Nou Directiva 2364/08-sept-2025 de modificare a Directivei 2011/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte o derogare pentru plumbul ca element de aliere în oţel, aluminiu şi cupru

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare

Versiune de la: 21 Noiembrie 2025

Directiva 2364/08-sept-2025 de modificare a Directivei 2011/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte o derogare pentru plumbul ca element de aliere în oţel, aluminiu şi cupru

Dată act: 8-sept-2025

Emitent: Comisia Europeana

(4)Directiva delegată (UE) 2018/739 a Comisiei (²) a acordat o derogare pentru utilizarea plumbului ca element de aliere în oţel pentru prelucrări mecanice care conţine până la 0,35 % plumb în greutate şi în componentele din oţel galvanizat în şarjă prin cufundare la cald în loturi care conţin până la 0,2 % plumb în greutate, astfel cum se prevede la punctul 6(a)-I din anexa III la Directiva 2011/65/UE. Derogarea respectivă vizează categoriile 1-7 şi categoria 10 de echipamente electrice şi electronice, enumerate în anexa I la Directiva 2011/65/UE. Aplicarea derogării prevăzute la punctul 6(a) din anexa III la directiva respectivă a fost limitată la echipamentele electrice şi electronice din categoriile 8, 9 şi 11.

(5)Directiva delegată (UE) 2018/740 a Comisiei (³) a acordat derogări pentru utilizarea plumbului ca element de aliere în aluminiu care conţine până la 0,4 % plumb în greutate, fie pentru prelucrări mecanice, fie pentru reciclarea deşeurilor de aluminiu care conţin plumb. Derogările sunt prevăzute la punctele 6(b)-I şi 6(b)-II din anexa III la Directiva 2011/65/UE. Derogările respective vizează categoriile 1-7 şi categoria 10 de echipamente electrice şi electronice, enumerate în anexa I la Directiva 2011/65/UE. Aplicarea derogării prevăzute la punctul 6(b) din anexa III la directiva respectivă a fost limitată la echipamentele electrice şi electronice din categoriile 8, 9 şi 11.

(6)Directiva delegată (UE) 2018/741 a Comisiei (⁴) a acordat o derogare pentru utilizarea aliajelor de cupru care conţin până la 4 % plumb în greutate pentru toate categoriile, astfel cum se prevede la punctul 6(c) din anexa III la Directiva 2011/65/UE.

(7)La 17 ianuarie 2020 şi la 20 ianuarie 2020, Comisia a primit două cereri de reînnoire a derogărilor de la punctul 6(a) şi de la punctul 6(a)-I din anexa III la Directiva 2011/65/UE, având în vedere progresele ştiinţifice şi tehnice, în special în ceea ce priveşte domeniul de aplicare. La 2 decembrie 2019 şi la 17 ianuarie 2020, Comisia a primit două cereri de reînnoire a derogării prevăzute la punctul 6(b), la punctul 6(b)-I şi la punctul 6(b)-II din anexa III la Directiva 2011/65/UE, iar la 15 ianuarie 2020 şi la 16 ianuarie 2020, Comisia a primit două cereri de reînnoire a derogării prevăzute la punctul 6(c) din anexa III la Directiva 2011/65/UE.

(8)Derogările prevăzute la punctele 6(a), 6(b) şi 6(c) din anexa III la Directiva 2011/65/UE, echipamentele electrice şi electronice din categoria 8 "dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro", menţionate în anexa I la Directiva 2011/65/UE, urmau să expire la 21 iulie 2023, iar derogările privind categoriile 9 "instrumente industriale de monitorizare şi control" şi 11 "alte echipamente electrice şi electronice care nu se regăsesc în niciuna dintre celelalte categorii", menţionate în anexa I la Directiva 2011/65/UE, urmau să expire la 21 iulie 2024. La 20 ianuarie 2023, au fost primite două cereri de reînnoire pentru fiecare derogare prevăzută la punctele 6(a) şi 6(b) din anexa III la Directiva 2011/65/UE, în ceea ce priveşte în mod specific aceste trei categorii. În conformitate cu articolul 5 alineatul (5) al doilea paragraf din Directiva 2011/65/UE, transmiterea acestor cereri a extins valabilitatea derogărilor existente până la momentul adoptării unei decizii referitoare la cererea de reînnoire.

