Regulamentul 1605/22-mai-2023 de completare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte determinarea punctelor finale din lanţul de producţie al anumitor îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol
Acte UE
Jurnalul Oficial 198L
În vigoare Versiune de la: 8 August 2023
Regulamentul 1605/22-mai-2023 de completare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte determinarea punctelor finale din lanţul de producţie al anumitor îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol
Dată act: 22-mai-2023
Emitent: Comisia Europeana
(Text cu relevanţă pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1774/2002 (Regulament privind subprodusele de origine animală) (1), în special articolul 5 alineatul (2) al treilea paragraf,
(1)JO L 300, 14.11.2009, p. 1.
întrucât:
(1)Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 stabileşte norme de sănătate publică şi de sănătate animală pentru produsele derivate, pentru a preveni şi a minimiza riscurile pentru sănătatea publică şi animală generate de aceste produse şi în special pentru a proteja siguranţa lanţului alimentar şi furajer. Mai precis, regulamentul menţionat stabileşte norme în ceea ce priveşte tratarea în condiţii de siguranţă şi prelucrarea sau transformarea subproduselor de origine animală în produse derivate, inclusiv norme privind introducerea pe piaţă şi utilizarea îngrăşămintelor organice şi a amelioratorilor de sol. În plus, Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2019/1009 al Parlamentului European şi al Consiliului (2), prevede că Comisia este împuternicită să adopte acte delegate pentru a stabili punctele finale din lanţul de producţie, dincolo de care anumite produse derivate nu mai fac obiectul cerinţelor Regulamentului (CE) nr. 1069/2009.
(2)Regulamentul (UE) 2019/1009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor fertilizante UE şi de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1069/2009 şi (CE) nr. 1107/2009 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2003/2003 (JO L 170, 25.6.2019, p. 1).
(2)Regulamentul (UE) 2019/1009 stabileşte norme privind punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor fertilizante UE. Regulamentul respectiv nu se aplică produselor derivate care fac obiectul cerinţelor Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 atunci când sunt puse la dispoziţie pe piaţă. În temeiul Regulamentului (UE) 2019/1009, anumite produse derivate pot deveni sau pot face parte dintr-un produs fertilizant UE, cu condiţia să se atingă un punct final în lanţul de producţie a produsului derivat, asigurându-se astfel siguranţa sănătăţii animale şi a sănătăţii publice. Aceste produse derivate, care au ajuns la un punct final în lanţul de producţie a anumitor îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol, nu vor mai face obiectul cerinţelor Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 şi, în schimb, intră numai în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2019/1009.
(3)La 2 decembrie 2021, Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentară (EFSA) a publicat un aviz ştiinţific intitulat "Inactivation of indicator microorganisms and biological hazards by standard and/or alternative processing methods in Category 2 and 3 animal by-products and derived products to be used as organic fertilisers and/or soil improvers" ("Inactivarea microorganismelor indicatoare şi a pericolelor biologice prin metode de prelucrare standard şi/sau alternative în categoriile 2 şi 3 de subproduse de origine animală şi produse derivate destinate utilizării ca îngrăşăminte organice şi/sau amelioratori de sol") (3) (Avizul ştiinţific al EFSA din 2 decembrie 2021). În conformitate cu avizul ştiinţific respectiv, cenuşa din materiale de categoria 2 şi 3 care îndeplineşte cerinţele prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei (4), glicerina din materiale de categoriile 2 şi 3 şi alte materiale de categoria 2 derivate din producţia de biomotorină în conformitate cu metodele alternative de producere a biomotorinei sau a combustibililor regenerabili prevăzute în anexa IV la regulamentul respectiv reprezintă un risc scăzut pentru sănătatea publică şi animală din cauza prelucrării în condiţii de siguranţă. Se poate stabili un punct final în lanţul de producţie a produselor derivate respective. Produsele derivate respective ar trebui să ajungă la punctul final dacă sunt utilizate ca materii componente în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1009.
(3)EFSA Journal 2021;19(12):6932.
(4)Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce priveşte anumite probe şi produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menţionată (JO L 54, 26.2.2011, p. 1).
