Nou Regulamentul 163/21-ian-2026 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2289 în ceea ce priveşte conţinutul planurilor strategice PAC

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 22 Ianuarie 2026
Regulamentul 163/21-ian-2026 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2289 în ceea ce priveşte conţinutul planurilor strategice PAC
Dată act: 21-ian-2026
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 şi (UE) nr. 1307/2013 (1), în special articolul 117,
(1)JO L 435, 6.12.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.
Întrucât:
(1)Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European şi al Consiliului (2) a modificat Regulamentul (UE) 2021/2115, printre altele, în ceea ce priveşte anumite cerinţe referitoare la definiţii, la standardele privind bunele condiţii agricole şi de mediu ("GAEC") şi la anumite tipuri de intervenţii şi a introdus un nou tip de intervenţie în cadrul dezvoltării rurale. Regulamentul respectiv a modificat, de asemenea, Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului (3), în special în ceea ce priveşte anumite cerinţe referitoare la sistemul de control aferent condiţionalităţii.
(2)Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 decembrie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2115 în ceea ce priveşte sistemul de condiţionalitate, tipurile de intervenţii sub formă de plăţi directe, tipurile de intervenţii în anumite sectoare, dezvoltarea rurală şi rapoartele anuale privind performanţa şi a Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce priveşte suspendările plăţilor, verificarea anuală a performanţei şi controalele şi sancţiunile (JO L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).
(3)Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (JO L 435, 6.12.2021, p. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
(2)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 al Comisiei (4) stabileşte norme detaliate privind prezentarea conţinutului planurilor strategice PAC.
(4)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte prezentarea conţinutului planurilor strategice PAC şi sistemul electronic pentru schimbul securizat de informaţii (JO L 458, 22.12.2021, p. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).
(3)Articolul 31 alineatul (5) şi articolul 70 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2115, astfel cum au fost modificate prin Regulamentul (UE) 2025/2649, permit statelor membre să efectueze plăţi pentru angajamente care respectă standardele GAEC 2 şi 9, deoarece nu mai impun ca angajamentele respective să depăşească standardele menţionate. Prin urmare, din motive de exhaustivitate şi comparabilitate, este oportun să se solicite statelor membre ca, în cazul în care decid să efectueze plăţi pentru angajamente care respectă cerinţele standardelor GAEC respective, să precizeze în planurile lor strategice PAC cerinţele pentru care pot efectua plăţi. În plus, întrucât articolele respective, astfel cum au fost modificate prin Regulamentul (UE) 2025/2649, nu mai prevăd acordarea de sprijin pentru o perioadă de maximum 24 de luni pentru cerinţele noi ale dreptului intern care depăşesc cerinţele dreptului Uniunii, este necesar ca elementele respective să fie, de asemenea, eliminate din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289.
(4)Articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2115, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2025/2649, permite statelor membre să prelungească, de la cinci ani la şapte ani, ca parte a definiţiei pajiştilor permanente, perioada în care o suprafaţă trebuie să fie utilizată în mod continuu pentru producţia de iarbă sau de alte plante furajere erbacee. Articolul menţionat permite, de asemenea, statelor membre să decidă că suprafeţele utilizate pentru producţia de iarbă sau de alte plante furajere erbacee, care erau clasificate drept terenuri arabile la 1 ianuarie 2026 şi care nu au fost arate, grăpate sau reînsămânţate cu diferite tipuri de iarbă pentru o perioadă de cinci sau şapte ani, nu trebuie clasificate drept pajişti permanente. Pentru a se asigura că planurile strategice PAC conţin toate deciziile luate de statele membre în ceea ce priveşte definiţia pajiştilor permanente, este oportun să se modifice anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 pentru a impune statelor membre să furnizeze informaţii cu privire la deciziile respective referitoare la definiţia pajiştilor permanente din planurile strategice PAC.
(5)Regulamentul (UE) 2025/2649 a adăugat un nou articol 78a în Regulamentul (UE) 2021/2115, introducând un nou tip de intervenţie pentru plăţile în situaţii de criză acordate fermierilor în urma unor dezastre naturale, a unor fenomene climatice nefavorabile sau a unor evenimente catastrofale. Prin urmare, punctul 5 din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 trebuie modificat pentru a include informaţiile specifice acestui tip de intervenţie în planurile strategice PAC.
