Art. 1. - Art. 1: Modificări aduse Directivei 2003/87/CE - Directiva 410/14-mar-2018 de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea rentabilizării reducerii emisiilor de dioxid de carbon şi a sporirii investiţiilor în acest domeniu şi a Deciziei (UE) 2015/1814
Acte UE
Jurnalul Oficial 76L
În vigoare Versiune de la: 8 Iunie 2023
Art. 1: Modificări aduse Directivei 2003/87/CE
Directiva 2003/87/CE se modifică după cum urmează:
1.În întregul text al directivei, termenul "sistem comunitar" se înlocuieşte cu "EU ETS" şi se efectuează toate modificările gramaticale necesare.
2.Această modificare nu priveşte textul în limba română.
3.În întregul text al directivei, cu excepţia cazurilor menţionate la punctul 1 de la prezentul articol şi la articolul 26 din directivă, cuvântul "Comunitate" se înlocuieşte cu "Uniune" şi se efectuează toate modificările gramaticale necesare.
4.În tot cuprinsul directivei, cuvintele "procedura de reglementare menţionată la articolul 23 alineatul (2)" se înlocuiesc cu cuvintele "procedura de examinare menţionată la articolul 22a alineatul (2)"
5.La articolul 3c alineatul (2) primul paragraf şi la articolul 10 alineatul (1a), trimiterea la "articolul 13 alineatul (1)" se înlocuieşte cu o trimitere la "articolul 13"
6.La articolul 3g, articolul 5 primul paragraf litera (d), articolul 6 alineatul (2) litera (c), articolul 10a alineatul (2) paragraful al doilea, articolul 14 alineatele (2), (3) şi (4), articolul 19 alineatele (1) şi (4), articolul 24 alineatul (3) primul paragraf şi articolul 29a alineatul (4), cuvântul "regulament" se înlocuieşte cu cuvântul "acte" şi se efectuează toate modificările gramaticale necesare.
7.La articolul 3, litera (h) se înlocuieşte cu următorul text:
"h)«instalaţie nou-intrată» înseamnă orice instalaţie care desfăşoară una sau mai multe activităţi cuprinse în anexa I, care a obţinut pentru prima dată o autorizaţie de emisii de gaze cu efect de seră în perioada care începe cu trei luni înaintea datei de transmitere a listei în temeiul articolului 11 alineatul (1) şi se termină cu trei luni înaintea datei de transmitere a listei ulterioare în temeiul articolului menţionat;"
8.La articolul 3d, alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în ceea ce priveşte dispoziţiile detaliate pentru scoaterea la licitaţie de către statele membre a certificatelor pentru aviaţie în conformitate cu alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol sau cu articolul 3f alineatul (8). Numărul de certificate care urmează să fie scoase la licitaţie în fiecare perioadă de către fiecare stat membru este proporţional cu partea ce îi revine statului în cauză din cantitatea totală de emisii atribuite aviaţiei pentru toate statele membre pentru anul de referinţă, raportate în temeiul articolului 14 alineatul (3) şi verificate în temeiul articolului 15. Pentru perioada menţionată la articolul 3c alineatul (1), anul de referinţă este 2010, iar pentru fiecare perioadă ulterioară menţionată la articolul 3c, anul de referinţă este anul calendaristic care se încheie cu 24 de luni înainte de începerea perioadei care face obiectul licitaţiei. Actele delegate asigură că principiile stabilite la articolul 10 alineatul (4) primul paragraf sunt respectate."
9.La articolul 3f, alineatul (9) se elimină.
10.La articolul 6 alineatul (1), al treilea paragraf se elimină.
11.Articolul 8 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 8: Coordonarea cu Directiva 2010/75/UE
În cazul în care instalaţiile desfăşoară activităţi incluse în anexa I la Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (*), statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura coordonarea condiţiilor şi a procedurii de emitere a permiselor de emisie de gaze cu efect de seră cu cele pentru emiterea unui permis prevăzut în directiva menţionată. Cerinţele de la articolele 5, 6 şi 7 din prezenta directivă pot fi integrate în procedurile prevăzute în Directiva 2010/75/UE.
(*)Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea şi controlul integrat al poluării) (JO L 334, 17.12.2010, p. 17)."
12.La articolul 9, al doilea şi al treilea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:
"Începând cu 2021, factorul linear este de 2,2 %."
13.Articolul 10 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Începând cu 2019, statele membre scot la licitaţie toate certificatele care nu sunt alocate cu titlu gratuit în conformitate cu articolele 10a şi 10c din prezenta directivă şi care nu sunt plasate în rezerva pentru stabilitatea pieţei, instituită prin Decizia (UE) 2015/1814 a Parlamentului European şi a Consiliului (*) (denumită în continuare «rezerva pentru stabilitatea pieţei»), sau anulate în conformitate cu articolul 12 alineatul (4) din prezenta directivă.
(*)Decizia (UE) 2015/1814 a Parlamentului European şi a Consiliului din 6 octombrie 2015 privind înfiinţarea şi funcţionarea unei rezerve pentru stabilitatea pieţei aferente schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră şi de modificare a Directivei 2003/87/CE (JO L 264, 9.10.2015, p. 1).
Începând cu 2021 şi fără a aduce atingere unei posibile reduceri în temeiul articolului 10a alineatul (5a), proporţia de certificate care urmează să fie scoase la licitaţie este de 57 %.
2 % din cantitatea totală de certificate pentru perioada 2021-2030 vor fi licitate pentru a institui un fond pentru îmbunătăţirea eficienţei energetice şi modernizarea sistemelor energetice ale anumitor state membre, astfel cum se prevede la articolul 10d (denumit în continuare «fondul pentru modernizare»).
Cantitatea totală rămasă de certificate care urmează să fie scoase la licitaţie de statele membre se distribuie în conformitate cu alineatul (2)."
(b)alineatul (2) se modifică după cum urmează:
(i)la litera (a), "88 %" se înlocuieşte cu "90 %"
(ii)litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:
"(b) 10 % din cantitatea totală de certificate care urmează să fie scoase la licitaţie se distribuie între anumite state membre în scop de solidaritate, dezvoltare şi interconectare în cadrul Uniunii, ceea ce înseamnă creşterea cuantumului de certificate pe care statul membru respectiv le scoate la licitaţie în temeiul literei (a) cu procentele prevăzute în anexa IIa."
(iii)litera (c) se elimină;
(iv)al treilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"În cazul în care este necesar, procentele menţionate la litera (b) se adaptează în mod proporţional pentru ca distribuţia să fie de 10 %."
(c)alineatul (3) se modifică după cum urmează:
(i)litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:
"(b) dezvoltarea energiilor regenerabile în vederea îndeplinirii angajamentului Uniunii de a trece la energie din surse regenerabile, precum şi pentru dezvoltarea altor tehnologii care contribuie la tranziţia către o economie fiabilă şi durabilă cu emisii scăzute de dioxid de carbon, şi pentru a contribui la îndeplinirea angajamentului Uniunii de a creşte eficienţa energetică, la nivelurile convenite în actele legislative relevante;"
(ii)litera (h) se înlocuieşte cu următorul text:
"(h) măsuri destinate îmbunătăţirii eficienţei energetice, extinderii sistemelor centralizate de termoficare şi îmbunătăţirii izolării termice a locuinţelor, sau acordării de sprijin financiar pentru soluţionarea aspectelor sociale în ceea ce priveşte gospodăriile cu venituri mici şi mijlocii;"
(iii)se adaugă următoarele litere:
"(j) finanţarea măsurilor de combatere a schimbărilor climatice în ţările terţe vulnerabile, inclusiv a măsurilor de adaptare la efectele schimbărilor climatice;
(k) promovarea formării de competenţe şi a redistribuirii forţei de muncă pentru a contribui la o tranziţie justă către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, în special în regiunile cele mai afectate de tranziţia locurilor de muncă, în strânsă coordonare cu partenerii sociali."
