Regulamentul 102/15-ian-2026 de stabilire a specificaţiilor tehnice pentru punctul de acces electronic european, astfel cum este menţionat în Regulamentul (UE) 2023/2844 al Parlamentului European şi al Consiliului

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 16 Ianuarie 2026
Regulamentul 102/15-ian-2026 de stabilire a specificaţiilor tehnice pentru punctul de acces electronic european, astfel cum este menţionat în Regulamentul (UE) 2023/2844 al Parlamentului European şi al Consiliului
Dată act: 15-ian-2026
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2023/2844 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 decembrie 2023 privind digitalizarea cooperării judiciare şi a accesului la justiţie în cadrul procedurilor transfrontaliere în materie civilă, comercială şi penală şi de modificare a anumitor acte din domeniul cooperării judiciare (1), în special articolul 10 alineatul (1) litera (g),
(1)JO L, 2023/2844, 27.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2844/oj.
Întrucât:
(1)Pentru a înfiinţa punctul de acces electronic european ca parte a sistemului informatic descentralizat, este necesar să se definească şi să se adopte specificaţii tehnice, inclusiv mijloacele utilizate pentru identificarea electronică a utilizatorului şi perioada de păstrare pentru stocarea informaţiilor şi a actelor.
(2)Punctul de acces electronic european, ca parte a sistemului informatic descentralizat, ar trebui să respecte specificaţiile tehnice aplicabile, obiectivele în materie de securitate a informaţiilor şi alte cerinţe ale sistemului informatic descentralizat menţionat la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/2844, care sunt prevăzute în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 10 alineatul (1) literele (a)-(e) din regulamentul respectiv.
(3)Punctul de acces electronic european a fost instituit prin Regulamentul (UE) 2023/2844 ca parte a sistemului informatic descentralizat în scopul facilitării accesului persoanelor fizice şi juridice la autorităţile competente în cadrul procedurilor în materie civilă şi comercială cu implicaţii transfrontaliere. Punctul de acces electronic european ar trebui să permită persoanelor fizice şi juridice să depună cereri, să iniţieze sau să trimită cereri, să primească informaţii relevante din punct de vedere procedural, inclusiv dosare digitalizate sau părţi ale acestora, şi să comunice cu autorităţile competente sau să le permită reprezentanţilor lor să facă acest lucru în numele lor, în cazurile care intră sub incidenţa Regulamentului (UE) 2023/2844, sau să primească notificări sau comunicări privind acte judiciare sau extrajudiciare.
(4)Punctul de acces electronic european ar trebui să fie conectat la un punct de acces autorizat interoperabil în sensul Regulamentului (UE) 2022/850 al Parlamentului European şi al Consiliului (2) şi ar trebui să fie găzduit pe portalul european e-justiţie.
(2)Regulamentul (UE) 2022/850 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2022 privind un sistem informatizat pentru schimbul electronic transfrontalier de date în domeniul cooperării judiciare în materie civilă şi penală (sistemul e-CODEX) şi de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726 (JO L 150, 1.6.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/850/oj).
(5)În conformitate cu Decizia (UE) 2024/789 a Comisiei (3), Irlanda participă la Regulamentul (UE) 2023/2844 şi, prin urmare, participă la adoptarea acestuia.
(3)Decizia (UE) 2024/789 a Comisiei din 6 martie 2024 de confirmare a participării Irlandei la Regulamentul (UE) 2023/2844 al Parlamentului European şi al Consiliului privind digitalizarea cooperării judiciare şi a accesului la justiţie în cadrul procedurilor transfrontaliere în materie civilă, comercială şi penală (JO L, 2024/789, 8.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/789/oj).
(6)În conformitate cu articolele 1 şi 2 din Protocolul nr. 22 privind poziţia Danemarcei, anexat la TUE şi la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), prezentul regulament nu este obligatoriu pentru Danemarca şi nu i se aplică.
(7)Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului (4) şi a emis un aviz la 28 noiembrie 2025.
(4)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(8)Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru digitalizarea cooperării judiciare,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1: Specificaţii tehnice şi alte cerinţe pentru punctul de acces electronic european
Specificaţiile tehnice pentru punctul de acces electronic european, inclusiv mijloacele utilizate pentru identificarea electronică a utilizatorului la nivelul de asigurare ridicat, astfel cum este precizat la articolul 8 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului (5), şi perioada de păstrare pentru stocarea informaţiilor şi a actelor, menţionate la articolul 10 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul (UE) 2023/2844, sunt cele stabilite în anexa la prezentul regulament.
(5)Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă şi de abrogare a Directivei 1999/93/CE (JO L 257, 28.8.2014, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
Art. 2: Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 15 ianuarie 2026.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXĂ:Specificaţii tehnice pentru punctul de acces electronic european
1.Introducere
Prezenta anexă stabileşte specificaţiile tehnice pentru punctul de acces electronic european (PAEE), un portal care este accesibil persoanelor fizice şi juridice sau reprezentanţilor acestora, în întreaga Uniune, şi care este conectat la un punct de acces interoperabil în contextul sistemului informatic descentralizat instituit prin Regulamentul (UE) 2023/2844.
2.Definiţii

2.1.

"schimb de date" înseamnă schimbul de mesaje şi de acte prin intermediul sistemului informatic descentralizat;

2.2.

