Nou Directiva 1802/08-sept-2025 de modificare a Directivei 2011/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte o derogare pentru plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 21 Noiembrie 2025
Directiva 1802/08-sept-2025 de modificare a Directivei 2011/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte o derogare pentru plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă
Dată act: 8-sept-2025
Emitent: Comisia Europeana
(Text cu relevanţă pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 8 iunie 2011 privind restricţiile de utilizare a anumitor substanţe periculoase în echipamentele electrice şi electronice (1), în special articolul 5 alineatul (1) litera (a),
(1)JO L 174, 1.7.2011, p. 88, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/65/oj.
Întrucât:
(1)Articolul 4 alineatul (1) din Directiva 2011/65/UE prevede obligaţia statelor membre de a se asigura că echipamentele electrice şi electronice introduse pe piaţă nu conţin substanţele periculoase enumerate în anexa II la directiva menţionată. Această restricţie nu vizează anumite aplicaţii care beneficiază de derogare, indicate în anexa III la directiva menţionată.
(2)Categoriile de echipamente electrice şi electronice cărora li se aplică Directiva 2011/65/UE sunt indicate în anexa I la directiva menţionată.
(3)Plumbul este o substanţă restricţionată enumerată în anexa II la Directiva 2011/65/UE. Valoarea concentraţiei maxime în greutate tolerate de plumb în materialele omogene este de 0,1 %.
(4)Directiva delegată (UE) 2018/742 a Comisiei (2) a acordat o derogare pentru utilizarea plumbului în aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă, astfel cum se prevede la punctul 7(a) din anexa III la Directiva 2011/65/UE. Domeniul de aplicare a acestei derogări nu a fost modificat de la introducerea sa. Pentru majoritatea categoriilor de echipamente electrice şi electronice, derogarea urma să expire la 21 iulie 2021.
(2)Directiva delegată (UE) 2018/742 a Comisiei din 1 martie 2018 de modificare, în scopul adaptării la progresul ştiinţific şi tehnic, a anexei III la Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte o derogare pentru plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (JO L 123, 18.5.2018, p. 112, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2018/742/oj).
(5)În ianuarie 2020 şi octombrie 2020, au fost primite trei cereri de reînnoire pentru derogarea menţionată în considerentul 4 în termenul de reînnoire prevăzut la articolul 5 alineatul (5) din Directiva 2011/65/UE. În conformitate cu articolul 5 alineatul (5) al doilea paragraf din Directiva 2011/65/UE, derogarea actuală rămâne valabilă până la adoptarea de către Comisie a deciziei referitoare la cererea de reînnoire. Pentru a evalua cererile primite, în 2022 a fost realizat şi finalizat un studiu de evaluare tehnică şi ştiinţifică (3). Procesul de evaluare a cuprins consultări cu părţile interesate, în conformitate cu articolul 5 alineatul (7) din Directiva 2011/65/UE.
(3)Raportul final (pachetul 22) al studiului este disponibil la adresa https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/c774eb67-7cc6-11ec-8c40-01aa75ed71a1/language-en.
(6)Derogarea privind echipamentele electrice şi electronice din categoria 8 "dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro", menţionată în anexa I la Directiva 2011/65/UE, urma să expire la 21 iulie 2023, iar derogările privind categoriile 9 "instrumente industriale de monitorizare şi control" şi 11 "alte echipamente electrice şi electronice care nu se regăsesc în niciuna dintre celelalte categorii", menţionate în anexa I la Directiva 2011/65/UE, urmau să expire la 1 iulie 2024. La 20 ianuarie 2023, au fost depuse două cereri de reînnoire pentru categoriile 9 şi 11 în termenul de reînnoire prevăzut la articolul 5 alineatul (5) din Directiva 2011/65/UE. În conformitate cu articolul 5 alineatul (5) al doilea paragraf din Directiva 2011/65/UE, derogarea actuală rămâne valabilă până la adoptarea de către Comisie a deciziei referitoare la cererea de reînnoire. Pentru a evalua cererile primite, în 2024 a fost realizat şi finalizat un studiu de evaluare tehnică şi ştiinţifică (4). Procesul de evaluare a cuprins consultări cu părţile interesate, în conformitate cu articolul 5 alineatul (7) din Directiva 2011/65/UE.
(4)Raportul final (pachetul 27) al studiului este disponibil la adresa https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/708d9a2a-26e1-11ef-a195-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-327348441.
(7)Evaluarea cererii de reînnoire a derogării a concluzionat că aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă care conţin plumb sunt utilizate în diverse aplicaţii ale echipamentelor electrice şi electronice. Aceste tipuri de aliaje de lipit conţin plumb în proporţie de peste 85 % în greutate şi au proprietăţi esenţiale, cum ar fi punctul de topire înalt, conductivitatea electrică, conductivitatea termică, ductilitatea, rezistenţa la coroziune, tipul de oxidare corespunzător şi capacitatea de înmuiere.