(d)la alineatul (4), primul, al doilea şi al treilea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:
"(4) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în ceea ce priveşte calendarul, gestionarea şi alte aspecte ale licitaţiilor, astfel încât acestea să se desfăşoare în mod deschis, transparent, armonizat şi nediscriminatoriu. În acest scop, procesul trebuie să fie previzibil, în special în ceea ce priveşte calendarul şi succesiunea licitaţiilor, precum şi volumul estimat de certificate care urmează să fie puse la dispoziţie.
Actele delegate respective asigură că licitaţiile sunt concepute astfel încât să asigure că:
a) operatorii, în special întreprinderile mici şi mijlocii care intră sub incidenţa EU ETS, au acces deplin, echitabil şi egal;
b) toţi participanţii au acces simultan la aceleaşi informaţii şi că participanţii nu subminează desfăşurarea licitaţiilor;
c) organizarea de licitaţii şi participarea la acestea sunt eficiente din punct de vedere al costurilor şi că sunt evitate costurile administrative nejustificate; şi
d) se permite accesul la certificate operatorilor cu emisii scăzute."
(e)la alineatul (5), a doua teză se înlocuieşte cu următorul text:
"Comisia înaintează în fiecare an Parlamentului European şi Consiliului un raport referitor la funcţionarea pieţei carbonului şi la alte politici relevante privind clima şi energia, care include aspecte privind funcţionarea licitaţiilor, lichidităţile şi cantităţile tranzacţionate şi care sintetizează informaţiile furnizate de statele membre despre măsurile financiare menţionate la articolul 10a alineatul (6)."
14.Articolul 10a se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (1), primul şi al doilea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:
"(1) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în ceea ce priveşte normele integral armonizate la nivelul Uniunii pentru alocarea certificatelor menţionate la alineatele (4), (5), (7) şi (19) de la prezentul articol."
(b)la alineatul (2) se introduc următoarele paragrafe:
"Comisia adoptă acte de punere în aplicare în vederea stabilirii valorilor de referinţă revizuite pentru alocarea cu titlu gratuit. Actele respective sunt în conformitate cu actele delegate adoptate în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol şi respectă următoarele condiţii:
(a) Pentru perioada 2021-2025, valorile de referinţă se stabilesc pe baza informaţiilor transmise în temeiul articolului 11 pentru anii 2016 şi 2017. Comparând valorile de referinţă respective cu valorile de referinţă din Decizia 2011/278/UE a Comisiei (*), astfel cum a fost adoptată la 27 aprilie 2011, Comisia stabileşte rata anuală de reducere pentru fiecare valoare de referinţă şi o aplică valorilor de referinţă aplicabile în perioada 2013-2020 cu privire la fiecare an între 2008 şi 2023, pentru a stabili valorile de referinţă pentru perioada 2021-2025.
(*)Decizia 2011/278/UE a Comisiei din 27 aprilie 2011 de stabilire, pentru întreaga Uniune, a normelor tranzitorii privind alocarea armonizată şi cu titlu gratuit a cotelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (JO L 130, 17.5.2011, p. 1).
(b) Atunci când rata anuală de reducere depăşeşte 1,6 % sau este sub 0,2 %, valorile de referinţă pentru perioada 2021-2025 sunt valorile de referinţă aplicabile pentru perioada 2013-2020 reduse cu oricare dintre cele două rate procentuale menţionate care este relevantă cu privire la fiecare an între 2008 şi 2023.
(c) Pentru perioada 2026-2030, valorile de referinţă se stabilesc în acelaşi mod ca la literele (a) şi (b) pe baza informaţiilor transmise în temeiul articolului 11 pentru anii 2021 şi 2022 şi pe baza aplicării ratei anuale de reducere pentru fiecare an între 2008 şi 2028.
Prin derogare de la valorile de referinţă pentru compuşi aromatici, hidrogen şi gaze de sinteză, aceste valori de referinţă se ajustează prin aplicarea aceluiaşi procentaj ca în cazul valorilor de referinţă ale rafinăriilor, în scopul menţinerii unor condiţii de concurenţă echitabile pentru producătorii produselor respective.
Actele de punere în aplicare menţionate la al treilea paragraf se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 22a alineatul (2).
Pentru a promova recuperarea eficientă a energiei provenite din gaze reziduale, pentru perioada menţionată la litera (b) de la al treilea paragraf, valoarea de referinţă pentru metal lichid, care în cea mai mare parte se referă la gazele reziduale, se actualizează anual cu o rată de reducere de 0,2 %."
(c)alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) În ceea ce priveşte producerea de căldură sau răcirea, alocarea cu titlu gratuit se acordă pentru sistemele de încălzire centralizată, precum şi pentru instalaţiile de cogenerare cu randament ridicat, definite în Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (*), pentru o cerere justificată din punct de vedere economic. În fiecare an ulterior anului 2013, alocarea totală acordată acestor instalaţii pentru producerea căldurii respective se ajustează cu factorul linear menţionat la articolul 9 din prezenta directivă, cu excepţia anilor în care alocările respective sunt ajustate într-un mod uniform în conformitate cu alineatul (5) de la prezentul articol.
(*)Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficienţa energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE (JO L 315, 14.11.2012, p. 1)."
(d)alineatul (5) se înlocuieşte cu următorul text:
"(5) Pentru a respecta proporţia de certificate care urmează să fie scoase la licitaţie stabilită la articolul 10, pentru fiecare an în care suma alocărilor cu titlu gratuit nu atinge cuantumul maxim care respectă proporţia de certificate care urmează să fie scoase la licitaţie, certificatele rămase până la cuantumul respectiv se utilizează în scopul de a preveni sau a limita reducerea alocărilor cu titlu gratuit necesară pentru a respecta proporţia de certificate care urmează să fie scoase la licitaţie în anii următori. În cazul în care, cu toate acestea, se atinge cuantumul maxim, alocările cu titlu gratuit se ajustează în consecinţă. Orice astfel de ajustare se efectuează în mod uniform."
(e)se introduc următoarele alineate:
"(5a) Prin derogare de la alineatul (5), un cuantum suplimentar de până la 3 % din cantitatea totală de certificate se utilizează, în măsura în care este necesar, pentru a creşte cuantumul maxim disponibil în conformitate cu alineatul (5).
(5b) În cazul în care este nevoie de mai puţin de 3 % din cantitatea totală de certificate pentru a creşte cuantumul maxim disponibil în conformitate cu alineatul (5):
- un număr maxim de 50 de milioane de certificate se utilizează pentru a creşte cuantumul de certificate disponibile pentru sprijinirea inovării în conformitate cu articolul 10a alineatul (8); şi
- un procent maxim de 0,5 % din cantitatea totală de certificate se utilizează pentru a creşte cuantumul de certificate disponibile pentru modernizarea sistemelor energetice ale anumitor state membre în conformitate cu articolul 10d."
(f)alineatul (6) se înlocuieşte cu următorul text:
"(6) Statele membre ar trebui să adopte măsuri financiare în conformitate cu al doilea şi al patrulea paragraf în favoarea sectoarelor sau a subsectoarelor care sunt expuse unui risc real de relocare a emisiilor de dioxid de carbon din cauza costurilor indirecte semnificative care sunt suportate efectiv de pe urma costurilor emisiilor de gaze cu efect de seră transferate în preţul energiei electrice, cu condiţia ca astfel de măsuri financiare să fie în conformitate cu normele privind ajutorul de stat, în special să nu producă denaturări nejustificate ale concurenţei pe piaţa internă. În cazul în care cuantumul disponibil pentru astfel de măsuri financiare depăşeşte 25 % din veniturile obţinute în urma scoaterii certificatelor la licitaţie, statul membru în cauză precizează motivele depăşirii cuantumului respectiv.