(9)Pentru a evalua cererile primite, în 2022 a fost realizat şi finalizat un studiu de evaluare tehnică şi ştiinţifică (⁵). Un alt studiu vizând categoriile pentru care a fost solicitată o reînnoire într-o etapă ulterioară a fost efectuat şi finalizat în 2024 (⁶). Procesul de evaluare a cuprins consultări cu părţile interesate, în conformitate cu articolul 5 alineatul (7) din Directiva 2011/65/UE.

(10)Evaluarea reînnoirii derogării solicitate a concluzionat că, în ceea ce priveşte derogarea prevăzută la punctul 6(a)-I din anexa III la Directiva 2011/65/UE, plumbul este în continuare necesar în oţel pentru a obţine anumite proprietăţi de prelucrare mecanică. Substituirea sau eliminarea oţelului galvanizat în şarjă prin cufundare la cald în loturi nu este în prezent fezabilă din punct de vedere tehnic şi nici viabilă din punct de vedere economic. Cu toate acestea, ambele aplicaţii tehnice pot fi împărţite între punctul 6(a)-I şi punctul 6(a)-II din anexa III la Directiva 2011/65/UE, pentru a permite o examinare mai specifică în cadrul următoarei revizuiri.

(11)Pentru a acorda suficient timp pentru a înlocui plumbul din oţel şi pentru a evita efectele negative care depăşesc beneficiile unei substituiri, este oportun să se acorde o perioadă de valabilitate pe termen scurt pentru aplicaţiile respective, în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) primul paragraf din Directiva 2011/65/UE. În ceea ce priveşte punctele 6(a), 6(a)-I şi punctul 6(a)-II din anexa III la Directiva 2011/65/UE, este oportun să se stabilească o singură dată de expirare pentru toate categoriile enumerate în anexa I la directiva respectivă.

(14)Utilizarea plumbului adăugat intenţionat în aluminiu pentru prelucrări mecanice nu mai este necesară pentru echipamentele electrice şi electronice. Pe piaţă există substituenţi fiabili pentru plumbul din aluminiu. Se preconizează că ultimul domeniu de aplicare care se bazează pe o astfel de derogare va fi înlocuit cu soluţii alternative până în 2025. În conformitate cu articolul 5 alineatul (6) din Directiva 2011/65/UE, ar trebui să se stabilească o perioada de tranziţie maximă de 18 luni pentru a permite participanţilor individuali de pe piaţă din acest sector să se adapteze.

(15)S-a constatat că utilizarea aliajelor de aluminiu care conţin plumb cu o concentraţie de plumb mai mică de 0,4 % din greutate necesită reproiectarea şi recalificarea echipamentelor electrice şi electronice care se încadrează în categoria 9 "instrumente industriale de monitorizare şi control" şi în categoria 11, cu domeniu de aplicare larg, "alte echipamente electrice şi electronice", ceea ce necesită mai mult timp pentru conformare în comparaţie cu alte categorii menţionate în anexa I la Directiva 2011/65/UE. Prin urmare, ar trebui avute în vedere perioade de valabilitate mai lungi pentru aceste două categorii.

(16)În ceea ce priveşte punctul 6(c) din anexa III la Directiva 2011/65/UE privind aliajele de cupru cu un conţinut de plumb de până la 4 % din greutate, nu a fost posibil, în timpul evaluării ştiinţifice şi tehnice, să se identifice şi să se definească domeniile de aplicare care nu mai necesită derogare, în pofida numeroaselor indicii că plumbul ar putea fi substituit cu succes în anumite aplicaţii. Întrucât substituenţii nu sunt suficient de fiabili, ar trebui acordată o prelungire a derogării. Având în vedere evaluarea tehnică, este oportun să se stabilească o singură dată de expirare pentru toate categoriile enumerate în anexa I la Directiva 2011/65/UE.

