Directiva 2013/56/UE/20-nov-2013 de modificare a Directivei 2006/66/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind bateriile şi acumulatorii şi deşeurile de baterii şi acumulatori, în ceea ce priveşte introducerea pe piaţă a bateriilor şi acumulatorilor portabili care conţin cadmiu şi sunt destinaţi utilizării în uneltele electrice fără fir şi a bateriilor tip ''nasture'' cu conţinut redus de mercur, şi de abrogare a Deciziei 2009/603/CE a Comisiei
Acte UE
Jurnalul Oficial 329L
În vigoare Versiune de la: 10 Decembrie 2013
Directiva 2013/56/UE/20-nov-2013 de modificare a Directivei 2006/66/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind bateriile şi acumulatorii şi deşeurile de baterii şi acumulatori, în ceea ce priveşte introducerea pe piaţă a bateriilor şi acumulatorilor portabili care conţin cadmiu şi sunt destinaţi utilizării în uneltele electrice fără fir şi a bateriilor tip ''nasture'' cu conţinut redus de mercur, şi de abrogare a Deciziei 2009/603/CE a Comisiei
Dată act: 20-nov-2013
Emitent: Consiliul Uniunii Europene;Parlamentul European
(Text cu relevanţă pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale,
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (1),
(1)JO C 229, 31.7.2012, p. 140.
după consultarea Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2),
(2)Poziţia Parlamentului European din 10 octombrie 2013 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) şi Decizia Consiliului din 15 noiembrie 2013.
întrucât:
(1)Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (3) interzice introducerea pe piaţă a bateriilor şi acumulatorilor portabili, inclusiv cei integraţi în aparate, care conţin cadmiu într-o proporţie mai mare de 0,002 % din greutate. Cu toate acestea, bateriile şi acumulatorii portabili destinaţi utilizării în uneltele electrice fără fir sunt exceptaţi de la interdicţia respectivă.
(3)Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 6 septembrie 2006 privind bateriile şi acumulatorii şi deşeurile de baterii şi acumulatori şi de abrogare a Directivei 91/157/CEE (JO L 266, 26.9.2006, p. 1).
(2)Comisia a revizuit exceptarea respectivă în conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din Directiva 2006/66/CE.
(3)Revizuirea respectivă a condus la concluzia că, pentru a diminua treptat cantitatea de cadmiu eliminată în mediu, interzicerea folosirii cadmiului ar trebui să fie extinsă la bateriile şi acumulatorii portabili destinaţi utilizării în uneltele electrice fără fir, deoarece pe piaţă sunt disponibili înlocuitori adecvaţi fără cadmiu pentru asemenea utilizări, şi anume tehnologii pentru baterii pe bază de hidrură de nichel şi ioni de litiu.
(4)Derogarea existentă pentru bateriile şi acumulatorii portabili destinaţi utilizării în uneltele electrice fără fir ar trebui să se aplice în continuare până la 31 decembrie 2016, pentru a permite întreprinderilor din domeniul reciclării şi consumatorilor din întregul lanţ de creare a valorii economice să continue adaptarea la tehnologiile alternative relevante în toate regiunile Uniunii într-o manieră uniformă.
(5)Directiva 2006/66/CE interzice introducerea pe piaţă a oricăror baterii sau acumulatori, încorporaţi sau nu în aparate, care conţin mercur într-o proporţie mai mare de 0,0005 % din greutate. Cu toate acestea, bateriile tip "nasture" cu un conţinut de mercur de maximum 2 % din greutate sunt exceptate de la această interdicţie. Piaţa bateriilor tip "nasture" a Uniunii se află deja într-o fază de trecere spre baterii tip "nasture" fără mercur. Ar trebui, prin urmare, să se interzică comercializarea bateriilor tip "nasture" care conţin mercur într-o proporţie mai mare de 0,0005 % din greutate.
(6)Ca urmare a intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, este necesară alinierea competenţelor conferite Comisiei în temeiul Directivei 2006/66/CE la articolele 290 şi 291 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE).
(7)Pentru a completa sau modifica Directiva 2006/66/CE, competenţa de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei în ceea ce priveşte criteriile pentru evaluarea condiţiilor echivalente de tratare şi reciclare în afara Uniunii, indicarea capacităţii pe etichetele bateriilor şi ale acumulatorilor portabili şi auto şi derogările de la cerinţele de etichetare. Este deosebit de important ca în cursul lucrărilor pregătitoare Comisia să realizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experţi. Atunci când pregăteşte şi elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, în timp util şi în mod adecvat a documentelor relevante către Parlamentul European şi Consiliu.
