Decizia (PESC) 2023/2680/27-nov-2023 privind o măsură de asistenţă în cadrul Instrumentului european pentru pace în vederea sprijinirii armatei naţionale somaleze cu echipamente militare concepute pentru a aplica o forţă letală
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 28 Noiembrie 2023
Decizia (PESC) 2023/2680/27-nov-2023 privind o măsură de asistenţă în cadrul Instrumentului european pentru pace în vederea sprijinirii armatei naţionale somaleze cu echipamente militare concepute pentru a aplica o forţă letală
Dată act: 27-nov-2023
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) şi articolul 41 alineatul (2),
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate,
întrucât:
(1)Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1) instituie Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanţarea de către statele membre a acţiunilor Uniunii în cadrul politicii externe şi de securitate comune în vederea menţinerii păcii, a prevenirii conflictelor şi a consolidării securităţii internaţionale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP se utilizează pentru finanţarea unor măsuri de asistenţă cum ar fi acţiuni de consolidare a capacităţilor statelor terţe şi ale organizaţiilor regionale şi internaţionale legate de chestiuni militare şi de apărare.
(1)Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului din 22 martie 2021 de instituire a Instrumentului european pentru pace şi de abrogare a Deciziei (PESC) 2015/528 (JO L 102, 24.3.2021, p. 14).
(2)Somalia a fost afectată de conflicte armate şi dezastre umanitare recurente, care au provocat strămutarea a milioane de persoane şi sute de mii de decese. Instabilitatea continuă a declanşat o criză umanitară îndelungată şi a expus regiunea riscului de a deveni un bastion al terorismului şi al reţelelor infracţionale transnaţionale.
(3)A asigura stabilitatea generală, suveranitatea şi integritatea teritorială a Somaliei, precum şi dezvoltarea paşnică şi respectarea drepturilor omului, în conformitate cu Concluziile Consiliului din 22 ianuarie 2018 privind abordarea integrată în materie de conflicte şi crize externe, reprezintă o prioritate-cheie pentru Uniune.
(4)La 29 octombrie 2023, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate (denumit în continuare "Înaltul Reprezentant") a primit o cerere din partea Somaliei pentru ca Uniunea să ofere asistenţă armatei naţionale somaleze pentru achiziţionarea, în cadrul IEP, de echipamente militare concepute pentru a aplica o forţă letală.
(5)Măsurile de asistenţă urmează să fie puse în aplicare luând în considerare principiile şi cerinţele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special cu respectarea Poziţiei comune 2008/944/PESC a Consiliului (2) şi în conformitate cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP.
(2)Poziţia comună 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie şi echipament militar (JO L 335, 13.12.2008, p. 99).
(6)Consiliul îşi reafirmă hotărârea de a proteja, promova şi respecta drepturile omului, libertăţile fundamentale şi principiile democratice şi de a consolida statul de drept şi buna guvernanţă în conformitate cu Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite, cu Declaraţia universală a drepturilor omului şi cu dreptul internaţional, în special cu dreptul internaţional al drepturilor omului şi cu dreptul internaţional umanitar,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1: Instituire, obiective, domeniu de aplicare şi durată
(1)Se instituie o măsură de asistenţă în beneficiul Somaliei (denumită în continuare "beneficiarul"), care urmează să fie finanţată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare "măsura de asistenţă").
(2)Obiectivul măsurii de asistenţă este de a sprijini consolidarea capacităţilor armatei naţionale somaleze (ANS), al cărei personal va beneficia de instruire la Centrul general de instruire Dhagabadan, cu scopul de a restabili siguranţa şi securitatea în ţară şi de a proteja populaţia civilă.
(3)Pentru a realiza obiectivul prevăzut la alineatul (2), măsura de asistenţă finanţează furnizarea de muniţie exclusiv pentru instruirea personalului ANS.
(4)Durata măsurii de asistenţă este de 48 de luni de la data adoptării prezentei decizii.