(6)Regulamentul (UE) 2021/2115, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2025/2649, exceptează beneficiarii plăţilor în temeiul articolului 28 din regulamentul respectiv de la sistemul de condiţionalitate. Prin urmare, cerinţa de a descrie controalele simplificate privind cerinţele de condiţionalitate pentru micii fermieri în planurile strategice PAC trebuie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289.
(7)Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 trebuie modificat în consecinţă.
(8)Pentru a se permite statelor membre să transmită cereri de modificare strategică şi notificări ale altor modificări ale planurilor strategice PAC care să conţină toate informaţiile necesare cât mai curând posibil după intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2025/2649 şi pentru a se asigura că planurile strategice PAC conţin toate informaţiile necesare pentru a permite Comisiei să evalueze şi să prelucreze în mod eficace astfel de cereri de modificare strategică şi notificări ale altor modificări în termenele prevăzute la articolul 119 din Regulamentul (UE) 2021/2115, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(9)Deoarece stabileşte norme privind conţinutul planurilor strategice PAC, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2026, pentru a se asigura condiţii de concurenţă echitabile şi securitate juridică pentru statele membre, fermieri şi părţile interesate în cauză.
(10)Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru politica agricolă comună,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
- Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Art. 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2026.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 21 ianuarie 2026.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXĂ:
- Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 se modifică după cum urmează:
1.În subsecţiunea 3.1 litera (e), al doilea paragraf se modifică după cum urmează:
(a)la punctul (ii) se adaugă următoarea liniuţă:
"- cerinţele acestui standard GAEC pentru care se acordă plăţi ca parte a intervenţiilor în temeiul articolului 31, 70 sau 72 din Regulamentul (UE) 2021/2115;"
(b)punctul (ix) se înlocuieşte cu următorul text:
"pentru GAEC 9:
- elementele pentru desemnarea pajiştilor permanente sensibile din punct de vedere ecologic şi a numărului indicativ corespunzător de hectare;
- cerinţele acestui standard GAEC pentru care se acordă plăţi ca parte a intervenţiilor în temeiul articolului 31 sau 70 din Regulamentul (UE) 2021/2115;"
2.În subsecţiunea 4.1 litera (b) al doilea paragraf, punctul (iv) se înlocuieşte cu următorul text:
"(iv)în cazul pajiştilor permanente:
- o descriere a fiecărui element individual utilizat pentru definire, cum ar fi perioada minimă în care terenul utilizat pentru producţia de iarbă sau de alte plante furajere erbacee nu a fost inclus în rotaţia culturilor din exploataţie, lucrările solului, aratul, reînsămânţarea cu diferite tipuri de iarbă sau practicile locale consacrate; sau
- o trimitere la decizia menţionată la articolul 4 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2115 de a menţine clasificarea terenului drept teren arabil în cazul în care terenul respectiv era clasificat drept teren arabil la 1 ianuarie 2026 "
3.În secţiunea 5, litera (f) se modifică după cum urmează:
(a)la punctul (i), cea de a patra liniuţă se înlocuieşte cu următorul text:
"- în cazul programelor pentru climă, mediu şi bunăstarea animalelor, indicarea domeniilor de acţiune menţionate la articolul 31 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/2115 care fac obiectul intervenţiei; o precizare care să indice dacă programele contribuie la îndeplinirea cerinţelor obligatorii naţionale care depăşesc cerinţele stabilite în dreptul Uniunii;"
(b)punctul (ii) se modifică după cum urmează:
(i)prima liniuţă se înlocuieşte cu următorul text:
"- în cazul intervenţiilor menţionate la articolul 70 din Regulamentul (UE) 2021/2115:
- o descriere a tipului de zonă eligibilă;
- indicarea tipului de angajamente (bazate pe rezultate, bazate pe gestionare sau hibride) şi a mecanismului de punere în aplicare;
- indicarea duratei contractelor;
- o precizare care să indice dacă intervenţia contribuie la îndeplinirea cerinţelor obligatorii naţionale care depăşesc cerinţele stabilite în dreptul Uniunii;"
(ii)se adaugă următoarea liniuţă:
"- în cazul intervenţiilor menţionate la articolul 78a din Regulamentul (UE) 2021/2115:
- indicarea metodologiei de calculare a pierderilor şi factorii declanşatori pentru compensare;
- o descriere a acoperirii pierderilor, precum şi a dispoziţiilor pentru evitarea supracompensării;"
4.În subsecţiunea 7.3 litera (c), se elimină punctul (v).
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 22 ianuarie 2026