Statele membre urmăresc, de asemenea, să utilizeze cel mult 25 % din veniturile obţinute în urma scoaterii certificatelor la licitaţie pentru măsurile financiare menţionate la primul paragraf. În termen de trei luni de la sfârşitul fiecărui an, statele membre în care sunt în vigoare astfel de măsuri financiare pun la dispoziţia publicului, într-un format uşor accesibil, cuantumul total al compensaţiei prevăzute pe sectoare şi subsectoare beneficiare. Începând cu 2018, în orice an în care utilizează mai mult de 25 % din veniturile obţinute în urma scoaterii unor certificate la licitaţie în astfel de scopuri, statele membre publică un raport în care se precizează motivele depăşirii cuantumului respectiv. Raportul include informaţii relevante privind preţurile energiei electrice pentru marii consumatori industriali care beneficiază de astfel de măsuri financiare, fără a aduce atingere cerinţelor privind protecţia informaţiilor confidenţiale. Raportul include, de asemenea, informaţii care să arate dacă s-a ţinut cont în mod corespunzător de alte măsuri pentru reducerea în mod durabil a costurilor emisiilor indirecte de dioxid de carbon pe termen mediu şi lung.
Comisia include în raportul prevăzut la articolul 10 alineatul (5), între altele, o evaluare a efectelor unor astfel de măsuri financiare asupra pieţei interne şi, după caz, recomandă toate măsurile care ar putea fi necesare în temeiul evaluării respective.
Măsurile respective trebuie să asigure că există o protecţie adecvată împotriva riscului de relocare a emisiilor de dioxid de carbon pe baza unor valori de referinţă ex ante pentru emisiile indirecte de CO2 pe unitatea de producţie. Valorile de referinţă ex ante respective se calculează pentru un sector sau subsector dat ca produsul dintre consumul de energie electrică pe unitatea de producţie corespunzătoare celei mai eficiente tehnologii disponibile şi emisiile de CO2 aferente mixului de producţie de energie electrică relevant la nivel european."
(g)alineatul (7) se modifică după cum urmează:
(i)primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Certificatele din cuantumul maxim menţionat la alineatul (5) de la prezentul articol care nu au fost alocate cu titlu gratuit până în 2020 se rezervă pentru instalaţiile nou-intrate, împreună cu 200 de milioane de certificate plasate în rezerva pentru stabilitatea pieţei, în temeiul articolului 1 alineatul (3) din Decizia (UE) 2015/1814. Dintre certificatele rezervate, până la 200 de milioane se returnează în rezerva pentru stabilitatea pieţei la sfârşitul perioadei 2021-2030, dacă nu au fost alocate pentru perioada respectivă.
Începând cu 2021, certificatele care, în temeiul alineatelor (19) şi (20), nu sunt alocate instalaţiilor se adaugă la cuantumul de certificate rezervate în conformitate cu prima teză de la primul paragraf de la prezentul alineat."
(ii)al patrulea şi al cincilea paragraf se elimină;
(h)la alineatul (8), primul, al doilea şi al treilea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:
"325 de milioane de certificate din cantitatea care ar putea fi altfel alocată cu titlu gratuit în temeiul prezentului articol, şi 75 de milioane de certificate din cantitatea care ar putea fi altfel alocată în temeiul articolului 10, devin disponibile pentru a sprijini inovarea în domeniul tehnologiilor şi proceselor industriale cu emisii scăzute de dioxid de carbon în sectoarele enumerate în anexa I, inclusiv captarea şi utilizarea ecologică a dioxidului de carbon (CUC) care contribuie substanţial la diminuarea schimbărilor climatice, precum şi produsele care le înlocuiesc pe cele generatoare de emisii puternice de dioxid de carbon produse în sectoarele enumerate în anexa I, şi pentru a contribui la stimularea elaborării şi funcţionării proiectelor care au ca scop captarea şi stocarea CO2 (CSC), în condiţii de siguranţă pentru mediu, precum şi tehnologiilor inovatoare din domeniul energiei din surse regenerabile şi al stocării energiei; în puncte echilibrate geografic pe teritoriul Uniunii (denumit în continuare «fondul pentru inovare»). Sunt eligibile proiecte din toate statele membre, inclusiv proiecte de mici dimensiuni.
În plus, 50 de milioane de certificate nealocate din rezerva pentru stabilitatea pieţei completează eventualele venituri rămase din cele 300 de milioane de certificate disponibile în perioada 2013-2020 în temeiul Deciziei 2010/670/UE a Comisiei (*) şi se utilizează în timp util pentru sprijinirea inovării, astfel cum se menţionează la primul paragraf.
(*)Decizia 2010/670/UE a Comisiei din 3 noiembrie 2010 de stabilire a criteriilor şi măsurilor pentru finanţarea proiectelor demonstrative comerciale care vizează captarea şi stocarea geologică a CO2 în condiţii de siguranţă din punct de vedere al mediului, precum şi a proiectelor demonstrative de tehnologii inovatoare în domeniul energiei din surse regenerabile, în cadrul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în Comunitate, stabilit prin Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (JO L 290, 6.11.2010, p. 39).
Proiectele se selectează pe baza unor criterii transparente şi obiective, ţinând seama, după caz, de măsura în care proiectele contribuie la reducerea emisiilor mult sub valorile de referinţă menţionate la alineatul (2). Proiectele trebuie să aibă potenţialul de a fi aplicate pe scară largă sau de a diminua semnificativ costurile tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon pentru sectoarele în cauză. Proiectele care implică CUC trebuie să asigure o reducere netă a emisiilor şi evitarea sau stocarea permanentă a CO2. Tehnologiile care primesc sprijin trebuie să nu fie încă disponibile pe piaţă, dar trebuie să reprezinte soluţii revoluţionare sau să fie suficient de mature pentru a fi gata de o demonstraţie la scară precomercială. Se pot sprijini până la 60 % din costurile relevante ale proiectelor, din care până la 40 % nu trebuie să depindă de evitarea verificată a emisiilor de gaze cu efect de seră, cu condiţia atingerii unor obiective prestabilite, ţinându-se seama de tehnologia utilizată.
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în privinţa normelor legate de funcţionarea fondului pentru inovare, inclusiv procedura şi criteriile de selecţie."
(i)alineatul (9) se înlocuieşte cu următorul text:
"(9) Grecia, care a înregistrat un produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor la preţurile pieţei sub 60 % din media Uniunii în 2014, poate solicita, înainte de aplicarea alineatului (7) de la prezentul articol, până la 25 de milioane de certificate din cuantumul maxim menţionat la alineatul (5) de la prezentul articol care nu sunt alocate cu titlu gratuit până la 31 decembrie 2020, pentru cofinanţarea a până la 60 % din decarbonizarea aprovizionării cu energie electrică a insulelor care fac parte din teritoriul său. Dispoziţiile articolului 10d alineatul (3) se aplică mutatis mutandis certificatelor respective. Certificatele pot fi solicitate în cazul în care, din cauza accesului limitat la pieţele internaţionale ale datoriilor, un proiect care vizează decarbonizarea aprovizionării cu energie electrică a insulelor Greciei nu ar putea fi realizat altfel şi în cazul în care Banca Europeană de Investiţii (BEI) confirmă viabilitatea financiară şi beneficiile de natură socioeconomică ale proiectului."
