Nou Regulamentul 166/21-ian-2026 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2290 în ceea ce priveşte planificarea şi raportarea realizărilor în cadrul indicatorilor de realizare şi dubla contabilizare a valorilor în cadrul indicatorilor de rezultat
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 22 Ianuarie 2026
Regulamentul 166/21-ian-2026 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2290 în ceea ce priveşte planificarea şi raportarea realizărilor în cadrul indicatorilor de realizare şi dubla contabilizare a valorilor în cadrul indicatorilor de rezultat
Dată act: 21-ian-2026
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 şi (UE) nr. 1307/2013 (1), în special articolul 133,
(1)JO L 435, 6.12.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.
Întrucât:
(1)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 al Comisiei (2) stabileşte normele referitoare la metodele de calculare a indicatorilor de realizare şi de rezultat comuni stabiliţi în anexa I la Regulamentul (UE) 2021/2115.
(2)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor referitoare la metodele de calculare a indicatorilor de realizare şi de rezultat comuni stabiliţi în anexa I la Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 şi (UE) nr. 1307/2013 (JO L 458, 22.12.2021, p. 486, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2290/oj).
(2)Articolul 54 din Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului (3) prevede cadrul pentru verificarea anuală a performanţei. Articolul 128 din Regulamentul (UE) 2021/2115 prevede cadrul pentru raportarea, monitorizarea şi evaluarea performanţei planurilor strategice PAC, în timp ce articolul 134 din acelaşi regulament prevede un raport anual privind performanţa referitor la punerea în aplicare a planului strategic PAC, stabilind principalele informaţii calitative şi cantitative privind punerea în aplicare a planului strategic PAC, inclusiv privind indicatorii de realizare şi de rezultat. Întrucât articolul 54 din Regulamentul (UE) 2021/2116 a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European şi al Consiliului (4) pentru a se elimina verificarea anuală a performanţei, metodele de calculare a indicatorilor de realizare prevăzute la punctele 1, 2 şi 3 din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 trebuie modificate pentru a se elimina referirile la verificarea anuală a performanţei şi pentru a se adăuga referiri la cadrul de raportare, monitorizare şi evaluare.
(3)Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (JO L 435, 6.12.2021, p. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
(4)Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 decembrie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2115 în ceea ce priveşte sistemul de condiţionalitate, tipurile de intervenţii sub formă de plăţi directe, tipurile de intervenţii în anumite sectoare, dezvoltarea rurală şi rapoartele anuale privind performanţa şi a Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce priveşte suspendările plăţilor, verificarea anuală a performanţei şi controalele şi sancţiunile (JO L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).
(3)Metodele de calculare a indicatorilor de realizare prevăzute la punctul 1 litera (e) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 trebuie modificate pentru a se permite o raportare simplificată şi mai flexibilă a realizărilor parţiale generate pe parcursul mai multor exerciţii financiare agricole şi pentru a se garanta că raportarea realizărilor pentru programele operaţionale în raportul anual privind performanţa este în concordanţă cu planificarea realizărilor respective.
(4)Indicatorii de realizare comuni prevăzuţi în anexa I la Regulamentul (UE) 2021/2115 constituie baza pentru monitorizarea şi evaluarea performanţei planurilor strategice PAC în cursul punerii lor în aplicare. Punctul 3 litera (b) subpunctul (i) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 stabileşte norme privind raportarea valorilor agregate ale indicatorului de realizare O.3. Normele respective trebuie modificate pentru a se clarifica raportarea valorilor agregate ale acestui indicator de realizare în cazul în care în planul strategic PAC sunt indicate categorii pentru zonele delimitate în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (5), pentru zonele cu dezavantaje stabilite în temeiul articolului 72 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2115, pentru instrumentele de gestionare a riscurilor în temeiul articolului 76 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2115 şi pentru instrumentele financiare în temeiul articolului 80 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/2115 pentru intervenţii bazate pe articolul 73 din Regulamentul (UE) 2021/2115.
(5)Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1305/oj).
(5)Punctul 5 litera (a) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 stabileşte norme privind planificarea şi raportarea finanţării naţionale suplimentare menţionate la articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/2115 pentru indicatorii de realizare. Normele respective trebuie modificate pentru a se clarifica planificarea finanţării naţionale suplimentare în anexa V la planurile strategice PAC.
(6)Pentru a se reduce sarcina administrativă a statelor membre, la punctul 6 din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 trebuie adăugate norme privind calcularea valorilor agregate ale indicatorilor de realizare, astfel încât să se elimine dubla contabilizare a realizărilor.
(7)Punctul 9 litera (b) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 stabileşte norme pentru evitarea dublei contabilizări a realizărilor în cadrul indicatorilor de rezultat. Normele respective trebuie modificate pentru a se clarifica modul în care trebuie calculate şi raportate, în rapoartele anuale privind performanţa, realizările generate de plata parţială sau integrală într-un exerciţiu financiar agricol.
(8)Punctul 9 litera (d) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 stabileşte posibilităţile de derogare de la principiul evitării dublei contabilizări în cadrul indicatorilor de rezultat. Dispoziţia respectivă trebuie modificată pentru a se clarifica pentru ce indicatori de rezultat şi intervenţii trebuie să fie posibilă dubla contabilizare a realizărilor, în vederea reducerii sarcinii administrative pentru statele membre în legătură cu calcularea şi raportarea indicatorilor de rezultat.
(9)Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 trebuie modificat în consecinţă.