(8)Deşi substituenţi individuali şi alternative sunt parţial disponibile, soluţiile fără plumb nu vor fi disponibile sau vor fi disponibile doar cu o fiabilitate insuficientă pentru toate aplicaţiile relevante, în următorii trei ani.
(9)Cu toate acestea, derogarea prevăzută la punctul 7(a) din anexa III la Directiva 2011/65/UE este utilizată pe scară largă şi, uneori, fără a fi necesară din punct de vedere tehnic. Pentru a reduce la minimum utilizarea inadecvată a derogării respective şi pentru a permite o evaluare adaptată aplicaţiilor, este oportun să se divizeze derogarea în subrubrici. A fost efectuată o evaluare tehnică şi ştiinţifică, cuprinzând mai multe runde de consultări cu părţile interesate, axată pe dezvoltarea unor subrubrici adecvate.
(10)Evaluarea tehnică şi ştiinţifică menţionată în considerentul 9 a identificat şapte aplicaţii care acoperă domeniul de aplicare al actualei derogări prevăzute la punctul 7(a) din anexa III la Directiva 2011/65/UE, şi anume interconexiunile interne ale echipamentelor electrice şi electronice ("EEE"), conexiunile integrale ale fixării cipului în componentele EEE, conexiunile integrale pentru alte componente decât cipurile care urmează să fie montate pe subansambluri (îmbinări prin lipire de prim nivel), îmbinări prin lipire de al doilea nivel pentru fixarea componentelor pe plăcile de circuite imprimate sau pe cadrele de plumb, materialele de etanşare ermetică, aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă în anumite lămpi, traductorii audio. Aceste aplicaţii sunt specificate mai în detaliu prin condiţii tehnice.
(11)Întrucât s-a acordat suficient timp pentru a contribui şi a se adapta la dezvoltarea subrubricilor şi întrucât toate aplicaţiile relevante care fac obiectul derogării aplicabile în prezent prevăzute la punctul 7(a) din anexa III la Directiva 2011/65/UE ar trebui să facă în continuare obiectul derogării reînnoite, segmentarea în subrubrici nu este considerată o sarcină administrativă disproporţionată pentru industrie. Pentru a preveni orice denaturare semnificativă a pieţei în sectorul relevant, ar trebui să se prevadă o perioadă pentru identificarea noilor aplicaţii. Prin urmare, ar trebui acordată o perioadă scurtă pentru eliminarea treptată a derogării prevăzute la punctul 7(a) din anexa III la Directiva 2011/65/UE, în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) primul paragraf din Directiva 2011/65/UE.
(12)În ceea ce priveşte subrubricile, ar trebui să se acorde o perioadă de valabilitate suficientă, având în vedere concluziile evaluării tehnice menţionate la considerentul 9, pentru a permite părţilor interesate să completeze informaţiile privind domeniile de aplicare. Datele de expirare ar trebui să ţină seama de perioada minimă de 18 luni înainte de data expirării, în care trebuie depuse cererile de reînnoire în conformitate cu articolul 5 alineatul (5) primul paragraf din Directiva 2011/65/UE.
(13)Având în vedere reînnoirea pe termen scurt a derogării prevăzute la punctul 7(a) din anexa III la Directiva 2011/65/UE, este oportun să se stabilească o singură dată de expirare pentru toate categoriile de EEE prevăzute în anexa I la Directiva 2011/65/UE.
(14)Reînnoirea derogării prevăzute la punctul 7(a) din anexa III la Directiva 2011/65/UE şi introducerea unor subrubrici la aceasta nu slăbeşte protecţia mediului şi a sănătăţii prevăzută de Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului (5).
(5)Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea şi restricţionarea substanţelor chimice (REACH), de înfiinţare a Agenţiei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum şi a Directivei 76/769/CEE a Consiliului şi a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE şi 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj).
(15)Prin urmare, Directiva 2011/65/UE ar trebui modificată în consecinţă,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
-****-
Art. 1
- Anexa III la Directiva 2011/65/UE se modifică în conformitate cu anexa la prezenta directivă.
Art. 2
(1)Statele membre adoptă şi publică, cel târziu până la 30 iunie 2026, actele cu putere de lege şi actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor acte.
Statele membre aplică aceste acte începând cu 1 iulie 2026.
Atunci când statele membre adoptă aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoţite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2)Statele membre transmit Comisiei textul principalelor dispoziţii din dreptul naţional pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Art. 3
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Art. 4
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 8 septembrie 2025.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXĂ:
În anexa III la Directiva 2011/65/UE, punctul 7(a) se înlocuieşte cu următorul text:

"7(a)

Plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (respectiv aliajele de plumb cu conţinut de plumb de 85 % din greutate sau mai mult)

Se aplică tuturor categoriilor (cu excepţia aplicaţiilor care intră sub incidenţa punctului 24 din prezenta anexă) şi expiră la 30 iunie 2027.

7(a)-I

Plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (respectiv aliajele de plumb cu conţinut de plumb de 85 % din greutate sau mai mult)

pentru interconexiunile interne în scopul fixării cipurilor sau a altor componente împreună cu un cip într-un ansamblu de semiconductori cu curenţi în regim staţionar sau tranzitoriu/pulsat cu o intensitate mai mare sau egală cu 0,1 A sau tensiuni de blocare mai mari de 10 V sau dimensiuni ale marginii cipului mai mari de 0,3 mm × 0,3 mm

Se aplică tuturor categoriilor (cu excepţia aplicaţiilor care intră sub incidenţa punctului 24 din prezenta anexă) şi expiră la 31 decembrie 2027.

7 (a) -II

Plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (respectiv aliajele de plumb cu conţinut de plumb de 85 % din greutate sau mai mult)

pentru conexiunile integrale (adică interne şi externe) de fixare a cipurilor în componentele electrice şi electronice, dacă sunt îndeplinite toate condiţiile următoare:

- conductivitatea termică a materialului de fixare a cipului întărit/sinterizat este > 35W/(m × K);

- conductivitatea electrică a materialului de fixare a cipului întărit/sinterizat este > 4,7MS/m;

- temperatura de topire solidus este mai mare de 260 °C

Se aplică tuturor categoriilor (cu excepţia aplicaţiilor care intră sub incidenţa punctului 24 din prezenta anexă) şi expiră la 31 decembrie 2027.

7(a)-III

Plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (respectiv aliajele de plumb cu conţinut de plumb de 85 % din greutate sau mai mult)

la îmbinările prin lipire de prim nivel (conexiuni interne sau integrale - adică interne şi externe) pentru fabricarea componentelor, astfel încât montarea ulterioară a componentelor electronice pe subansambluri (şi anume module, plăci cu subcircuite, substraturi sau lipire în puncte) cu un aliaj de lipit secundar să nu retopească aliajul de lipit de prim nivel. Această subrubrică exclude aplicaţiile de fixare a cipurilor şi etanşările ermetice.

Se aplică tuturor categoriilor (cu excepţia aplicaţiilor care intră sub incidenţa punctului 24 din prezenta anexă) şi expiră la 31 decembrie 2027.

7(c)-IV

Plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (respectiv aliajele de plumb cu conţinut de plumb de 85 % din greutate sau mai mult)

la îmbinările prin lipire de al doilea nivel pentru fixarea componentelor pe plăcile de circuite imprimate sau pe cadrele de plumb:

1. în bile de lipit pentru fixarea matricei de bile din ceramică (ball-grid-array - BGA);

2. în supraforme din materiale plastice la temperatură înaltă (> 220 °C)

Se aplică tuturor categoriilor (cu excepţia aplicaţiilor care intră sub incidenţa punctului 24 din prezenta anexă) şi expiră la 31 decembrie 2027.

7(a)-V

Plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (respectiv aliajele de plumb cu conţinut de plumb de 85 % din greutate sau mai mult)

ca material de etanşare ermetică între:

1. un pachet sau o fişă din ceramică şi o carcasă metalică;

2. terminalele componentelor şi o subparte internă

Se aplică tuturor categoriilor (cu excepţia aplicaţiilor care intră sub incidenţa punctului 24 din prezenta anexă) şi expiră la 31 decembrie 2027.

7(a)-VI

Plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (respectiv aliajele de plumb cu conţinut de plumb de 85 % din greutate sau mai mult)

pentru stabilirea conexiunilor electrice între componentele lămpilor din lămpile reflectorizante cu incandescenţă pentru încălzire în infraroşu, lămpile cu descărcare de intensitate ridicată sau lămpile de cuptor

Se aplică tuturor categoriilor (cu excepţia aplicaţiilor care intră sub incidenţa punctului 24 din prezenta anexă) şi expiră la 31 decembrie 2027.

7(a)-VII

Plumbul din aliajele de lipit cu temperatură de topire înaltă (respectiv aliajele de plumb cu conţinut de plumb de 85 % din greutate sau mai mult)

pentru traductori audio la care temperatura maximă de funcţionare depăşeşte 200 °C

Se aplică tuturor categoriilor (cu excepţia aplicaţiilor care intră sub incidenţa punctului 24 din prezenta anexă) şi expiră la 31 decembrie 2027."

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 21 noiembrie 2025