(17)Includerea materialelor şi a componentelor echipamentelor electrice şi electronice nu ar trebui să slăbească protecţia mediului şi a sănătăţii prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului (⁷). În conformitate cu restricţia stabilită la punctul 63.7 din anexa XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, utilizarea plumbului este restricţionată în articole şi în părţile accesibile ale acestora, cu scopul de a reduce la minimum expunerea copiilor la plumbul din articolele furnizate publicului larg. Plumbul din aceste articole sau părţi accesibile este limitat la maximum 0,05 % din greutate dacă componentele ar putea fi introduse în gură de către copii. Pentru a se asigura conformitatea cu nivelul de protecţie stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, rubricile aprobate pentru derogare ar trebui însoţite de o notă de subsol, care să restricţioneze şi mai mult aplicaţiile în conformitate cu restricţia prevăzută la punctul 63.7 din anexa XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.

(⁷)Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea şi restricţionarea substanţelor chimice (REACH), de înfiinţare a Agenţiei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum şi a Directivei 76/769/CEE a Consiliului şi a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE şi 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj).

Art. 2

(1)Statele membre adoptă şi publică, cel târziu până la 30 iunie 2026, actele cu putere de lege şi actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor acte.

ANEXĂ:

"6(a)	Plumbul ca element de aliere în oţelul pentru prelucrări mecanice şi în oţelul galvanizat cu conţinut de plumb de până la 0,35 % din greutate	Expiră la 11 decembrie 2026.
6(a)-I	Plumbul ca element de aliere în oţelul pentru prelucrări mecanice cu conţinut de plumb de până la 0,35 % din greutate (^*1)	Expiră la 30 iunie 2027 pentru toate categoriile.
6(a) -II	Plumbul ca element de aliere în componentele din oţel galvanizat în şarjă prin cufundare la cald în loturi cu conţinut de plumb de până la 0,2 % din greutate (^*1)	Expiră la 30 iunie 2027 pentru toate categoriile.
6 (b)	Plumbul ca element de aliere în aluminiu cu conţinut de plumb de până la 0,4 % din greutate	Expiră la 11 iunie 2027.
6(b)-I	Plumbul ca element de aliere în aluminiu cu conţinut de plumb de până la 0,4 % din greutate, cu condiţia ca acesta să rezulte din reciclarea deşeurilor de aluminiu cu plumb (^*1)	Expiră la 11 decembrie 2026 pentru categoriile 1-7 şi 10. Expiră la 30 iunie 2027 pentru categoria 9 «instrumente industriale de monitorizare şi control» şi pentru categoria 11.
6(b)-II	Plumbul ca element de aliere în aluminiu pentru prelucrări mecanice cu conţinut de plumb de până la 0,4 % din greutate (^*1)	Expiră la 11 iunie 2027 pentru categoriile 1-7 şi 10. Expiră la 30 iunie 2027 pentru categoria 9 «instrumente industriale de monitorizare şi control» şi pentru categoria 11 (^*1)
6(b)-III	Plumbul ca element de aliere în aliaje turnate de aluminiu cu conţinut de plumb de până la 0,3 % din greutate, cu condiţia ca acesta să rezulte din reciclarea deşeurilor de aluminiu cu plumb (^*1)	Expiră la 30 iunie 2027 pentru categoriile 1-8, categoria 9 - altele decât instrumentele industriale de monitorizare şi control şi categoria 10.
6(c)	Aliajul de cupru cu conţinut de plumb de până la 4 % din greutate (^*1)	Expiră la 30 iunie 2027.
(^*1) Derogarea nu se aplică EEE destinate publicului larg în cazul în care EEE sau o parte accesibilă a acestora, în condiţii de utilizare normale sau previzibile, ar putea fi introduse în gură de către copii. Cu toate acestea, derogarea se aplică în cazul în care se poate demonstra îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii: - rata eliberării plumbului prezent într-un astfel de EEE sau în orice parte accesibilă a acestuia, indiferent dacă este acoperită sau neacoperită, nu depăşeşte 0,05 g/cm²pe oră (echivalentul a 0,05 g/g/h); şi - pentru articolele acoperite, acoperirea este suficientă pentru a se asigura că această rată a eliberării plumbului nu este depăşită pentru o perioadă de cel puţin doi ani în condiţii normale sau rezonabil previzibile de utilizare a EEE. În sensul prezentei note de subsol, se consideră că un EEE sau o parte accesibilă a unui EEE poate fi introdusă în gură de către copii în cazul în care una dintre dimensiunile sale este mai mică de 5 cm sau dacă prezintă o parte detaşabilă sau protuberantă de această dimensiune."