Regulamentul 2008/08-dec-2020 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 702/2014, (UE) nr. 717/2014 şi (UE) nr. 1388/2014 în ceea ce priveşte perioada lor de aplicare şi alte ajustări relevante
Acte UE
Jurnalul Oficial 414L
În vigoare Versiune de la: 9 Decembrie 2020
Regulamentul 2008/08-dec-2020 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 702/2014, (UE) nr. 717/2014 şi (UE) nr. 1388/2014 în ceea ce priveşte perioada lor de aplicare şi alte ajustări relevante
Dată act: 8-dec-2020
Emitent: Comisia Europeana
(Text cu relevanţă pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 108 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (UE) 2015/1588 al Consiliului din 13 iulie 2015 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontale (1), în special articolul 1 alineatul (1) şi articolul 2 alineatul (1),
(1)JO L 248, 24.9.2015, p. 1.
după consultarea Comitetului consultativ privind ajutoarele de stat,
întrucât:
(1)Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 702/2014 al Comisiei (2) se aplică până la 31 decembrie 2020.
(2)Regulamentul (UE) nr. 702/2014 al Comisiei din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale ca fiind compatibile cu piaţa internă, în aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (JO L 193, 1.7.2014, p. 1).
(2)La 8 septembrie 2018, Comisia a iniţiat o reexaminare a Regulamentului (UE) nr. 702/2014, în vederea înlocuirii sale cu un nou regulament pentru perioada 2021-2027. Cu toate acestea, la elaborarea noului regulament ar trebui să se ţină seama de elaborarea politicii agricole comune (PAC). Deosebit de relevantă este Propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul PAC (3), care prevede că statele membre trebuie să demareze punerea în aplicare a planurilor lor strategice PAC de la data de 1 ianuarie 2021.
(3)Propunere de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 şi (UE) nr. 1307/2013 ale Parlamentului European şi ale Consiliului [COM(2018) 392 final].
(3)Cu toate acestea, procedura legislativă referitoare la reforma PAC se află încă în curs de desfăşurare şi va mai trece ceva timp până când se va adopta cadrul juridic, inclusiv actele delegate şi actele de punere în aplicare aferente.
(4)Pentru a se oferi asigurarea că statele membre pot continua să beneficieze de exceptarea schemelor lor de ajutoare de stat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 702/2014 şi pentru a face posibilă finalizarea procesului de revizuire a regulamentului respectiv după adoptarea reformei PAC, este oportun să se prelungească perioada de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 702/2014 până la 31 decembrie 2022.
(5)Tot până la 31 decembrie 2020 sunt aplicabile şi Regulamentele (UE) nr. 717/2014 (4) şi (UE) nr. 1388/2014 (5) ale Comisiei.
(4)Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului şi acvaculturii (JO L 190, 28.6.2014, p. 45).
(5)Regulamentul (UE) nr. 1388/2014 al Comisiei din 16 decembrie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în producţia, prelucrarea şi comercializarea produselor obţinute din pescuit şi acvacultură ca fiind compatibile cu piaţa internă, în aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (JO L 369, 24.12.2014, p. 37).
(6)La 29 aprilie 2019 şi la 2 mai 2019, Comisia a iniţiat reexaminarea Regulamentelor (UE) nr. 717/2014 şi, respectiv, (UE) nr. 1388/2014, în vederea înlocuirii lor cu noi regulamente pentru perioada 2021-2027. Aceste regulamente ar trebui să rămână coerente şi consecvente cu alte norme relevante pentru evaluarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului şi al acvaculturii, în special cu Regulamentul privind Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime (FEPAM) (6). Deosebit de relevantă este Propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind FEPAM, care prevede instituirea FEPAM începând cu 1 ianuarie 2021 (7). Cu toate acestea, procedura legislativă referitoare la reforma FEPAM se află încă în curs de desfăşurare. Pentru a se oferi asigurarea că statele membre pot continua să acorde ajutoare cu cuantumuri mici în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 717/2014 şi să beneficieze de exceptarea schemelor lor de ajutoare de stat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1388/2014, precum şi pentru a face posibilă finalizarea procesului de revizuire a regulamentelor respective după adoptarea reformei FEPAM, este oportun să se prelungească perioada de aplicare a Regulamentelor (UE) nr. 717/2014 şi (UE) nr. 1388/2014 până la 31 decembrie 2022.
(6)Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european de pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 şi (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului şi a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 149, 20.5.2014, p. 1).
(7)Propunere de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind Fondul european pentru afaceri maritime şi activităţi pescăreşti şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului [COM(2018) 390 final].
(7)Având în vedere prelungirea perioadelor de aplicare a Regulamentelor (UE) nr. 702/2014 şi (UE) nr. 1388/2014, este posibil ca unele state membre să dorească prelungirea măsurilor cu privire la care s-au prezentat informaţii sintetizate în conformitate cu regulamentele respective. Pentru a se reduce sarcina administrativă, ar trebui ca informaţiile sintetizate referitoare la prelungirea măsurilor respective, inclusiv o eventuală creştere a bugetului, să fie considerate a fi fost comunicate Comisiei şi publicate, cu condiţia să nu se aducă modificări de fond măsurilor respective.