(j)alineatul (10) se elimină;
(k)la alineatul (11), sintagma "cu scopul de a se ajunge la nicio alocare cu titlu gratuit în 2027" se elimină;
(l)alineatele (12)-(18) se elimină;
(m)alineatul (20) se înlocuieşte cu următorul text:
"(20) Nivelul alocărilor cu titlu gratuit acordate instalaţiilor ale căror operaţiuni au crescut sau au scăzut, evaluate pe baza unei medii ponderate pe doi ani, cu peste 15 % faţă de nivelul utilizat iniţial pentru a se stabili alocarea cu titlu gratuit pentru perioada relevantă menţionată la articolul 11 alineatul (1) se ajustează, după caz. Astfel de ajustări se realizează cu certificate din sau prin adăugarea de certificate la cuantumul de certificate rezervate în conformitate cu alineatul (7) de la prezentul articol."
(n)se adaugă următorul alineat:
"(21) Pentru a se asigura aplicarea efectivă, nediscriminatorie şi uniformă a ajustărilor şi a pragului menţionat la alineatul (20) de la prezentul articol, pentru a se evita orice sarcină administrativă nejustificată şi pentru a se preveni manipularea sau utilizarea abuzivă a ajustărilor alocării, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare care să definească noi modalităţi de ajustare. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 22a alineatul (2)."
15.Articolele 10b şi 10c se înlocuiesc cu următorul text:
"- Articolul 10b: Măsuri tranzitorii de sprijinire a anumitor industrii mari consumatoare de energie în cazul relocării emisiilor de dioxid de carbon
(1) Se consideră că sunt expuse unui risc de relocare a emisiilor de dioxid de carbon sectoarele şi subsectoarele în cazul cărora rezultatul înmulţirii dintre intensitatea schimburilor lor comerciale cu ţări terţe, definită ca raportul dintre valoarea totală a exporturilor către ţări terţe adăugată la valoarea importurilor din ţări terţe şi dimensiunea totală a pieţei pentru Spaţiul Economic European (cifra de afaceri anuală plus totalul importurilor din ţări terţe), şi intensitatea emisiilor lor, măsurată în kgCO2, împărţit la valoarea lor adăugată brută (în euro), este mai mare de 0,2. Acestor sectoare şi subsectoare li se alocă certificate cu titlu gratuit pentru perioada până în 2030 la un nivel de 100 % din cantitatea stabilită în temeiul articolului 10a.
(2) Sectoarele şi subsectoarele în cazul cărora rezultatul înmulţirii dintre intensitatea schimburilor lor comerciale cu ţări terţe şi intensitatea emisiilor lor depăşeşte 0,15 pot fi incluse în grupul menţionat la alineatul (1), folosind date pentru anii 2014-2016, pe baza unei evaluări calitative şi a următoarelor criterii:
a) măsura în care instalaţiile individuale din sectorul sau subsectorul în cauză pot reduce nivelurile emisiilor sau consumul de electricitate;
b) caracteristicile actuale şi planificate ale pieţei, inclusiv, după caz, orice preţ de referinţă comun;
c) marjele de profit, care pot servi drept indicator potenţial pentru investiţiile pe termen lung sau pentru deciziile de relocalizare, ţinând cont de modificările costurilor de producţie legate de reducerile de emisii.
(3) Sectoarele şi subsectoarele care nu depăşesc pragul menţionat la alineatul (1), dar au o intensitate a emisiilor măsurată în kgCO2 împărţită la valoarea lor brută adăugată (în euro), care depăşeşte 1,5, se evaluează şi ele la nivelul de 4 cifre (codul NACE-4). Comisia publică rezultatele evaluării respective.
În termen de trei luni de la publicarea menţionată la primul paragraf, sectoarele şi subsectoarele menţionate la paragraful respectiv pot solicita Comisiei fie o evaluare calitativă a expunerii lor la relocarea emisiilor de dioxid de carbon la nivelul de 4 cifre (codul NACE-4), fie o evaluare pe baza clasificării produselor utilizate pentru statisticile privind producţia industrială în Uniune la nivelul de 8 cifre (Prodcom). În acest scop, sectoarele şi subsectoarele prezintă, împreună cu cererea, date justificate, complete şi verificate independent pentru a permite Comisiei să efectueze evaluarea.
În cazul în care alege să fie evaluat la nivelul de 4 cifre (codul NACE-4), un sector sau un subsector poate fi inclus în grupul menţionat la alineatul (1) pe baza criteriilor menţionate la alineatul (2) literele (a), (b) şi (c). În cazul în care alege să fie evaluat la nivelul de 8 cifre (Prodcom), un sector sau un subsector este inclus în grupul menţionat la alineatul (1) cu condiţia ca, la nivelul respectiv, să se depăşească pragul de 0,2 menţionat la alineatul (1).
Sectoarele şi subsectoarele pentru care alocarea cu titlu gratuit se calculează pe baza valorilor de referinţă menţionate la articolul 10a alineatul (2) al patrulea paragraf pot solicita şi ele să fie evaluate în conformitate cu al treilea paragraf de la prezentul alineat.
Prin derogare de la alineatele (1) şi (2), un stat membru poate solicita până la 30 iunie 2018 ca un sector sau subsector enumerat în anexa la Decizia 2014/746/UE a Comisiei (*) în ceea ce priveşte clasificările la un nivel de 6 cifre sau de 8 cifre (Prodcom) să fie luat în considerare pentru a fi inclus în grupul menţionat la alineatul (1). Orice asemenea solicitare se ia în considerare doar în cazul în care statul membru solicitant stabileşte că aplicarea derogării menţionate se justifică în mod corespunzător pe baza unor date complete, verificate şi auditate referitoare la cei mai recenţi cinci ani furnizate de sectorul sau subsectorul în cauză şi include toate informaţiile relevante în solicitarea sa. Pe baza datelor respective, sectorul sau subsectorul în cauză este inclus în ceea ce priveşte acele clasificări în cazul cărora, în cadrul unui nivel eterogen de 4 cifre (cod NACE-4), se arată că prezintă o intensitate substanţial mai mare a schimburilor comerciale şi a emisiilor la un nivel de 6 cifre sau de 8 cifre (Prodcom), care depăşeşte pragul stabilit la alineatul (1).
(*)Decizia 2014/746/UE a Comisiei din 27 octombrie 2014 de stabilire, în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, a unei liste a sectoarelor şi subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon pentru perioada 2015-2019 (JO L 308, 29.10.2014, p. 114).
(4) În ceea ce priveşte celelalte sectoare şi subsectoare, se consideră că acestea sunt în măsură să transfere o parte mai mare a costurilor certificatelor în preţurile produselor şi li se alocă certificate cu titlu gratuit la un nivel de 30 % din cantitatea stabilită în temeiul articolului 10a. Cu excepţia cazului în care se decide altfel în cadrul revizuirii în temeiul articolului 30, alocările cu titlu gratuit pentru alte sectoare şi subsectoare, cu excepţia centralelor de termoficare, scad cu cuantumuri egale după 2026, astfel încât în 2030 să se ajungă la un nivel fără alocări cu titlu gratuit.
(5) Comisia este împuternicită să adopte, până la 31 decembrie 2019, acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în ceea ce priveşte stabilirea sectoarelor şi subsectoarelor considerate cu risc de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, astfel cum se menţionează la alineatele (1), (2) şi (3) de la prezentul articol, în cazul activităţilor la nivelul de 4 cifre (codul NACE-4) în ceea ce priveşte alineatul (1) de la prezentul articol, pe baza datelor disponibile referitoare la cei mai recenţi trei ani calendaristici.
