizate produsele sau echipamentele, precum şi tipul şi cantitatea totală în kilograme pe tip de hidrofluorcarburi conţinute în produsele sau echipamentele respective;
c)în cazul în care hidrofluorcarburile au fost furnizate producătorului, bonul de livrare sau factura pentru hidrofluor- carburile corespunzătoare care au fost introduse pe piaţă în Uniune;
d)în cazul în care hidrofluorcarburile conţinute în produse sau echipamente sunt importate şi puse în liberă circulaţie în Uniune de producător înainte de a fi încărcate, documentele vamale relevante din care să reiasă că respectiva cantitate de hidrofluorcarburi conţinută în produse sau echipamente a fost pusă în liberă circulaţie în Uniune;
e)în cazul în care hidrofluorcarburile conţinute în produse sau echipamente sunt importate de către producător, dar nu sunt puse în liberă circulaţie în Uniune înainte de a fi încărcate, dovada că procedurile vamale relevante pentru punerea în liberă circulaţie a cantităţilor relevante de hidrofluorcarburi sunt respectate atunci când produsele sau echipamentele respective sunt introduse pe piaţă;
f)în cazul în care hidrofluorcarburile conţinute în produse sau echipamente sunt fabricate de producătorul produselor sau al echipamentelor respective şi preîncărcate în produsele sau echipamentele respective în Uniune, un document care să indice cantitatea de hidrofluorcarburi conţinută în produsele sau echipamentele în cauză.
Lista menţionată la litera (b) nu este obligatorie dacă producătorul poate demonstra că hidrofluorcarburile conţinute în produsele sau echipamentele în cauză au fost introduse pe piaţă înainte de a fi încărcate.
(2)Importatorii de produse sau echipamente preîncărcate cu hidrofluorcarburi păstrează următoarea documentaţie, menţionată la articolul 19 din Regulamentul (UE) 2024/573, pentru toate produsele sau echipamentele care fac obiectul unei declaraţii vamale de punere în liberă circulaţie în Uniune:
a)declaraţia de conformitate;
b)o listă în care sunt precizate produsele sau echipamentele puse în liberă circulaţie şi care conţine următoarele informaţii:
(i)informaţii privind modelul;
(ii)numărul de unităţi din fiecare model;
(iii)identificarea tipului de hidrofluorcarburi conţinute în fiecare model;
(iv)cantitatea de hidrofluorcarburi din fiecare unitate, rotunjită la cel mai apropiat gram;
(v)cantitatea totală de hidrofluorcarburi exprimată în kilograme şi în tone de echivalent CO2;
c)declaraţia vamală de punere în liberă circulaţie a produselor sau echipamentelor în Uniune;
d)în cazul în care hidrofluorcarburile conţinute în produsele sau echipamentele preîncărcate cu hidrofluorcarburi au
fost deja introduse pe piaţă în Uniune şi ulterior au fost exportate şi încărcate în produse sau echipamente în afara Uniunii, un bon de livrare sau o factură, precum şi o declaraţie din partea întreprinderii care a introdus hidrofluor- carburile pe piaţă, în care să se precizeze că respectiva cantitate de hidrofluorcarburi a fost sau va fi declarată ca fiind introdusă pe piaţă în Uniune şi că nu a fost şi nu va fi declarată ca fiind furnizată direct pentru export în sensul articolului 16 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2024/573, în temeiul articolului 26 din regulamentul respectiv;
e)în cazul în care atât produsele sau echipamentele preîncărcate, cât şi hidrofluorcarburile conţinute în produsele sau echipamentele respective au fost introduse pe piaţă în Uniune de către întreprindere şi ulterior au fost exportate în afara Uniunii, iar apoi au fost reimportate în Uniune fără adaos de hidrofluorcarburi, un bon de livrare sau o factură, precum şi o declaraţie din partea întreprinderii care a introdus hidrofluorcarburile pe piaţă, în care să se precizeze că respectiva cantitate de hidrofluorcarburi a fost sau va fi declarată ca fiind introdusă pe piaţă în Uniune şi că nu a fost şi nu va fi declarată ca fiind furnizată direct pentru export în sensul articolului 16 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2024/573, în temeiul articolului 26 din regulamentul respectiv.
Art. 3: Verificarea
(1)Auditorul independent menţionat la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/573 confirmă veridicitatea raportului prezentat de o întreprindere în temeiul articolului 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/573 şi verifică documentaţia şi declaraţiile de conformitate ale importatorului produselor sau echipamentelor, după cum urmează:
a)coerenţa declaraţiilor de conformitate şi a documentelor aferente cu rapoartele prezentate în temeiul articolului 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/573;
b)exactitatea şi caracterul complet ale informaţiilor cuprinse în declaraţiile de conformitate şi în documentele aferente, pe baza evidenţelor ţinute de întreprindere cu privire la tranzacţiile comerciale relevante;
c)în cazul în care un importator de produse sau echipamente face trimitere la o autorizaţie sau delegaţie eliberată în conformitate cu articolul 21 alineatele (2) şi (3) din Regulamentul (UE) 2024/573, disponibilitatea unui număr suficient de autorizaţii sau delegaţii prin compararea datelor de pe portalul privind gazele fluorurate menţionat la articolul 20 din Regulamentul (UE) 2024/573 cu documentele care atestă introducerea pe piaţă a produselor sau echipamentelor;
d)în cazul în care hidrofluorcarburile conţinute în produse sau echipamente au fost introduse pe piaţă în Uniune şi ulterior au fost exportate şi încărcate în produse sau echipamente în afara Uniunii, existenţa unei declaraţii a întreprinderii care introduce hidrofluorcarburile pe piaţă, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) litera (d), care să acopere cantităţile în cauză;
e)în cazul în care atât produsele sau echipamentele preîncărcate, cât şi hidrofluorcarburile conţinute în produsele sau echipamentele respective au fost introduse pe piaţă în Uniune şi ulterior au fost exportate, iar apoi reimportate în Uniune, existenţa unei declaraţii a întreprinderii care introduce hidrofluorcarburile pe piaţă, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) litera (e), care să acopere cantităţile în cauză.