(4)Anumite produse derivate nu sunt incluse în avizul ştiinţific al EFSA din 2 decembrie 2021, deoarece au fost evaluate recent în alte avize ştiinţifice ale EFSA. Reziduurile de digestie utilizate pentru producerea de compost şi de biogaz care fac obiectul parametrilor standard de transformare au fost evaluate în 2015 ca fiind sigure în avizul ştiinţific al EFSA din 13 noiembrie 2015"Risk to public and/or animal health of the treatment of dead-in-shell chicks (Category 2 material) to be used as raw material for the production of biogas or compost with Category 3 approved method" ["Riscul pentru sănătatea publică şi/sau animală al tratării puilor morţi în coajă (material de categoria 2) care urmează să fie utilizaţi ca materie primă pentru producţia de biogaz sau compost prin metoda aprobată de categoria 3]" (5). Un aviz ştiinţific al EFSA privind revizuirea evaluării cantitative a riscului de ESB prezentat de proteinele animale prelucrate (PAP) (6) a fost adoptat la 17 iulie 2018 în scopul revizuirii parţiale a interdicţiei privind hrana pentru animale prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului (7). Gunoiul de grajd prelucrat a fost evaluat în avizul ştiinţific al EFSA din 27 aprilie 2021 intitulat "Ability of different matrices to transmit African swine fever virus" ("Capacitatea diferitelor matrice de a transmite virusul pestei porcine africane") (8), care include o evaluare a siguranţei pentru sănătatea animală a tratamentului termic pentru gunoiul de grajd prelucrat.
(5)EFSA Journal 2015;13(11):4306.
(6)https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5314 (EFSA Journal 2018;16(7):5314).
(7)Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 mai 2001 de stabilire a unor reglementări pentru prevenirea, controlul şi eradicarea anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiformă (JO L 147, 31.5.2001, p. 1).
(8)EFSA Journal 2021;19(4): 6558.
(5)Anumite îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol necesită măsuri de atenuare a riscurilor pentru a ajunge la un punct final în lanţul de producţie pentru a asigura respectarea interdicţiei privind hrana pentru animale prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 999/2001. În temeiul Regulamentul (UE) nr. 142/2011, unele dintre aceste îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol trebuie amestecate cu o componentă care exclude utilizarea ulterioară a amestecului în scopul hrănirii animalelor pentru a preveni introducerea anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiformă prin intermediul îngrăşămintelor în lanţul furajer pentru animalele de fermă. Este oportun să se introducă o combinaţie a măsurilor existente de reducere a riscurilor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 142/2011, bazate pe ambalare, etichetare şi compoziţie.
(6)Ar trebui să se considere că produsele derivate au ajuns la punctul final numai dacă sunt fabricate într-o instalaţie de îngrăşăminte din Uniune care este autorizată în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009. O instalaţie de îngrăşăminte autorizată este ultimul punct din lanţul de producţie în care produsele derivate fac obiectul cerinţelor din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 şi locul în care acestea intră, după atingerea unui punct final, numai sub incidenţa cerinţelor din Regulamentul (UE) 2019/1009,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1: Obiect
Prezentul regulament stabileşte punctele finale din lanţul de producţie pentru îngrăşămintele organice şi amelioratorii de sol fabricaţi în Uniune dincolo de care aceştia nu mai fac obiectul cerinţelor Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, cu condiţia să fie utilizaţi ca materii componente în produsele fertilizante UE în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1009.
Art. 2: Definiţii
În scopul prezentului regulament, se aplică definiţiile prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
Se aplică, de asemenea, următoarele definiţii:
1."produs fertilizant UE" înseamnă un produs fertilizant astfel cum este definit la articolul 2 punctul 2 din Regulamentul (UE) 2019/1009;
2."punct final" înseamnă un punct final din lanţul de producţie, dincolo de care un produs derivat nu mai face obiectul cerinţelor Regulamentului (CE) nr. 1069/2009.