- Articolul 10c: Optarea pentru alocări tranzitorii cu titlu gratuit în scopul modernizării sectorului energetic
(1) Prin derogare de la articolul 10a alineatele (1)-(5), statele membre care în 2013 au avut un PIB pe cap de locuitor la preţurile pieţei (în euro) sub 60 % din media Uniunii pot acorda instalaţiilor de producţie a energiei electrice o alocare tranzitorie cu titlu gratuit pentru modernizarea, diversificarea şi transformarea durabilă a sectorului energetic. Investiţiile care beneficiază de sprijin trebuie să fie coerente cu tranziţia către o economie sigură şi sustenabilă cu emisii reduse de dioxid de carbon şi cu obiectivele cadrului de politici ale Uniunii privind clima şi energia pentru 2030 şi cu îndeplinirea obiectivelor pe termen lung exprimate în Acordul de la Paris. Derogarea de la prezentul alineat încetează la 31 decembrie 2030.
(2) Statul membru în cauză organizează o procedură de ofertare concurenţială, care să aibă loc în una sau mai multe runde în perioada 2021-2030, pentru proiectele care presupun un cuantum total al investiţiilor de peste 12,5 milioane EUR, pentru a selecta investiţiile care urmează să fie finanţate prin alocarea cu titlu gratuit. Procedura respectivă de ofertare concurenţială:
a) respectă principiile transparenţei, nediscriminării, egalităţii de tratament şi bunei gestiuni financiare;
b) garantează că sunt eligibile să concureze numai proiectele care contribuie la diversificarea mixului energetic şi a surselor lor de aprovizionare, la restructurarea, reabilitarea ecologică şi modernizarea necesare infrastructurii, la tehnologii curate, precum tehnologiile de obţinere a energiei din surse regenerabile, sau la modernizarea sectorului de producţie a energiei, precum centralele de termoficare eficiente şi durabile, şi a sectorului de transmisie şi de distribuţie a energiei;
c) defineşte criterii de selecţie clare, obiective, transparente şi nediscriminatorii pentru clasificarea proiectelor, astfel încât să se asigure selectarea numai a proiectelor care:
(i)pe baza unei analize a raportului cost-beneficiu, asigură un câştig net pozitiv în ceea ce priveşte reducerea emisiilor şi un nivel semnificativ prestabilit de reduceri ale emisiilor de CO2, ţinând cont de dimensiunea proiectului;
(ii)sunt complementare, răspund în mod clar la nevoile de înlocuire şi modernizare şi nu satisfac o creştere a cererii de energie determinată de piaţă;
(iii)oferă cel mai bun raport calitate-preţ; şi
(iv)nu contribuie la sau nu îmbunătăţesc viabilitatea financiară a producţiei de energie electrică cu nivel foarte ridicat de emisii sau nu cresc dependenţa de combustibili fosili cu emisii ridicate.
Prin derogare de la articolul 10 alineatul (1) şi fără a aduce atingere ultimei teze de la alineatul (1) de la prezentul articol, în eventualitatea anulării unei investiţii selectate prin procedura de ofertare concurenţială sau a neatingerii nivelului de performanţă preconizat, certificatele alocate se pot utiliza printr-o singură rundă suplimentară a procesului de ofertare concurenţială cel mai devreme un an mai târziu pentru finanţarea altor investiţii.
Până la 30 iunie 2019, orice stat membru care intenţionează să facă uz de alocarea tranzitorie opţională cu titlu gratuit pentru modernizarea sectorului energetic publică un cadru naţional detaliat în care se stabilesc procedura de ofertare concurenţială, inclusiv numărul planificat de runde menţionat la primul paragraf, şi criteriile de selecţie, în vederea unei consultări publice.
În cazul în care investiţiile cu o valoare mai mică de 12,5 milioane EUR care urmează să fie sprijinite prin alocarea cu titlu gratuit nu sunt selectate prin procedura de ofertare concurenţială menţionată la prezentul alineat, statul membru selectează proiectele pe baza unor criterii obiective şi transparente. Rezultatele procesului de selecţie fac obiectul unei consultări publice. Pe această bază, până la 30 iunie 2019, statul membru în cauză stabileşte, publică şi transmite Comisiei o listă a investiţiilor. În cazul în care în aceeaşi instalaţie se realizează mai multe investiţii, acestea se evaluează în ansamblu pentru a stabili dacă se depăşeşte sau nu pragul de 12,5 milioane EUR, cu excepţia cazului în care investiţiile respective sunt, în mod independent, viabile din punct de vedere tehnic sau financiar.
(3) Valoarea investiţiilor preconizate trebuie să fie cel puţin egală cu valoarea de piaţă a alocării gratuite, ţinând seama totodată de necesitatea de a limita creşterile de preţuri direct legate de acestea. Valoarea de piaţă este valoarea medie a preţului certificatelor de pe platforma comună de licitaţie din anul calendaristic precedent. Până la 70 % din costurile relevante ale unei investiţii pot fi sprijinite prin alocarea cu titlu gratuit, cu condiţia finanţării costurilor rămase de către entităţi juridice private.
(4) Alocările tranzitorii cu titlu gratuit se deduc din cantitatea de certificate pe care statul membru le-ar scoate altfel la licitaţie. Alocarea gratuită totală nu poate depăşi 40 % din certificatele pe care statul membru în cauză le va primi, în temeiul articolului 10 alineatul (2) litera (a), în perioada 2021-2030, repartizate în volume anuale egale dea lungul perioadei menţionate.
(5) În cazul în care un stat membru, în temeiul articolului 10d alineatul (4), utilizează certificate distribuite din motive de solidaritate, dezvoltare şi interconectare în cadrul Uniunii în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) litera (b), statul membru respectiv poate, prin derogare de la alineatul (4) de la prezentul articol, să utilizeze pentru alocare tranzitorie cu titlu gratuit un număr total de până la 60 % din certificatele primite în perioada 2021-2030 în temeiul articolului 10 alineatul (2) litera (a), utilizând un cuantum corespunzător de certificate distribuite în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) litera (b).
Toate certificatele nealocate în temeiul prezentului articol până în 2020 se pot aloca pentru perioada 2021-2030 pentru investiţii selectate prin procedura de ofertare concurenţială menţionată la alineatul (2), cu excepţia cazului în care statul membru în cauză informează Comisia până la 30 septembrie 2019 cu privire la intenţia sa de a nu aloca parţial sau în întregime certificatele respective în perioada 2021-2030 şi cu privire la cuantumul certificatelor care urmează să fie scoase la licitaţie în 2020. În cazul în care astfel de certificate se alocă pentru perioada 2021-2030, cuantumul corespunzător de certificate se ia în considerare pentru aplicarea limitei de 60 % menţionate în primul paragraf de la prezentul alineat.
(6) Alocările către operatori se efectuează după ce aceştia demonstrează că o investiţie selectată în conformitate cu normele procedurii de ofertare concurenţiale a fost efectuată. În cazul în care o investiţie determină o capacitate suplimentară de producţie de energie electrică, operatorul în cauză demonstrează, în plus, că el sau un alt operator asociat a dezafectat un cuantum echivalent de capacitate de producţie a energiei electrice cu nivel mai ridicat de emisii înainte de începutul funcţionării capacităţii suplimentare.
(7) Statele membre impun producătorilor de energie electrică şi operatorilor de reţele să prezinte, până la data de 28 februarie a fiecărui an, un raport referitor la punerea în aplicare a investiţiilor lor selectate, incluzând soldul alocării gratuite şi cheltuielile de investiţii suportate, precum şi tipurile de investiţii sprijinite. Statele membre transmit Comisiei rapoarte în acest sens, iar Comisia le publică."
16.Se introduce următorul articol:
"- Articolul 10d: Fondul pentru modernizare
(1) Pentru perioada 2021-2030, se instituie un fond pentru a sprijini investiţiile propuse de statele membre beneficiare, inclusiv finanţarea proiectelor de mică anvergură, pentru modernizarea sistemelor energetice şi îmbunătăţirea eficienţei energetice din statele membre cu un PIB pe cap de locuitor la preţurile pieţei mai mic de 60 % din media Uniunii în 2013 (denumit în continuare «fondul pentru modernizare»). Fondul pentru modernizare este finanţat prin scoaterea certificatelor la licitaţie, astfel cum este prevăzut la articolul 10.