(2)Auditorul independent eliberează un document de verificare ce conţine constatările sale în urma verificării efectuate în conformitate cu alineatul (1). Documentul respectiv include o declaraţie privind nivelul de acurateţe al documentaţiei şi al declaraţiilor de conformitate relevante, precum şi veridicitatea raportului prezentat de întreprindere în temeiul articolului 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/573.
Auditorul independent transmite Comisiei documentul de verificare prin intermediul portalului privind gazele fluorurate.
Art. 4: Abrogare
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 se abrogă. Trimiterile la regulamentul de punere în aplicare abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa II.
Art. 5: Dispoziţii tranzitorii
Declaraţiile de conformitate stabilite în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879 în versiunea aflată în vigoare în ziua anterioară datei intrării în vigoare a prezentului regulament rămân valabile până la 31 decembrie 2025.
Art. 6: Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 23 octombrie 2025.
Pentru Comisie Preşedinta Ursula VON DER LEYEN |
ANEXA I:Declaraţie de conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) 2024/573 al Parlamentului European şi al Consiliului
Prin prezenta, [a se insera denumirea întreprinderii, numărul TVA şi, în cazul importatorilor de produse sau echipamente, a se insera numărul de înregistrare pe portalul privind gazele fluorurate cu efect de seră] declară pe proprie răspundere că, la introducerea pe piaţă a produselor sau echipamentelor preîncărcate pe care le importă sau le produce în Uniune, hidrofluorcarburile conţinute în produsele sau echipamentele respective sunt contabilizate în sistemul de cote menţionat în capitolul IV din Regulamentul (UE) 2024/573 al Parlamentului European şi al Consiliului privind gazele fluorurate cu efect de seră, având în vedere că:
[a se bifa opţiunea sau opţiunile relevante; acoperirea prin sistemul de cote se realizează printr-una sau mai multe dintre opţiunile de mai jos]
|_| A întreprinderea deţine autorizaţii pentru utilizarea cotelor sau autorizaţii delegate. Aceste autorizaţii sau autorizaţii delegate au fost primite în conformitate cu articolul 21 alineatele (2) şi, respectiv, (3) din Regulamentul (UE) 2024/573 după ce au fost înregistrate pe portalul privind gazele fluorurate menţionat la articolul 20 din regulamentul respectiv şi acoperă întreaga cantitate de hidrofluorocarburi conţinute în produsele sau echipamentele care urmează să fie puse în liberă circulaţie.
|_| B [numai pentru importatorii de produse sau echipamente] hidrofluorcarburile conţinute în produse sau echipamente au fost introduse pe piaţă în Uniune şi ulterior au fost exportate şi încărcate în produsele sau echipamentele respective în afara Uniunii, iar întreprinderea care a introdus hidrofluorcarburile pe piaţă în Uniune a dat o declaraţie în care precizează că respectiva cantitate de hidrofluorcarburi a fost sau va fi declarată ca fiind introdusă pe piaţă în Uniune şi că nu a fost şi nu va fi declarată ca fiind furnizată direct pentru export în sensul articolului 16 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2024/573, în temeiul articolului 26 din Regulamentul (UE) 2024/573.
|_| C [numai pentru produsele sau echipamentele fabricate în Uniune] hidrofluorcarburile încărcate în produse sau echipamente au fost introduse pe piaţă de către un producător sau importator de hidrofluorcarburi care face obiectul articolului 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/573 sau [pentru produsele sau echipamentele importate în Uniune] produsele sau echipamentele şi hidrofluorocarburile conţinute în acestea au fost introduse anterior pe piaţa Uniunii, iar produsele sau echipamentele respective au fost exportate împreună cu hidrofluorocarburile pe care le conţin.
[numele şi funcţia reprezentantului legal]
[semnătura reprezentantului legal]
[data]
ANEXA II:Tabel de corespondenţă
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei | Prezentul regulament |
Articolul 1 alineatul (1) | Articolul 1 alineatul (1) |
Articolul 1 alineatul (2) | - |
Articolul 1 alineatul (3) | Articolul 1 alineatul (2) |
Articolul 2 alineatul (1) | Articolul 2 alineatul (1) |
Articolul 2 alineatul (2) literele (a)-(d) | Articolul 2 alineatul (2) literele (a)-(d) |
- | Articolul 2 alineatul (2) litera (e) |
Articolul 3 alineatul (1) literele (a)-(d) | Articolul 3 alineatul (1) literele (a)-(d) |
- | Articolul 3 alineatul (1) litera (e) |
Articolul 3 alineatul (2) | Articolul 3 alineatul (2) |
- | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf |
Articolul 4 | - |
- | Articolul 4 |
Articolul 5 | Articolul 5 |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 24 octombrie 2025