Art. 2: Dispoziţii financiare
(1)Valoarea de referinţă financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistenţă este de 1 000 000 EUR.
(2)Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 şi cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP.
Art. 3: Acorduri cu beneficiarul
(1)Înaltul Reprezentant încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea cerinţelor şi condiţiilor stabilite prin prezenta decizie, ca o condiţie pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistenţă.
(2)Acordurile menţionate la alineatul (1) includ dispoziţii care obligă beneficiarul să asigure:
a)respectarea de către unităţile ANS sprijinite prin măsura de asistenţă a dreptului internaţional relevant, în special a dreptului internaţional al drepturilor omului şi a dreptului internaţional umanitar;
b)utilizarea corectă şi eficientă a activelor furnizate în cadrul măsurii de asistenţă în scopurile pentru care au fost furnizate;
c)întreţinerea suficientă a activelor furnizate în cadrul măsurii de asistenţă pentru a asigura faptul că pot fi utilizate şi sunt disponibile în scop operaţional pe durata ciclului lor de viaţă;
d)faptul că activele furnizate în cadrul măsurii de asistenţă nu vor fi pierdute, sau nu vor fi transferate fără consimţământul comitetului instrumentului instituit în temeiul Deciziei (PESC) 2021/509 către alte persoane sau entităţi decât cele identificate în respectivele acorduri, la sfârşitul ciclului lor de viaţă.
(3)Acordurile menţionate la alineatul (1) includ dispoziţii cu privire la suspendarea şi încetarea sprijinului acordat în cadrul măsurii de asistenţă în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligaţiilor prevăzute la alineatul (2).
Art. 4: Punere în aplicare
(1)Înaltul Reprezentant este responsabil cu asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 şi cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP, în concordanţă cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea şi identificarea măsurilor şi controalelor necesare pentru măsurile de asistenţă din cadrul IEP.
(2)Punerea în aplicare a activităţilor menţionate la articolul 1 alineatul (3) este efectuată de Défense Conseil International - DCI Group.
Art. 5: Monitorizare, control şi evaluare
(1)Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligaţiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura cunoaşterea contextului şi a riscurilor de încălcare a obligaţiilor stabilite în conformitate cu articolul 3 şi pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internaţional al drepturilor omului şi ale dreptului internaţional umanitar de către unităţile ANS sprijinite în cadrul măsurii de asistenţă.
(2)Controlul ulterior expedierii echipamentelor şi materialelor se efectuează după cum urmează:
a)verificarea livrării, prin care certificatele de livrare IEP sunt semnate de forţele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate;
b)raportarea, prin care beneficiarul raportează anual cu privire la activităţile desfăşurate cu echipamentele furnizate în cadrul măsurii de asistenţă şi cu privire la inventarul bunurilor desemnate până când o astfel de raportare nu va mai fi considerată necesară de către Comitetul politic şi de securitate (COPS);
c)inspecţiile la faţa locului, prin care beneficiarul acordă Înaltului Reprezentant şi auditorilor IEP accesul pentru a efectua controale la faţa locului şi audituri IEP, la cerere.
(3)Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la finalizarea măsurii de asistenţă pentru a aprecia dacă măsura de asistenţă a contribuit la realizarea obiectivelor menţionate la articolul 1 alineatul (2).
Art. 6: Raportare
Pe parcursul perioadei de punere în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistenţă, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistenţă informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuţia veniturilor şi cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informaţii cu privire la furnizorii şi subcontractanţii implicaţi.
Art. 7: Suspendare şi încetare
(1)COPS poate decide să suspende integral sau parţial punerea în aplicare a măsurii de asistenţă în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509.
(2)COPS poate recomanda, de asemenea, încetarea măsurii de asistenţă de către Consiliu.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 27 noiembrie 2023.
Pentru Consiliu Preşedintele Y. DÍAZ PEREZ |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 28 noiembrie 2023