"protocol de transfer de hipertext securizat" (HyperText Transfer Protocol Secure) sau "HTTPS" înseamnă canale de comunicaţii criptate şi de conexiuni securizate;

2.3.

"identificare electronică" înseamnă identificare electronică, astfel cum este definită la articolul 3 punctul 1 din Regulamentul (UE) 910/2014;

2.4.

"autentificare" înseamnă autentificare, astfel cum este definită la articolul 3 punctul 5 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014;

2.5.

"mijloace de identificare electronică" înseamnă mijloace de identificare electronică, astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014;

2.6.

"sistem de identificare electronică" înseamnă un sistem de identificare electronică, astfel cum este definit la articolul 3 punctul 4 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014;

2.7.

"EU Login" este serviciul Comisiei Europene de autentificare a utilizatorilor, care le permite utilizatorilor autorizaţi să acceseze o gamă largă de servicii web ale Comisiei, inclusiv PAEE;

2.8.

"REST" (REpresentational State Transfer) înseamnă un stil arhitectural pentru proiectarea aplicaţiilor în reţea. Acesta se bazează pe un model de comunicare client-server fără menţinere de stare şi utilizează metode standard pentru efectuarea operaţiunilor asupra resurselor, reprezentate de obicei în formate structurate;

2.9.

"SOAP" (Single Object Access Protocol - protocol simplu de acces la obiecte) înseamnă, în conformitate cu standardele consorţiului World Wide Web, o specificaţie a protocolului de mesagerie pentru schimbul de informaţii structurate în cadrul implementării serviciilor web în reţelele informatice;

2.10.

"serviciu web" înseamnă un sistem software conceput pentru a permite interacţiunea interoperabilă între calculatoare în cadrul unei reţele; acesta are o interfaţă descrisă într-un format care poate fi prelucrat de un calculator.

3.Metode de comunicare prin mijloace electronice
PAEE utilizează metode de comunicare bazate pe servicii, cum ar fi serviciile web, în scopul efectuării de schimburi de date.
Mai precis, PAEE ca portal este conectat la un punct de acces e-CODEX autorizat, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2022/850.
4.Protocoale de comunicare
PAEE utilizează protocoale internet securizate, cum ar fi HTTPS, pentru comunicarea în cadrul sistemului informatic descentralizat, precum şi protocoale de comunicare bazate pe standarde, cum ar fi SOAP, sau metode, cum ar fi REST, pentru transmiterea de date şi metadate structurate.
5.Disponibilitatea serviciilor

5.1.

Serviciul funcţionează 24 de ore din 24, 7 zile din 7, cu o rată de disponibilitate tehnică a PAEE de cel puţin 98 %, cu excepţia operaţiunilor de întreţinere programate.

5.2.

În cazul unor defecţiuni neaşteptate ale PAEE, Comisia informează fără întârziere statele membre cu privire la indisponibilitatea respectivă, precizând şi momentul reluării preconizate a serviciului, dacă acesta se cunoaşte.

6.Conectarea la baza de date a instanţelor/autorităţilor competente (CDB)
PAEE este conectat la baza de date a instanţelor/autorităţilor competente (CDB) care conţine informaţii ale autorităţilor competente şi a fost creată în scopul sistemului informatic descentralizat.
7.Mijloace utilizate pentru identificarea electronică a utilizatorului

7.1.

În scopul identificării şi autentificării electronice, PAEE le permite utilizatorilor să se identifice şi să se autentifice electronic cu un mijloc de identificare electronică, inclusiv prin intermediul portofelului UE pentru identitatea digitală, emis la nivelul de asigurare ridicat, astfel cum este precizat la articolul 8 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 910/2014.

7.2.

Autentificarea în PAEE se efectuează utilizându-se EU Login, care este integrat în sistemele de identificare electronică notificate de statele membre.

8.Perioada de păstrare pentru stocarea informaţiilor şi a actelor

8.1.

Comisia dezvoltă PAEE în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 şi în conformitate cu principiul protecţiei datelor începând cu momentul conceperii şi în mod implicit. Comisia pune în aplicare măsurile administrative, organizatorice şi tehnice adecvate pentru a asigura un nivel ridicat de securitate cibernetică.

8.2.

Perioada de păstrare a datelor pentru mesajele şi metadatele asociate din PAEE este de cinci ani de la închiderea cazului.

8.3.

Perioada de păstrare a proiectelor de acte care nu au fost trimise şi pe care utilizatorul le poate stoca în PAEE este aceeaşi pentru toate actele juridice în materie civilă şi comercială transfrontalieră şi nu afectează politicile naţionale de păstrare a datelor. Această perioadă de păstrare este de trei luni de la ultima modificare a proiectului de act.

9.Cerinţe privind accesibilitatea site-urilor web
PAEE respectă cerinţele în materie de accesibilitate a site-urilor web prevăzute în Directiva (UE) 2016/2102 a Parlamentului European şi a Consiliului (1).
(1)Directiva (UE) 2016/2102 a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 octombrie 2016 privind accesibilitatea site-urilor web şi a aplicaţiilor mobile ale organismelor din sectorul public (JO L 327, 2.12.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/2102/oj).
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 16 ianuarie 2026