(10)Articolul 4 al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2025/2649 prevede că modificările articolului 134 din Regulamentul (UE) 2021/2115 şi modificările Regulamentului (UE) 2021/2116 care se referă la procedura de verificare anuală a performanţei se aplică în ceea ce priveşte exerciţiul financiar agricol 2025 şi toate exerciţiile financiare agricole ulterioare. Prin urmare, normele prevăzute la articolul 1 alineatele (1), (2) şi (3), la articolul 1 alineatul (4) litera (b) şi la articolul 1 alineatele (5) şi (6) din prezentul regulament trebuie să se aplice în ceea ce priveşte exerciţiul financiar agricol 2025 şi toate exerciţiile financiare agricole ulterioare, pentru a se asigura pregătirea şi transmiterea fără probleme şi în timp util a raportului anual privind performanţa pentru exerciţiul financiar agricol 2025 şi pentru toate exerciţiile financiare agricole ulterioare.
(11)Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru politica agricolă comună,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
- Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 se modifică după cum urmează:
1.Punctul 1 se modifică după cum urmează:
(a)titlul se înlocuieşte cu următorul text:
"Metode de calculare a indicatorilor de realizare care trebuie utilizaţi în scopul raportării, monitorizării şi evaluării"
(b)prima teză se înlocuieşte cu următorul text:
"La calcularea indicatorilor de realizare în scopul raportării, monitorizării şi evaluării, statele membre iau în considerare următoarele:"
(c)litera (e) se înlocuieşte cu următorul text:
"(e) când o unitate de realizare nu este plătită în întregime în acelaşi exerciţiu financiar agricol, statele membre pot aplica metode diferite pentru calcularea unei realizări parţiale pentru respectivul exerciţiu agricol, cu condiţia respectării următoarelor norme:
(i)suma realizărilor parţiale plătite pentru o unitate de realizare nu trebuie să ajungă la 1 înainte de plata soldului;
(ii)suma realizărilor parţiale plătite pentru o unitate de realizare trebuie să fie 1 la plata soldului;
(iii)realizările parţiale trebuie să fie valori pozitive sau, în cazuri justificate corespunzător, zero."
(d)se adaugă următoarea literă (f):
"(f) prin derogare de la litera (c), în cazul intervenţiilor din anumite sectoare, cu excepţia celor din sectorul vinicol şi din sectorul produselor apicole, numărul programelor operaţionale din cadrul indicatorului de realizare O.35 este raportat integral pentru fiecare an de punere în aplicare a unui program operaţional."
2.La punctul 2, titlul se înlocuieşte cu următorul text:
"Raportarea avansurilor în cadrul indicatorilor de realizare care trebuie utilizaţi pentru raportul anual privind performanţa"
3.Punctul 3 se modifică după cum urmează:
(a)la litera (a), prima teză se înlocuieşte cu următorul text:
"atunci când raportează indicatorii de realizare utilizaţi în scopuri de raportare, monitorizare şi evaluare, statele membre includ, de asemenea, următoarele valori agregate:"
(b)la litera (b), prima teză şi punctul (i) se înlocuiesc cu următorul text:
"Statele membre furnizează anual valori pentru următorii indicatori de realizare, în scopuri de raportare, monitorizare şi evaluare:
(i)indicatorul de realizare O.3:
- valoarea acestui indicator este furnizată per intervenţie, per categorie, atunci când este cazul, şi per tip de intervenţie;
- numărul total de beneficiari ai sprijinului PAC care sunt fermieri şi numărul total al fermierilor care primesc plăţi directe;
- numărul total de beneficiari ai sprijinului PAC care sunt fermieri, defalcat în funcţie de gen;
- beneficiarii sunt contabilizaţi integral;"
4.Punctul 5 se modifică după cum urmează:
(a)litera (a) se înlocuieşte cu următorul text:
"(a) realizările planificate includ realizările generate doar prin finanţare naţională suplimentară şi sunt planificate la nivel de intervenţie şi per exerciţiu financiar agricol, începând cu exerciţiul financiar agricol în care este plătită pentru prima oară finanţarea naţională suplimentară;"
(b)litera (c) se elimină.
5.La punctul 6 se adaugă următoarea literă (d):
"(d) dacă o realizare măsurată în hectare sau în unităţi vită mare pentru care a fost prezentată o cerere de plată în anul N-2 nu a fost plătită înaintea datei de 16 octombrie a exerciţiului financiar N-1, realizarea respectivă nu se raportează în raportul anual privind performanţa ca parte a valorilor agregate ale indicatorilor de realizare pentru exerciţiul financiar N-1."
6.Punctul 9 se modifică după cum urmează:
(a)litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:
"(b) indicatorii de rezultat care se referă la o intervenţie acoperită de sistemul integrat menţionat la articolul 65 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2116 şi care sunt raportaţi în raportul anual privind performanţa pentru exerciţiul financiar agricol N-1 includ numărul de unităţi contabilizate integral pentru care beneficiarii au primit plăţi parţiale sau integrale în exerciţiul financiar agricol N-1 în legătură cu intervenţiile pentru care au fost prezentate cereri de plată în anul N-2;"
(b)litera (d) se înlocuieşte cu următorul text:
"(d) prin derogare de la litera (a), dubla contabilizare poate fi acceptată pentru indicatorii de rezultat R.1, R.2, R.3, R.10, R.17 şi R.28, precum şi pentru tipurile de intervenţii din anumite sectoare şi intervenţiile bazate pe suprafaţă care nu sunt acoperite de sistemul integrat menţionat la articolul 65 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2116."
Art. 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a şaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
- Articolul 1 alineatele (1), (2) şi (3), articolul 1 alineatul (4) litera (b) şi articolul 1 alineatele (5) şi (6) din prezentul regulament se aplică în ceea ce priveşte exerciţiul financiar agricol 2025 şi toate exerciţiile financiare agricole ulterioare.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 21 ianuarie 2026.
Pentru Comisie Preşedinta Ursula VON DER LEYEN |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 22 ianuarie 2026