(8)Ori de câte ori este cazul, formatul şi cerinţele referitoare la înregistrarea producătorilor ar trebui să fie coerente cu formatul şi normele de înregistrare stabilite în temeiul articolului 16 alineatul (3) şi al părţii A din anexa X la Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (1).
(1)Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) (JO L 197, 24.7.2012, p. 38).
(9)Pentru a asigura condiţii uniforme de punere în aplicare a Directivei 2006/66/CE, ar trebui conferite competenţe de executare Comisiei în ceea ce priveşte măsurile tranzitorii referitoare la ratele minime de colectare, o metodologie comună pentru calcularea vânzărilor anuale de baterii şi acumulatori portabili către utilizatorii finali, norme detaliate privind calculul nivelurilor de eficienţă a reciclării, precum şi un chestionar sau o schiţă pentru rapoartele naţionale de implementare. Aceste competenţe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului (2).
(2)Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor şi principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competenţelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
(10)Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (3) a fost abrogată de Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (4), cu efect de la 12 decembrie 2010.
(3)Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deşeurile (JO L 114, 27.4.2006, p. 9).
(4)Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3).
(11)Prin urmare, Directiva 2006/66/CE ar trebui modificată în consecinţă,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
-****-
Art. 1
Directiva 2006/66/CE se modifică după cum urmează:
1.Articolul 4 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
"(2)Interdicţia prevăzută la alineatul (1) litera (a) nu se aplică bateriilor tip «nasture» cu un conţinut de mercur de maximum 2 % din greutate înainte de 1 octombrie 2015."
(b)la alineatul (3), litera (c) se înlocuieşte cu următorul text:
"(c)unelte electrice fără fir; această exceptare privind uneltele electrice fără fir se aplică până la 31 decembrie 2016."
(c)alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4)În ceea ce priveşte bateriile tip «nasture» pentru proteze auditive, Comisia continuă să evalueze exceptarea menţionată la alineatul (2) şi raportează Parlamentului European şi Consiliului cu privire la disponibilitatea bateriilor tip «nasture» pentru proteze auditive care sunt conforme cu alineatul (1) litera (a) cel târziu până la 1 octombrie 2014. În cazurile justificate prin lipsa disponibilităţii bateriilor tip «nasture» pentru proteze auditive care sunt conforme cu alineatul (1) litera (a), Comisia îşi însoţeşte raportul de o propunere corespunzătoare în vederea extinderii exceptării menţionate la alineatul (2) cu privire la bateriile tip «nasture» pentru proteze auditive."
2.La articolul 6, alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
"(2)Bateriile şi acumulatorii care nu îndeplinesc cerinţele prezentei directive, dar care au fost introduşi pe piaţă în mod legal înainte de datele de aplicare a interdicţiilor respective menţionate la articolul 4, pot fi comercializaţi în continuare până la epuizarea stocurilor."
3.La articolul 10, alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4)Comisia poate stabili, prin acte de punere în aplicare, măsuri tranzitorii pentru a soluţiona dificultăţile cu care se confruntă un stat membru în ceea ce priveşte satisfacerea cerinţelor de la alineatul (2) ca urmare a unor circumstanţe naţionale specifice. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 24 alineatul (2).
Pentru a asigura aplicarea uniformă a prezentului articol, Comisia stabileşte, prin acte de punere în aplicare, o metodologie comună pentru calcularea vânzărilor anuale de baterii şi acumulatori portabili către utilizatorii finali până la 26 septembrie 2007. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 24 alineatul (2)."
4.Articolul 11 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 11: Îndepărtarea deşeurilor de baterii şi acumulatori
Statele membre se asigură că producătorii proiectează aparatele astfel încât deşeurile de baterii şi acumulatori să poată fi înlăturate cu uşurinţă. În cazul în care acestea nu pot fi înlăturate cu uşurinţă de utilizatorul final, statele membre se asigură că producătorii proiectează aparatele astfel încât deşeurile de baterii şi acumulatori să poată fi înlăturate cu uşurinţă de personal calificat care este independent de producător. Aparatele în care sunt încorporate baterii şi acumulatori sunt însoţite de instrucţiuni în care se arată cum pot fi îndepărtate în siguranţă de utilizatorul final sau de personal calificat independent. După caz, instrucţiunile informează, de asemenea, utilizatorul final cu privire la tipurile de baterii sau de acumulatori încorporat în aparat.