Art. 3: Punct final pentru anumite îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol
Se consideră că următoarele produse derivate, altele decât cele importate în Uniune, în cazul în care sunt fabricate într-o instalaţie de îngrăşăminte autorizată în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, au ajuns la punctul final ca îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol:
(a)cenuşă obţinută din materiale de categoria 2 şi 3 care îndeplineşte cerinţele generale şi specifice stabilite în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 142/2011;
(b)reziduuri rezultate din transformarea subproduselor de origine animală într-o instalaţie de biogaz care îndeplinesc cerinţele stabilite în următoarele dispoziţii din anexa V la Regulamentul (UE) nr. 142/2011:
(i)- capitolul I secţiunea 1 punctul 1, punctul 2 literele (a), (b), (c) şi (e) şi punctele 3 şi 4;
(ii)- capitolul II;
(iii)- capitolul III secţiunea 1 punctul 1 primul şi al treilea alineat, şi secţiunea 3 punctul 1;
(c)compostul, care îndeplineşte cerinţele stabilite în următoarele dispoziţii din anexa V la Regulamentul (UE) nr. 142/2011:
(i)- capitolul I secţiunea 2 punctele 1, 3 şi 4;
(ii)- capitolul II;
(iii)- capitolul III secţiunea 1 punctul 2 şi secţiunea 3 punctul 1;
(d)gunoiul de grajd prelucrat şi frassul prelucrat care îndeplinesc cerinţele stabilite în capitolul 1 secţiunea 2 literele (a), (b), (d) şi (e) din anexa XI la Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
Art. 4: Punct final pentru anumite îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol, condiţionat de măsuri de reducere a riscurilor
(1)Se consideră că următoarele produse derivate, altele decât cele importate în Uniune, în cazul în care sunt fabricate într-o instalaţie de îngrăşăminte autorizată în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, au ajuns la punctul final ca îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol dacă sunt utilizate în produsul fertilizant al UE în proporţie de maximum 5 % din volum:
a)glicerină din materiale de categoriile 2 şi 3 şi alte materiale de categoria 2 rezultate din producţia de biomotorină şi din producţia de combustibili din surse regenerabile care îndeplinesc cerinţele prevăzute în capitolul IV secţiunea 3 punctul 2 literele (b), (c) şi (f) din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011;
b)materiale de categoria 3, altele decât glicerina, care îndeplinesc cerinţele stabilite în capitolul IV secţiunea 3 punctul 2 literele (b), (c) şi (f) din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011;
c)proteine animale prelucrate din materiale de categoria 3 care îndeplinesc cerinţele specifice pentru proteinele animale prelucrate stabilite în capitolul II secţiunea 1 punctul A, punctul B alineatul (1) şi B alineatul (2), punctul B alineatul (3) litera (a) şi punctul C din anexa X la Regulamentul (UE) nr. 142/2011;
d)făină de carne şi oase din materiale de categoria 2 prelucrate prin metoda standard de prelucrare 1 stabilită în capitolul III punctul A din anexa IV şi marcată cu triheptanoat de glicerol (GTH), astfel cum se prevede în capitolul V din anexa VIII la Regulamentul (UE) nr. 142/2011;
e)produse din sânge din materiale de categoria 3 care îndeplinesc cerinţele specifice pentru produse din sânge stabilite în capitolul II secţiunea 2 din anexa X la Regulamentul (UE) nr. 142/2011;
f)proteine hidrolizate, inclusiv proteine hidrolizate derivate din reziduuri provenite din industria pielăriei sau a textilelor, care îndeplinesc cerinţele specifice pentru proteinele hidrolizate stabilite în capitolul II secţiunea 5 punctul D din anexa X la Regulamentul (UE) nr. 142/2011;
g)fosfatul dicalcic şi fosfatul tricalcic care îndeplinesc cerinţele specifice stabilite în capitolul II secţiunea 6 sau, respectiv, 7 din anexa X la Regulamentul (UE) nr. 142/2011;
h)coarne, produse din coarne, copite şi produse din copite care îndeplinesc cerinţele specifice stabilite în capitolul XII din anexa XIII la Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
(2)Se consideră că produsele derivate menţionate la alineatul (1) din prezentul articol care sunt prezente în produsul fertilizant UE în proporţie de peste 5 % din volum au ajuns la punctul final ca îngrăşăminte organice şi amelioratori de sol dacă sunt ambalate în ambalaje gata de comercializare în vederea utilizării de către utilizatorul final, etichetate în conformitate cu cerinţele de etichetare pentru produsele fertilizante UE care conţin produse derivate care fac obiectul măsurilor de atenuare a riscurilor prevăzute în partea I din anexa III la Regulamentul (UE) 2019/1009 şi îndeplinesc condiţiile prevăzute fie la litera (a) de mai jos, fie la litera (b):
a)ambalajele nu cântăresc mai mult de 50 kg; sau
b)ambalajele nu cântăresc mai mult de 1 000 kg, din care cel puţin 10 % în volum reprezintă una din următoarele:
(i)var nestins;
(ii)îngrăşăminte minerale sau
(iii)produse derivate menţionate la articolul 3
Art. 5: Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 22 mai 2023.
Pentru Comisie Preşedinta Ursula VON DER LEYEN |
Publicat în Jurnalul Oficial cu numărul 198L din data de 8 august 2023