Nou Regulamentul 165/21-ian-2026 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/128 în ceea ce priveşte verificarea anuală a performanţei, monitorizarea multianuală a performanţei şi verificarea tranzacţiilor

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 22 Ianuarie 2026
Regulamentul 165/21-ian-2026 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/128 în ceea ce priveşte verificarea anuală a performanţei, monitorizarea multianuală a performanţei şi verificarea tranzacţiilor
Dată act: 21-ian-2026
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (1), în special articolul 12 alineatul (4), articolul 41 alineatul (1) al patrulea paragraf, articolul 47 alineatul (2) litera (a), articolul 53 alineatul (2), articolul 82 litera (a) şi articolul 92 litera (a) punctul (ii),
(1)JO L 435, 6.12.2021, p. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.
având în vedere Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 decembrie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2115 în ceea ce priveşte sistemul de condiţionalitate, tipurile de intervenţii sub formă de plăţi directe, tipurile de intervenţii în anumite sectoare, dezvoltarea rurală şi rapoartele anuale privind performanţa şi a Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce priveşte suspendările plăţilor, verificarea anuală a performanţei şi controalele şi sancţiunile (2), în special articolul 3 alineatul (4),
(2)JO L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj.
Întrucât:
(1)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 (3) al Comisiei stabileşte normele de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce priveşte verificarea anuală a performanţei şi monitorizarea multianuală a performanţei.
(3)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanţiile şi transparenţa (JO L 20, 31.1.2022, p. 131, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/128/oj).
(2)Regulamentul (UE) 2025/2649 a modificat Regulamentul (UE) 2021/2116 în ceea ce priveşte verificarea anuală a performanţei. Eliminarea referirilor la verificarea anuală a performanţei trebuie să se reflecte în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128.
(3)Articolul 28 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 stabileşte procedura de prezentare a planurilor de acţiune aferente monitorizării multianuale a performanţei. Alineatul (2) trebuie modificat pentru a se elimina ambiguitatea privind data de început a perioadei de punere în aplicare a măsurilor de remediere propuse în planurile de acţiune. În plus, alineatul (5) trebuie modificat pentru a reflecta faptul că statele membre trebuie să elaboreze un plan de acţiune în conformitate cu modelele disponibile în sistemul electronic pentru schimbul securizat de informaţii numit "SFC2021", menţionat la articolul 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 al Comisiei (4). De asemenea, este oportun să se specifice termenul-limită pentru transmiterea de către statele membre a rapoartelor privind punerea în aplicare a planurilor lor de acţiune.
(4)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte prezentarea conţinutului planurilor strategice PAC şi sistemul electronic pentru schimbul securizat de informaţii (JO L 458, 22.12.2021, p. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).
(4)De asemenea, este oportun să se ofere statelor membre o flexibilitate mai mare pentru a simplifica procesele şi a reduce sarcina administrativă asociată verificării tranzacţiilor în temeiul articolului 77 din Regulamentul (UE) 2021/2116. Selectarea întreprinderilor care urmează să fie controlate trebuie să fie determinată în continuare printr-o analiză cuprinzătoare a riscurilor care să acopere toate măsurile, având ca rezultat direct numărul de întreprinderi care trebuie controlate efectiv.
(5)Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie modificat în consecinţă.
(6)Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru fondurile agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 se modifică după cum urmează:
1.La articolul 5 alineatul (4), litera (c) se înlocuieşte cu următorul text:
"(c) raportarea privind performanţa referitoare la indicatorii de realizare şi raportarea privind performanţa referitoare la indicatorii de rezultat utilizaţi în scopul monitorizării multianuale a performanţei, menţionate la articolul 134 din Regulamentul (UE) 2021/2115, care demonstrează că este respectat articolul 37 din Regulamentul (UE) 2021/2116, au fost corecte;"
2.La articolul 7, alineatul (5) se înlocuieşte cu următorul text:
"(5) În ceea ce priveşte auditul sistemului de raportare cu privire la performanţă, organismul de certificare efectuează teste asupra evidenţelor şi a bazelor de date pentru a verifica dacă raportările privind performanţa referitoare la indicatorii de realizare şi la indicatorii de rezultat sunt corecte şi corespund cheltuielilor finanţate de Uniune sau, respectiv, obiectivelor intervenţiei. Activitatea organismului de certificare include, de asemenea, verificarea calculului indicatorilor."
3.Articolul 13 alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Pe baza datelor trimise în conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din prezentul regulament, Comisia decide să efectueze plăţile lunare în temeiul articolului 21 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2116, fără a aduce atingere corecţiilor care pot fi efectuate prin intermediul unor decizii ulterioare în conformitate cu articolele 53 şi 55 din regulamentul respectiv şi luând în considerare reducerile şi suspendările decise în conformitate cu articolele 39-42 din regulamentul respectiv."
4.Articolul 28 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
"(2) Pentru fiecare dintre măsurile de remediere, statul membru stabileşte termenul de punere în aplicare planificat, care nu poate depăşi 2 ani de la data la care planul de acţiune este acceptat de Comisie. Statul membru stabileşte, de asemenea, indicatori de progres în vederea respectării termenului respectiv, cu o periodicitate de cel puţin o dată la 3 luni pe toată durata planului de acţiune."
(b)alineatul (5) se înlocuieşte cu următorul text:
"(5) Statele membre pregătesc planurile de acţiune utilizând modelele disponibile în sistemul electronic pentru schimbul securizat de informaţii numit «SFC 2021», prevăzut la articolul 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 al Comisiei (*1), şi raportează cu privire la progresele înregistrate în punerea lor în aplicare în termenul pentru furnizarea raportului anual privind performanţa, prevăzut la articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2116. Planurile de acţiune se transmit prin intermediul «SFC 2021».
(*1)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte prezentarea conţinutului planurilor strategice PAC şi sistemul electronic pentru schimbul securizat de informaţii (JO L 458, 22.12.2021, p. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj)."
5.Articolul 33 alineatul (1) se modifică după cum urmează:
(a)teza introductivă se înlocuieşte cu următorul text:
"În scopul verificării conturilor în temeiul articolului 53 din Regulamentul (UE) 2021/2116, fiecare stat membru trimite Comisiei:"
(b)litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:
"(b) raportul anual privind performanţa, menţionat la articolul 134 din Regulamentul (UE) 2021/2115;"
6.Articolul 36 se elimină.
7.Articolul 46 se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) În ceea ce priveşte fiecare perioadă de verificare, fără a aduce atingere propriilor obligaţii prevăzute la articolul 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/2116, statele membre selectează întreprinderile care urmează să fie verificate, pe baza unei analize a riscurilor pentru toate măsurile. Statele membre comunică Comisiei analiza riscurilor ca parte a planului de control menţionat la articolul 80 alineatul (1) din regulamentul respectiv.
(2) Perioada de verificare începe la data de 1 iulie şi se încheie la data de 30 iunie a anului următor."
8.Anexa II se înlocuieşte cu textul din anexa I la prezentul regulament.
9.Partea 2.1 din anexa VI se înlocuieşte cu tabelul din anexa II la prezentul regulament.
Art. 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 21 ianuarie 2026.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXA I:
"- ANEXA II: Declaraţie de gestiune - organismul de coordonare, astfel cum se menţionează la articolul 4
Subsemnatul,..., director al organismului de coordonare..., prezint raportul anual privind performanţa pentru...(statul membru) aferent exerciţiului financiar 16.10.xx-15.10.xx + 1.
Declar, pe propria răspundere şi pe baza informaţiilor de care dispun, inclusiv, printre altele, pe baza rezultatelor activităţii organismului de certificare, că:
- raportul anual privind performanţa menţionat la articolul 134 din Regulamentul (UE) 2021/2115 a fost compilat în conformitate cu procedura şi sistemele acreditate instituite în cadrul organismului de coordonare şi pe baza datelor certificate furnizate de agenţiile de plăţi (...lista) din...(statul membru).
Totuşi, asigurarea menţionată face obiectul următoarelor rezerve:
În sfârşit, confirm că nu am cunoştinţă de vreo informaţie necomunicată care ar putea să prejudicieze interesele financiare ale Uniunii.
Semnătura"
ANEXA II:
"- ANEXA VI
- Partea 2. Planul de control
2.1. Prezentare generală a selecţiei