Dispoziţiile prevăzute la primul paragraf nu se aplică atunci când, din motive de siguranţă, de performanţă, medicale sau de integritate a datelor, continuitatea alimentării cu energie este indispensabilă şi este nevoie de o conectare permanentă între aparat şi baterie sau acumulator."
5.La articolul 12, alineatul (6) se înlocuieşte cu următorul text:
"(6)Comisia adoptă, prin acte de punere în aplicare, norme detaliate privind calculul nivelurilor de eficienţă a reciclării până la 26 martie 2010. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 24 alineatul (2)."
6.La articolul 12, alineatul (7) se elimină.
7.La articolul 15, alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
"(3)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23a în vederea stabilirii de norme detaliate pentru completarea prevederilor alineatului (2) de la prezentul articol, în special criterii pentru evaluarea condiţiilor echivalente menţionate la alineatul respectiv."
8.Articolul 17 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 17: Înregistrare
Statele membre se asigură că fiecare producător este înregistrat. Înregistrarea se supune aceloraşi cerinţe procedurale în fiecare stat membru în conformitate cu anexa IV."
9.La articolul 18, alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
"(2)Statele membre fac publice proiectele de măsuri de exceptare menţionate la alineatul (1) şi motivele care stau la baza propunerii acestora şi le notifică Comisiei şi celorlalte state membre."
10.Articolul 21 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
"(2)Statele membre se asigură că, până la 26 septembrie 2009, capacitatea tuturor bateriilor şi acumulatorilor portabili şi auto este indicată pe acestea în mod vizibil, lizibil şi de neşters. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23a în vederea stabilirii de norme detaliate pentru completarea acestei cerinţe, inclusiv metode armonizate de determinare a capacităţii şi a utilizării adecvate până la 26 martie 2009."
(b)alineatul (7) se înlocuieşte cu următorul text:
"(7)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23a în vederea acordării de derogări de la cerinţele de etichetare stabilite în prezentul articol. Ca parte a pregătirii actelor delegate respective, Comisia consultă părţile interesate relevante, în special producătorii, colectorii, reciclatorii, operatorii de tratare, organizaţiile de protecţie a mediului, organizaţiile consumatorilor şi asociaţiile lucrătorilor."
11.La articolul 22, alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
"(2)Rapoartele sunt elaborate pe baza unui chestionar sau a unei schiţe. Comisia stabileşte, prin acte de punere în aplicare, chestionarul sau schiţa pentru rapoartele respective. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 24 alineatul (2). Chestionarul sau schiţa se transmite statelor membre cu şase luni înainte de începutul primei perioade de raportare."
12.Se introduce următorul articol:
"- Articolul 23a: Exercitarea delegării de competenţe
(1)Competenţa de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condiţiile prevăzute în prezentul articol.
(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 15 alineatul (3) şi la articolul 21 alineatele (2) şi (7) se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 30 decembrie 2013. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competenţe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competenţe se prelungeşte în mod tacit cu perioade de timp identice, cu excepţia cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun unei astfel de prelungiri cel târziu cu trei luni înainte de sfârşitul fiecărei perioade.
(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 15 alineatul (3) şi la articolul 21 alineatele (2) şi (7) poate fi revocată în orice moment de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua următoare datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară specificată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
(4)De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
(5)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 15 alineatul (3) şi al articolului 21 alineatele (2) şi (7) intră în vigoare numai dacă nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au formulat obiecţiuni în termen de două luni de la notificarea respectivului act către Parlamentul European şi Consiliu sau dacă, înaintea expirării termenului respectiv, atât Parlamentul European, cât şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţiuni. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului."
13.Articolul 24 se înlocuieşte cu următorul text:
"- Articolul 24: Procedura comitetului
(1)Comisia este asistată de comitetul instituit prin articolul 39 din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (*). Comitetul respectiv este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi a Consiliului (**).
(*)Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3).