Investiţiile care beneficiază de sprijin trebuie să fie conforme cu obiectivele prezentei directive, precum şi cu obiectivele cadrului de politici ale Uniunii privind clima şi energia pentru 2030 şi cu obiectivele pe termen lung exprimate în Acordul de la Paris. Nu se acordă niciun sprijin din fondul pentru modernizare altor instalaţii de producţie de energie care utilizează combustibili solizi fosili decât centralelor de termoficare eficiente şi durabile din statele membre cu un PIB pe cap de locuitor la preţurile pieţei sub 30 % din media Uniunii în 2013, cu condiţia ca un cuantum de certificate de o valoare cel puţin echivalentă să se utilizeze pentru investiţii în temeiul articolului 10c care nu presupun combustibili fosili solizi.
(2) Cel puţin 70 % din resursele financiare din fondul pentru modernizare se utilizează pentru a se sprijini investiţiile în producţia şi utilizarea energiei electrice din surse regenerabile, îmbunătăţirea eficienţei energetice, cu excepţia eficienţei energetice legate de producerea de energie cu utilizarea de combustibili fosili solizi, stocarea energiei şi modernizarea reţelelor energetice, inclusiv a conductelor centralelor de termoficare, reţelele pentru transportul de electricitate şi creşterea interconectărilor dintre statele membre, precum şi pentru a sprijini o tranziţie echitabilă în regiunile dependente de emisiile de dioxid de carbon în statele membre beneficiare, astfel încât să se sprijine realocarea, recalificarea şi îmbunătăţirea competenţelor lucrătorilor, educaţia, iniţiativele legate de căutarea unui loc de muncă şi start-upurile, în dialog cu partenerii sociali. Investiţiile în eficienţa energetică în transporturi, construcţii, agricultură şi deşeuri sunt şi ele eligibile.
(3) Fondul pentru modernizare funcţionează sub responsabilitatea statelor membre beneficiare. BEI se asigură că certificatele se licitează în conformitate cu principiile şi modalităţile descrise la articolul 10 alineatul (4) şi este responsabilă de gestionarea veniturilor. BEI transmite veniturile către statele membre după o decizie de plată emisă de Comisie, în cazul în care această plată pentru investiţii este în conformitate cu alineatul (2) de la prezentul articol sau, în cazul în care investiţiile nu se încadrează în domeniile incluse la alineatul (2) de la prezentul articol, plata este în conformitate cu recomandările comitetului pentru investiţii. Comisia adoptă decizia cu promptitudine. Veniturile se distribuie între statele membre şi în funcţie de proporţiile stabilite în anexa IIb, în conformitate cu alineatele (6)-(12) de la prezentul articol.
(4) Orice stat membru în cauză poate utiliza toată alocarea acordată cu titlu gratuit în temeiul articolului 10c alineatul (4) sau o parte din alocarea respectivă şi cuantumul certificatelor distribuite pentru solidaritate, dezvoltare şi interconectare în cadrul Uniunii, în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) litera (b), sau o parte din cuantumul respectiv, în conformitate cu articolul 10d, pentru a sprijini investiţiile din cadrul fondului pentru modernizare, contribuind astfel la creşterea resurselor distribuite statului membru respectiv. Până la 30 septembrie 2019, statul membru în cauză notifică Comisiei cuantumurile respective de certificate care urmează să fie utilizate în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) litera (b), cu articolul 10c şi cu articolul 10d.
(5) Se instituie un comitet pentru investiţii pentru fondul pentru modernizare. Comitetul pentru investiţii se compune din câte un reprezentant al fiecărui stat membru beneficiar, al Comisiei şi al BEI şi din trei reprezentanţi aleşi de către celelalte state membre pentru o perioadă de cinci ani. El este prezidat de un reprezentant al Comisiei. Câte un reprezentant al fiecărui stat membru care nu este membru al comitetului pentru investiţii poate participa în calitate de observator la reuniunile comitetului.
Comitetul pentru investiţii acţionează în mod transparent. Componenţa comitetului de investiţii, curricula vitae şi declaraţiile de interese ale membrilor acestuia se pun la dispoziţia publicului şi, dacă este necesar, se actualizează.
(6) Înainte de a decide să finanţeze o investiţie din procentajul care le revine din fondul pentru modernizare, statele membre beneficiare prezintă proiectul de investiţii comitetului pentru investiţii şi BEI. În cazul în care BEI confirmă că o investiţie se încadrează în domeniile incluse la alineatul (2), statul membru poate trece la finanţarea proiectului de investiţii din procentajul care îi revine.
În cazul în care o investiţie în modernizarea sistemelor energetice, care este propusă să fie finanţată din fondul pentru modernizare, nu se încadrează în domeniile menţionate la alineatul (2), comitetul pentru investiţii evaluează viabilitatea tehnică şi financiară a investiţiei respective, inclusiv reducerile de emisii pe care le realizează, şi emite o recomandare privind finanţarea investiţiei din fondul pentru modernizare. Comitetul pentru investiţii se asigură că orice investiţie legată de termoficare realizează o îmbunătăţire substanţială în materie de eficienţă energetică şi de reducere a emisiilor. Recomandarea respectivă poate include propuneri privind instrumente de finanţare adecvate. Până la 70 % din costurile relevante ale unei investiţii care nu se încadrează în domeniile menţionate la alineatul (2) pot fi asigurate din resurse ale fondului pentru modernizare, cu condiţia ca restul costurilor să fie finanţate de entităţi juridice private.
(7) Comitetul pentru investiţii încearcă să îşi adopte recomandările prin consens. În cazul în care nu poate decide prin consens în termenul stabilit de către preşedinte, comitetul pentru investiţii adoptă o decizie cu majoritate simplă.
Dacă reprezentantul BEI nu aprobă finanţarea unei investiţii, o recomandare se adoptă doar dacă o majoritate de două treimi din toţi membrii votează pentru. În acest caz, reprezentantul statului membru în care urmează să aibă loc investiţia şi reprezentantul BEI nu au dreptul să voteze. Prezentul paragraf nu se aplică în cazul proiectelor de mici dimensiuni finanţate prin împrumuturi acordate de o bancă naţională de promovare sau prin granturi care contribuie la punerea în aplicare a unui program naţional cu obiective specifice conforme cu obiectivele fondului pentru modernizare, cu condiţia ca în cadrul programului să nu se utilizeze mai mult de 10 % din proporţia aferentă statelor membre prevăzută în anexa IIb.
(8) Toate actele sau recomandările BEI sau ale comitetului pentru investiţii adoptate în temeiul alineatelor (6) şi (7) se fac cu promptitudine şi precizează motivele pe care se bazează. Astfel de acte şi recomandări sunt făcute publice.
(9) Statele membre beneficiare sunt responsabile pentru acţiunile ulterioare punerii în aplicare legate de proiectele selectate.
(10) Statele membre beneficiare prezintă anual Comisiei un raport privind investiţiile finanţate de fondul pentru modernizare. Raportul se publică şi include:
a) informaţii privind investiţiile finanţate per stat membru beneficiar;
b) o evaluare a valorii adăugate, în ceea ce priveşte eficienţa energetică sau modernizarea sistemului energetic, realizată prin investiţie.
(11) Comitetul pentru investiţii raportează anual Comisiei privind experienţa dobândită în ceea ce priveşte evaluarea investiţiilor. Până la 31 decembrie 2024, ţinând cont de constatările comitetului pentru investiţii, Comisia revizuieşte domeniile pentru proiecte menţionate la alineatul (2) şi criteriile pe baza cărora comitetul pentru investiţii îşi întemeiază recomandările.