Populaţia din care se face selecţia:

(C) Număr total

(D) Numărul total al întreprinderilor în cazul cărora încasările sau plăţile sau suma acestora au depăşit 350 000 EUR

(E) Numărul total al întreprinderilor în cazul cărora încasările sau plăţile sau suma acestora au fost de maximum 350 000 EUR, dar nu mai puţin de 40 000 EUR

(F) Numărul total al întreprinderilor în cazul cărora încasările sau plăţile sau suma acestora au fost mai mici de 40 000 EUR

Întreprinderile propuse pentru verificare:

(G) Număr total

(H) Totalul bazat pe analiza riscurilor (*1)

(I) Numărul total al întreprinderilor în cazul cărora încasările sau plăţile sau suma acestora au depăşit 350 000 EUR

(J) Numărul total al întreprinderilor în cazul cărora încasările sau plăţile sau suma acestora au fost de maximum 350 000 EUR, dar nu mai puţin de 40 000 EUR

(K) Numărul total al întreprinderilor în cazul cărora încasările sau plăţile sau suma acestora au fost mai mici de 40 000 EUR

Notă la tabel:

(*1) Întreprinderile din această categorie le includ doar pe cele selectate prin analiza riscurilor şi le exclud pe cele adăugate în mod aleatoriu şi/sau manual la planul de control care nu fac obiectul analizei riscurilor."

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 22 ianuarie 2026