(**)Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor şi principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competenţelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
(2)Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011. În cazul în care comitetul nu emite un aviz, Comisia nu adoptă proiectul de act de punere în aplicare şi se aplică articolul 5 alineatul (4) paragraful al treilea din Regulamentul (UE) nr. 182/2011."
14.Se introduce următoarea anexă:
"- ANEXA IV: Cerinţe procedurale pentru înregistrare
1.Cerinţe pentru înregistrare
Înregistrarea producătorilor de baterii şi acumulatori se face la autorităţile naţionale sau la organizaţiile naţionale competente în materie de responsabilitate a producătorilor autorizate de statele membre (denumite în continuare «organisme de înregistrare»), fie în format tipărit, fie în format electronic.
Procedura de înregistrare poate să facă parte dintr-o altă procedură de înregistrare a producătorilor.
Producătorii de baterii şi acumulatori se înregistrează doar o singură dată într-un stat membru pe piaţa căruia introduc baterii şi acumulatori pentru prima dată cu titlu profesional şi, cu această ocazie, li se furnizează un număr de înregistrare.
2.Informaţii furnizate de către producători
Producătorii de baterii şi acumulatori furnizează organismelor de înregistrare următoarele informaţii:
(i)denumirea producătorului şi denumirea comercială a acestuia (după caz) sub care îşi desfăşoară activitatea în respectivul stat membru;
(ii)adresa (adresele) producătorului: codul poştal şi localitatea, denumirea străzii şi numărul, ţara, URL, numărul de telefon, numele unei persoane de contact, numărul de fax şi adresa de e-mail ale producătorului, dacă este cazul;
(iii)precizări cu privire la tipurile de baterii şi acumulatori introduşi pe piaţă de producător: baterii şi acumulatori portabili, baterii şi acumulatori industriali sau baterii şi acumulatori auto;
(iv)informaţii cu privire la modul în care producătorul îşi îndeplineşte obligaţiile: printr-un sistem individual sau colectiv;
(v)data cererii de înregistrare;
(vi)codul naţional de identificare a producătorului, inclusiv numărul european de identificare fiscală sau numărul naţional de identificare fiscală al producătorului (opţional);
(vii)o declaraţie prin care se precizează că informaţiile furnizate sunt adevărate.
În cadrul procedurii de înregistrare menţionate la punctul 1 al doilea paragraf, producătorii de baterii şi acumulatori nu sunt obligaţi să furnizeze nicio altă informaţie în afara celor specificate la punctul 2 literele (i)-(vii).
3.Taxe de înregistrare
Organismele de înregistrare pot să prevadă aplicarea unor taxe de înregistrare numai în cazul în care acestea sunt bazate pe costuri şi sunt proporţionale.
Organismele de înregistrare care prevăd aplicarea de taxe de înregistrare informează autorităţile naţionale competente cu privire la metodologia de calculare a costurilor în ceea ce priveşte taxele.
4.Modificarea datelor de înregistrare
Statele membre se asigură că, în cazul modificării datelor furnizate de producători în conformitate cu punctul 2 literele (i)-(vii), aceştia informează în acest sens organismul de înregistrare relevant în termen de maximum o lună de la data modificării.
5.Radierea
În cazul în care producătorii îşi pierd calitatea de producători într-un stat membru, aceştia solicită radierea din evidenţe, informând în acest sens organismul de înregistrare."
Art. 2: Abrogarea Deciziei 2009/603/CE a Comisiei
Decizia 2009/603/CE a Comisiei (1) se abrogă cu efect de la 1 iulie 2015.
(1)Decizia 2009/603/CE a Comisiei din 5 august 2009 de instituire a cerinţelor pentru înregistrarea producătorilor de baterii şi acumulatori în conformitate cu Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (JO L 206, 8.8.2009, p. 13).
Art. 3: Transpunere
(1)Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative necesare pentru a se conforma articolului 1 din prezenta directivă până la 1 iulie 2015. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor dispoziţii.
(2)Atunci când statele membre adoptă actele respective, acestea cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoţite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(3)Comisiei îi este comunicat de statele membre textul principalelor dispoziţii de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Art. 4: Intrarea în vigoare
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
-****-
Adoptată la Strasbourg, 20 noiembrie 2013.
Pentru Parlamentul European Preşedintele M. SCHULZ Pentru Consiliu Preşedintele V. LESKEVICIUS |
Publicat în Jurnalul Oficial cu numărul 329L din data de 10 decembrie 2013