Regulamentul 1309/26-apr-2023 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/127 în ceea ce priveşte dispoziţiile tranzitorii şi de rectificare a regulamentului respectiv în ceea ce priveşte anumite dispoziţii referitoare la FEGA şi la FEADR
Acte UE
Jurnalul Oficial 162L
În vigoare Versiune de la: 28 Iunie 2023
Regulamentul 1309/26-apr-2023 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/127 în ceea ce priveşte dispoziţiile tranzitorii şi de rectificare a regulamentului respectiv în ceea ce priveşte anumite dispoziţii referitoare la FEGA şi la FEADR
Dată act: 26-apr-2023
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (1), în special articolul 38 alineatul (2), articolul 47 alineatul (1), articolul 55 alineatul (6), articolul 76 alineatul (2), articolul 94 alineatele (5) şi (6) şi articolul 105,
(1)JO L 435, 6.12.2021, p. 187.
întrucât:
(1)Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei (2) completează Regulamentul (UE) 2021/2116 cu norme privind agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanţiile şi utilizarea monedei euro.
(2)Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului cu norme privind agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanţiile şi utilizarea monedei euro (JO L 20, 31.1.2022, p. 95).
(2)Titlul IV capitolul III din Regulamentul (UE) 2021/2116 prevede verificarea tranzacţiilor entităţilor care primesc sau efectuează plăţi legate direct sau indirect de sistemul de finanţare din Fondul european de garantare agricolă (FEGA), pentru a se verifica dacă tranzacţiile care fac parte din sistemul de finanţare din FEGA au fost efectuate în mod real şi corect. Trebuie excluse din domeniul de aplicare al verificării tranzacţiilor măsurile care, prin natura lor, nu sunt adecvate pentru verificarea ex post a documentelor comerciale, precum şi măsurile care se referă la plăţi care sunt fie legate de suprafaţă, fie nu au legătură cu documente comerciale care pot face obiectul verificării. În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei (3), care prevede că verificarea tranzacţiilor vizează exerciţiul financiar FEGA care precedă începutul perioadei de verificare, care se desfăşoară în fiecare an între data de 1 iulie şi data de 30 iunie a anului următor, verificarea tranzacţiilor vizează tranzacţiile anterioare intrării în vigoare a Regulamentului (UE) 2021/2116. Pentru a se asigura o tranziţie fără probleme de la dispoziţiile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (4) la noile dispoziţii, este oportun să se prevadă dispoziţii tranzitorii care să excludă din domeniul de aplicare al verificării tranzacţiilor acele măsuri exceptate anterior prin Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei (5). Întrucât măsurile respective nu au fost niciodată adecvate pentru verificarea tranzacţiilor, prezenta modificare trebuie să se aplice retroactiv de la 1 ianuarie 2023, data aplicării Regulamentului delegat (UE) 2022/127.
(3)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanţiile şi transparenţa (JO L 20, 31.1.2022, p. 131).
(4)Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 şi (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 549).
(5)Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea şi închiderea conturilor, garanţiile şi utilizarea monedei euro (JO L 255, 28.8.2014, p. 18).
(3)Regulamentul delegat (UE) 2022/127 a abrogat Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014, cu efect de la 1 ianuarie 2023. Cu toate acestea, articolul 40 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, care enumeră dispoziţiile Regulamentului delegat (UE) nr. 907/2014 care continuă să se aplice, nu ţine cont de faptul că anumite dispoziţii trebuie să se aplice în continuare, în ceea ce priveşte cheltuielile suportate şi plăţile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (6) până în anul calendaristic 2022 inclusiv, măsurilor puse în aplicare în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013 (7), (UE) nr. 229/2013 (8), (UE) nr. 1308/2013 (9) şi (UE) nr. 1144/2014 (10) ale Parlamentului European şi ale Consiliului până la 31 decembrie 2022, în ceea ce priveşte cheltuielile suportate şi plăţile efectuate pentru operaţiuni puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 şi până la sfârşitul respectivelor scheme de ajutor, precum şi în ceea ce priveşte punerea în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (11). Acest lucru a creat un vid juridic. Prin urmare, articolul 40 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 trebuie rectificat prin adăugarea pe listă a dispoziţiilor în cauză. Această corecţie trebuie să se aplice retroactiv de la 1 ianuarie 2023, data aplicării Regulamentului delegat (UE) 2022/127.
(6)Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).
(7)Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 247/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 23).
(8)Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 41).
(9)Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 şi (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 671).
(10)Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind acţiunile de informare şi promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piaţa internă şi în ţările terţe şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului (JO L 317, 4.11.2014, p. 56).
(11)Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487).
(4)Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2022/127 trebuie modificat şi rectificat în consecinţă,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1: Modificarea Regulamentului delegat (UE) 2022/127
- Art. 39: din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 39: Dispoziţii tranzitorii
(1)Dacă o agenţie de plăţi acreditată în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 îşi asumă responsabilitatea pentru cheltuieli pentru care nu era responsabilă înainte, agenţia de plăţi respectivă este acreditată cu noile responsabilităţi înaintea datei de 1 ianuarie 2023.
(2)Măsurile enumerate în anexa VI la Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 nu fac obiectul sistemului de verificare instituit prin titlul IV capitolul III din Regulamentul (UE) 2021/2116."
Art. 2: Rectificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/127
La articolul 40 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, litera (a) se înlocuieşte cu următorul text:
"(a) articolele 5 şi 5a, articolul 7 alineatele (3) şi (4), articolul 10, articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf, articolul 11 alineatul (2), articolul 12, articolul 13 şi articolul 41 alineatul (5) din regulamentul delegat respectiv continuă să se aplice:
(i)în legătură cu cheltuielile suportate şi plăţile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (*1) în ceea ce priveşte anul calendaristic 2022 şi anii anteriori;
(*1)Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).
(ii)pentru măsurile puse în aplicare până la 31 decembrie 2022 în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 şi (UE) nr. 1144/2014;
(iii)pentru schemele de ajutor menţionate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) şi articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European şi al Consiliului (*2) în ceea ce priveşte cheltuielile suportate şi plăţile efectuate pentru operaţiuni puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 şi până la sfârşitul respectivelor scheme de ajutor; precum şi
(*2)Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole, a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare, a Regulamentului (UE) nr. 251/2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea şi protejarea indicaţiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate şi a Regulamentului (UE) nr. 228/2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii (JO L 435, 6.12.2021, p. 262).
(iv)în ceea ce priveşte FEADR, în legătură cu cheltuielile suportate de beneficiari şi cu plăţile efectuate de agenţia de plăţi în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013."
Art. 3: Intrarea în vigoare şi aplicarea
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2023.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 26 aprilie 2023.
Pentru Comisie Preşedinta Ursula VON DER LEYEN |
Publicat în Jurnalul Oficial cu numărul 162L din data de 28 iunie 2023