(12) Comisia adoptă acte de punere în aplicare privind normele detaliate ale funcţionării fondului pentru modernizare. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 22a alineatul (2)."
17.La articolul 11 alineatul (1), se adaugă paragraful următor:
"Până la 30 septembrie 2019, se transmite lista instalaţiilor reglementate prin prezenta directivă pentru perioada de cinci ani care începe la 1 ianuarie 2021, iar listele pentru fiecare perioadă următoare de cinci ani se transmit ulterior o dată la cinci ani. Fiecare listă include informaţii privind activitatea de producţie, transferurile de căldură şi gaze, producţia de energie electrică şi emisiile la nivel de subinstalaţie din cursul celor cinci ani calendaristici care precedă transmiterea listei. Alocările cu titlu gratuit se acordă numai instalaţiilor pentru care se furnizează astfel de informaţii."
18.La articolul 11a, alineatele (8) şi (9) se elimină.
19.La articolul 11b, alineatul (7) se elimină.
20.La articolul 12 alineatul (4), se adaugă următoarele teze:
"În cazul închiderii unei capacităţi de producţie de energie electrică pe teritoriul lor ca urmare a unor măsuri naţionale suplimentare, statele membre pot anula certificate din cantitatea totală de certificate pe care urmează să le scoată la licitaţie menţionate la articolul 10 alineatul (2) până la un cuantum corespunzător valorii medii a emisiilor verificate ale instalaţiei în cauză pe parcursul unei perioade de cinci ani înainte de închidere. Statul membru în cauză informează Comisia în legătură cu o astfel de intenţie de anulare în conformitate cu actele delegate adoptate în temeiul articolului 10 alineatul (4)."
21.Articolul 13 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 13: Valabilitatea certificatelor
Certificatele emise începând cu 1 ianuarie 2013 sunt valabile o perioadă nelimitată. Certificatele emise începând cu 1 ianuarie 2021 includ o menţiune care indică în ce perioadă de zece ani, începând cu 1 ianuarie 2021, au fost eliberate şi sunt valabile pentru emisiile generate începând cu primul an din perioada respectivă."
22.La articolul 14, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Comisia adoptă acte de punere în aplicare privind modalităţile detaliate de monitorizare şi raportare a emisiilor şi, după caz, a datelor aferente activităţilor enumerate în anexa I, de monitorizare şi raportare a datelor tonă-kilometru în sensul unei cereri depuse în temeiul articolului 3e sau 3f, care se bazează pe principiile de monitorizare şi raportare prezentate în anexa IV şi pe cerinţele stabilite la alineatul (2) de la prezentul articol. Actele de punere în aplicare respective precizează, de asemenea, potenţialul de încălzire globală al fiecărui gaz cu efect de seră în cerinţele pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor pentru gazul respectiv.
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 22a alineatul (2)."
23.La articolul 15, al treilea, al patrulea şi al cincilea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:
"Comisia adoptă acte de punere în aplicare privind verificarea rapoartelor referitoare la emisii pe baza principiilor menţionate în anexa V şi privind acreditarea şi supravegherea verificatorilor. Comisia poate adopta şi acte de punere în aplicare privind verificarea rapoartelor prezentate de operatorii de aeronave în temeiul articolului 14 alineatul (3) şi a cererilor depuse în temeiul articolelor 3e şi 3f, inclusiv privind procedurile de verificare care trebuie să fie utilizate de verificatori. Aceasta precizează condiţiile de acreditare şi retragere a acreditărilor, precum şi de recunoaştere reciprocă şi evaluare colegială a organismelor de acreditare, după caz.
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 22a alineatul (2)."
24.La articolul 16, alineatul (12) se înlocuieşte cu următorul text:
"(12) Comisia adoptă acte de punere în aplicare privind normele detaliate cu privire la procedurile menţionate la prezentul articol. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 22a alineatul (2)."
25.La articolul 19, alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă prin stabilirea tuturor cerinţelor necesare privind registrul Uniunii pentru perioada de comercializare care începe la 1 ianuarie 2013 şi pentru perioadele ulterioare, sub forma bazelor de date electronice standardizate care conţin elemente de date comune folosite la urmărirea emiterii, deţinerii, transferului şi anulării certificatelor, după caz, şi pentru a prevedea dispoziţii referitoare la accesul publicului şi la confidenţialitate, după caz. Actele delegate respective includ, de asemenea, dispoziţii pentru a introduce norme privind recunoaşterea reciprocă a certificatelor în acordurile de conectare a sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii."
26.Articolul 21 se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (1), a patra teză se înlocuieşte cu următorul text:
"Raportul se întocmeşte pe baza unui chestionar sau a unei scheme adoptate de Comisie sub formă de acte de punere în aplicare. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 22a alineatul (2)."
(b)se adaugă următorul alineat:
"(4) O dată la trei ani, raportul menţionat la alineatul (1) acordă, de asemenea, o atenţie deosebită măsurilor echivalente adoptate pentru instalaţiile de mici dimensiuni excluse din EU ETS. Măsurile echivalente adoptate pentru instalaţiile de mici dimensiuni se iau de asemenea în considerare în schimbul de informaţii menţionat la alineatul (3)."
27.Articolul 22 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 22: Modificări aduse anexelor
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a modifica anexele la prezenta directivă, după caz, cu excepţia anexelor I, IIa şi IIb, având în vedere rapoartele prevăzute la articolul 21 şi experienţa aplicării prezentei directive. Anexele IV şi V pot fi modificate pentru a se îmbunătăţi monitorizarea, raportarea şi verificarea emisiilor."
28.Se introduce următorul articol:
"- Articolul 22a: Procedura comitetului
(1) Comisia este asistată de Comitetul privind schimbările climatice, înfiinţat prin articolul 26 din Regulamentul (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (*). Respectivul comitet este un comitet în înţelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului (**).
(*)Regulamentul (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 mai 2013 privind un mecanism de monitorizare şi de raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră, precum şi de raportare, la nivel naţional şi al Uniunii, a altor informaţii relevante pentru schimbările climatice şi de abrogare a Deciziei nr. 280/2004/CE (JO L 165, 18.6.2013, p. 13).
(**)Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor şi principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competenţelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13)
(2) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
În cazul în care comitetul nu emite un aviz, Comisia nu adoptă proiectul de act de punere în aplicare şi se aplică articolul 5 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 182/2011."
29.Articolul 23 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 23: Exercitarea delegării de competenţe
(1) Se conferă Comisiei competenţa de a adopta acte delegate în condiţiile prevăzute la prezentul articol.
(2) Se conferă Comisiei competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 3d alineatul (3), articolul 10 alineatul (4), articolul 10a alineatele (1) şi (8), articolul 10b alineatul (5), articolul 19 alineatul (3), articolul 22, articolul 24 alineatul (3), articolul 24a alineatul (1), articolul 25a alineatul (1) şi articolul 28c pe o perioadă nedeterminată începând cu 8 aprilie 2018.
(3) Delegarea de competenţă menţionată la articolul 3d alineatul (3), articolul 10 alineatul (4), articolul 10a alineatele (1) şi (8), articolul 10b alineatul (5), articolul 19 alineatul (3), articolul 22, articolul 24 alineatul (3), articolul 24a alineatul (1), articolul 25a alineatul (1) şi articolul 28c poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilităţii actelor delegate care sunt deja în vigoare.
(4) Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experţii desemnaţi de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituţional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (*).
(*)JO L 123, 12.5.2016, p. 1.
(5) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
(6) Un act delegat adoptat în temeiul articolului 3d alineatul (3), al articolului 10 alineatul (4), al articolului 10a alineatele (1) şi (8), al articolului 10b alineatul (5), al articolului 19 alineatul (3), al articolului 22, al articolului 24 alineatul (3), al articolului 24a alineatul (1), al articolului 25a alineatul (1) şi al articolului 28c intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţiuni în termen de două luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European şi Consiliului sau în cazul în care, înainte de expirarea termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţiuni. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului."