(8)De asemenea, ar trebui să se adapteze Regulamentele (UE) nr. 702/2014 şi (UE) nr. 1388/2014, astfel încât acestea să ţină seama de consecinţele economice şi financiare pe care pandemia de COVID-19 le-a avut asupra întreprinderilor şi să se asigure consecvenţa cu răspunsul general în materie de politici adoptat de Comisie, în special în perioada 2020-2021. În particular, întreprinderile care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada 1 ianuarie 2020-30 iunie 2021 ar trebui să rămână eligibile să beneficieze de ajutoare în temeiul regulamentelor menţionate.
(9)Articolul 1 şi articolele 13-43 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014 includ trimiteri la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 privind FEPAM în scopul definirii operaţiunilor neeligibile şi al stabilirii condiţiilor de acordare a ajutoarelor în temeiul dispoziţiilor respective. Pentru a se asigura securitatea juridică în decursul perioadei de prelungire a Regulamentului (UE) nr. 1388/2014, trimiterile respective ar trebui înţelese ca referindu-se la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 în versiunea aplicabilă la 31 decembrie 2020, indiferent dacă se abrogă sau nu regulamentul respectiv.
(10)Prin urmare, Regulamentele (UE) nr. 702/2014, (UE) nr. 717/2014 şi (UE) nr. 1388/2014 ar trebui să fie modificate în consecinţă,
(11)Pentru a se asigura continuitatea ajutoarelor existente în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 702/2014, (UE) nr. 717/2014 şi (UE) nr. 1388/2014 şi pentru ca întreprinderile care au devenit întreprinderi aflate în dificultate la 1 ianuarie 2020 sau după această dată din cauza pandemiei de COVID-19 să poată fi eligibile să beneficieze de ajutoare de la 1 ianuarie 2020, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare cât mai curând posibil după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1: Modificări aduse Regulamentului (UE) nr. 702/2014
Regulamentul (UE) nr. 702/2014 se modifică după cum urmează:
1.la articolul 1 alineatul (6), se adaugă următoarea literă (c):
"(c) ajutoarelor pentru întreprinderi care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2020 şi 30 iunie 2021."
2.La articolul 9, se adaugă următorul alineat (8):
"(8) Prin derogare de la alineatele (1), (2) şi (6), în cazul în care un stat membru doreşte să prelungească măsuri pentru care au fost transmise Comisiei informaţii sintetizate, se consideră că informaţiile sintetizate referitoare la prelungirea măsurilor respective au fost comunicate Comisiei şi publicate, cu condiţia ca măsurile în cauză să nu sufere nicio modificare de fond, cu excepţia unei majorări a bugetului."
3.La articolul 52, al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Se aplică până la 31 decembrie 2022."
Art. 2: Modificări aduse Regulamentului (UE) nr. 717/2014
La articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 717/2014, al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Se aplică până la 31 decembrie 2022."
Art. 3: Modificări aduse Regulamentului (UE) nr. 1388/2014
Regulamentul (UE) nr. 1388/2014 se modifică după cum urmează:
1.La articolul 1 alineatul (3), litera (d) se înlocuieşte cu următorul text:
"(d) ajutoarelor acordate întreprinderilor aflate în dificultate, cu excepţia ajutoarelor destinate reparării pagubelor provocate de dezastrele naturale şi ajutoarelor pentru întreprinderi care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2020 şi 30 iunie 2021;"
2.Se introduce următorul articol 11a:
"- Articolul 11a: Derogare de la cerinţele de informare şi de publicare
Prin derogare de la articolul 9 alineatul (5) şi de la articolul 11 litera (a), în cazul în care un stat membru doreşte să prelungească măsuri pentru care au fost transmise Comisiei informaţii sintetizate, se consideră că informaţiile sintetizate referitoare la prelungirea măsurilor respective au fost comunicate Comisiei şi publicate, cu condiţia ca măsurile în cauză să nu sufere nicio modificare de fond, cu excepţia unei majorări a bugetului."
3.La articolul 47, al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Se aplică până la 31 decembrie 2022."
Art. 4: Aplicarea trimiterilor la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014
Trimiterile la dispoziţiile Regulamentului (UE) nr. 508/2014 de la articolele 1 şi 13-43 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014 se interpretează ca trimiteri la versiunea dispoziţiilor respective aplicabilă la 31 decembrie 2020, indiferent dacă regulamentul respectiv este abrogat sau nu.
Art. 5: Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 8 decembrie 2020.
Pentru Comisie Preşedintele Ursula VON DER LEYEN |
Publicat în Jurnalul Oficial cu numărul 414L din data de 9 decembrie 2020