30.Articolul 24 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Începând cu 2008, statele membre pot pune în aplicare comercializarea certificatelor de emisii în conformitate cu prezenta directivă pentru activităţile şi gazele cu efect de seră care nu sunt enumerate în anexa I, ţinând seama de toate criteriile relevante, în special de efectele asupra pieţei interne, de denaturările potenţiale ale concurenţei, de integritatea de mediu a EU ETS şi de fiabilitatea sistemului de monitorizare şi de raportare planificat, cu condiţia ca includerea acestor activităţi şi gaze cu efect de seră să fie aprobată de Comisie, în conformitate cu actele delegate pe care Comisia este împuternicită să le adopte în conformitate cu articolul 23."
(b)la alineatul (3), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în acest sens."
31.Articolul 24a se modifică după cum urmează:
(a)la alineatul (1), primul şi al doilea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:
"(1) Pe lângă includerile prevăzute la articolul 24, Comisia poate adopta măsuri de emitere a certificatelor sau a creditelor pentru proiecte gestionate de statele membre care reduc emisiile de gaze cu efect de seră care nu intră sub incidenţa EU ETS.
Astfel de măsuri trebuie să fie conforme cu actele adoptate în temeiul fostului articol 11b alineatul (7) astfel cum sunt în vigoare înainte de 8 aprilie 2018. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă prin stabilirea procedurii care trebuie urmată."
(b)alineatul (2) se elimină.
32.La articolul 25, alineatul (2) se elimină.
33.La articolul 25a alineatul (1), primul şi al doilea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:
"În cazul în care o ţară terţă adoptă măsuri de reducere a impactului pe care îl au asupra schimbărilor climatice zborurile care decolează din ţara terţă în cauză şi aterizează pe teritoriul Uniunii, Comisia, după consultarea ţării terţe respective, precum şi a statelor membre în cadrul comitetului menţionat la articolul 22a alineatul (1), analizează opţiunile disponibile pentru a asigura o interacţiune optimă între EU ETS şi măsurile dispuse de ţara în cauză.
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a modifica anexa I la prezenta directivă cu scopul de a exclude zborurile care sosesc din ţara terţă în cauză din activităţile de aviaţie enumerate în anexa I sau de a efectua orice altă modificare la lista activităţilor de aviaţie din anexa I, cu excepţia modificărilor legate de domeniul de aplicare, care sunt impuse de un acord încheiat în temeiul articolului 218 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene."
34.La articolul 27 alineatul (3), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Orice astfel de instalaţie rămâne în EU ETS pentru restul perioadei menţionate la articolul 11 alineatul (1) pe parcursul căreia a fost reintrodusă."
35.Se introduce următorul articol:
"- Articolul 27a: Excluderea opţională a instalaţiilor care emit mai puţin de 2 500 de tone
(1) Statele membre pot exclude din EU ETS instalaţiile ale căror emisii raportate autorităţii competente ale statului membru în cauză în fiecare dintre ultimii trei ani precedenţi notificării efectuate în conformitate cu litera (a) sunt sub 2 500 de tone de dioxid de carbon echivalent, fără a ţine cont de emisiile provenite de la biomasă, dacă statul membru în cauză:
a) notifică fiecare instalaţie de acest tip Comisiei, înainte de data la care trebuie să fie transmisă lista instalaţiilor în temeiul articolului 11 alineatul (1) sau cel târziu la data la care respectiva listă este transmisă Comisiei;
b) confirmă că se aplică proceduri simplificate de monitorizare pentru a se evalua dacă vreuna dintre aceste instalaţii emite cel puţin 2 500 de tone de dioxid de carbon echivalent, fără a ţine cont de emisiile provenite de la biomasă, în orice an calendaristic;
c) confirmă că orice instalaţie care emite cel puţin 2 500 de tone de dioxid de carbon echivalent, fără a ţine cont de emisiile provenite de la biomasă, în orice an calendaristic, se reintroduce în EU-ETS; şi
d) pune la dispoziţia publicului informaţiile menţionate la literele (a), (b) şi (c).
(2) Atunci când o instalaţie este reintrodusă în EU ETS în conformitate cu alineatul (1) litera (c) de la prezentul articol, orice certificat alocat în temeiul articolului 10a se acordă începând cu anul în care are loc reintroducerea. Certificatele alocate unei astfel de instalaţii se scad din cantitatea care urmează a fi scoasă la licitaţie în temeiul articolului 10 alineatul (2) de către statul membru în care se află instalaţia.
(3) De asemenea, statele membre pot exclude din EU ETS generatoarele de rezervă care nu funcţionează mai mult de 300 de ore pe an în fiecare dintre ultimii trei ani precedenţi notificării efectuate în conformitate cu alineatul (1) litera (a), în aceleaşi condiţii ca cele prevăzute la alineatele (1) şi (2)."
36.Articolul 28c se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 28c: Dispoziţii privind monitorizarea, raportarea şi verificarea în scopul punerii în aplicare a măsurii globale bazate pe piaţă
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în ceea ce priveşte monitorizarea, raportarea şi verificarea adecvate ale emisiilor în scopul punerii în aplicare a măsurii globale bazate pe piaţă a OACI cu privire la toate rutele acoperite de aceasta. Actele delegate respective se bazează pe instrumentele relevante adoptate în cadrul OACI, evită orice denaturare a concurenţei şi respectă principiile cuprinse în actele menţionate la articolul 14 alineatul (1) şi asigură verificarea rapoartelor transmise privind emisiile în conformitate cu principiile şi criteriile de verificare de la articolul 15."
37.Articolul 30 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 30: Revizuirea în contextul punerii în aplicare a Acordului de la Paris şi al dezvoltării de pieţe ale carbonului în alte economii majore
(1) Prezenta directivă face obiectul unei revizuiri permanente în contextul evoluţiilor internaţionale şi al eforturilor întreprinse pentru îndeplinirea obiectivelor pe termen lung ale Acordului de la Paris.
(2) Măsurile de sprijinire a anumitor industrii mari consumatoare de energie care ar putea face obiectul relocării emisiilor de carbon menţionate la articolele 10a şi 10b fac şi ele obiectul unei revizuiri permanente având în vedere măsurile de politică privind clima din alte economii majore. În acest context, Comisia analizează şi dacă măsurile legate de compensarea costurilor indirecte ar trebui să fie armonizate în continuare.
(3) Comisia raportează Parlamentului European şi Consiliului în contextul fiecărui bilanţ la nivel global convenit în temeiul Acordului de la Paris, în special în ceea ce priveşte necesitatea unor politici şi măsuri suplimentare ale Uniunii în vederea reducerilor de gaze cu efect de seră necesare din partea Uniunii şi a statelor sale membre, inclusiv în ceea ce priveşte factorul linear menţionat la articolul 9. Comisia poate prezenta Parlamentului European şi Consiliului propuneri de modificare a directivei, după caz.
(4) Înainte de 1 ianuarie 2020, Comisia prezintă o analiză actualizată a efectelor aviaţiei, altele decât cele de CO2, însoţită, după caz, de o propunere privind cele mai bune modalităţi de a aborda aceste efecte."
38.În anexa IIa la Directiva 2003/87/CE, rubricile pentru Belgia, Italia, Luxemburg şi Suedia se elimină.
39.Anexa IIb la Directiva 2003/87/CE se înlocuieşte cu textul care figurează în anexa I la prezenta directivă.
40.Anexa IV la Directiva 2003/87/CE se modifică în conformitate cu anexa II la prezenta directivă.