Decizia BCE/2025/45/19-dec-2025 de modificare a Deciziei (UE) 2016/456 (BCE/2016/3) în ceea ce priveşte investigaţiile în materie de prevenire a fraudei, corupţiei şi a oricăror alte activităţi ilegale care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene şi de modificare a Deciziei (UE) 2020/1575 (BCE/2020/54) privind acţiunile ulterioare corespunzătoare în cazul suspiciunilor de încălcare a atribuţiilor profesionale atunci când persoana vizată este un înalt funcţionar al BCE ((UE) 2026/86)
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 13 Ianuarie 2026
Decizia BCE/2025/45/19-dec-2025 de modificare a Deciziei (UE) 2016/456 (BCE/2016/3) în ceea ce priveşte investigaţiile în materie de prevenire a fraudei, corupţiei şi a oricăror alte activităţi ilegale care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene şi de modificare a Deciziei (UE) 2020/1575 (BCE/2020/54) privind acţiunile ulterioare corespunzătoare în cazul suspiciunilor de încălcare a atribuţiilor profesionale atunci când persoana vizată este un înalt funcţionar al BCE ((UE) 2026/86)
Dată act: 19-dec-2025
Emitent: Consiliul Guvernatorilor Bancii Centrale Europene
CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale şi al Băncii Centrale Europene, în special articolul 12.3,
întrucât:
(1)Decizia (UE) 2016/456 a Băncii Centrale Europene (BCE/2016/3) (1) ar trebui modificată pentru a se asigura că respectiva decizie este aplicabilă tuturor persoanelor care participă la exercitarea funcţiilor Băncii Centrale Europene (BCE) şi care, prin urmare, intră în sfera de acoperire a competenţei de autoorganizare a BCE.
(1)Decizia (UE) 2016/456 a Băncii Centrale Europene din 4 martie 2016 privind termenii şi condiţiile aplicabile investigaţiilor efectuate de Oficiul European Antifraudă în cadrul Băncii Centrale Europene în materie de prevenire a fraudei, corupţiei şi a oricăror alte activităţi ilegale care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene (BCE/2016/3) (JO L 79, 30.3.2016, p. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/456/oj).
(2)Cadrul BCE de investigare internă a fost modificat, în special pentru a se asigura că presupusele încălcări ale îndatoririlor şi obligaţiilor profesionale sunt raportate unei singure unităţi operative responsabile cu investigaţiile interne şi sunt investigate de aceasta. Această unitate operativă unică ar trebui să aibă şi sarcina de a acţiona în cazul suspiciunilor privind existenţa unor posibile cazuri de fraudă, corupţie sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii şi care implică o persoană care face obiectul cadrului BCE de investigare internă. Revizuirea cadrului BCE de investigare internă a condus la abrogarea Circularei administrative nr. 01/2006 privind anchetele administrative interne (2) şi la includerea unor dispoziţii referitoare la cadrul BCE de investigare internă în Condiţiile de angajare a personalului Băncii Centrale Europene (denumite în continuare "Condiţiile de angajare").
(2)Circulara administrativă nr. 01/2006 a fost adoptată la 21 martie 2006 şi este disponibilă pe website-ul BCE.
(3)Decizia (UE) 2020/1575 a Băncii Centrale Europene (BCE/2020/54) (3) ar trebui modificată pentru a se asigura că dispoziţiile relevante modificate ale cadrului BCE de investigare internă se aplică şi în cazurile în care persoana în cauză este un înalt funcţionar al BCE.
(3)Decizia (UE) 2020/1575 a Băncii Centrale Europene din 27 octombrie 2020 privind evaluarea informaţiilor şi acţiunile ulterioare corespunzătoare în cazul încălcărilor raportate prin intermediul instrumentului de avertizare de integritate atunci când persoana vizată este un înalt funcţionar al BCE (BCE/2020/54) (JO L 359, 29.10.2020, p. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1575/oj).
(4)Din motive de securitate juridică şi consecvenţă, modificările aduse ambelor decizii ar trebui să se aplice de la aceeaşi dată ca şi modificările Condiţiilor de angajare şi ale Regulamentului privind personalul Băncii Centrale Europene referitoare la cadrul BCE de investigare internă.
(5)Prin urmare, Decizia (UE) 2016/456 (BCE/2016/3) şi Decizia (UE) 2020/1575 (BCE/2020/54) ar trebui modificate în mod corespunzător,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1: Modificări ale Deciziei (UE) 2016/456 (BCE/2016/3)
Decizia (UE) 2016/456 (BCE/2016/3) se modifică după cum urmează:
1.Articolul 1 se înlocuieşte cu următorul text:
"Articolul 1: Domeniul de aplicare
Prezenta decizie se aplică:
- membrilor organelor de decizie ale BCE sau ai oricărui alt organ instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 sau de BCE, în chestiuni legate de calitatea lor de membri ai acestor organe de decizie sau ai altor organe ale BCE;
- membrilor organelor de conducere sau oricărui membru al personalului băncilor centrale naţionale sau autorităţilor naţionale competente care participă la organele de decizie sau de alt tip ale BCE ca supleanţi şi/sau ca însoţitori în chestiuni legate de funcţia respectivă
(denumiţi în continuare în comun «participanţi la organele de decizie şi de alt tip»); şi
- membrilor permanenţi sau temporari ai personalului BCE, cărora li se aplică Condiţiile de angajare ale BCE; şi
- persoanele care participă la exercitarea funcţiilor BCE, altele decât participanţii la organele de decizie şi de alt tip sau membrii permanenţi sau temporari ai personalului BCE, în chestiuni legate de participarea acestora la exercitarea funcţiilor BCE
(denumite în continuare în comun «persoane relevante»)."
2.Articolul 3 se înlocuieşte cu următorul text:
"Articolul 3: Obligaţia de raportare a oricăror informaţii privind o activitate ilegală
(1) Persoanele relevante care iau cunoştinţă de informaţii care generează suspiciuni privind existenţa unor posibile cazuri de fraudă, corupţie sau de orice alte activităţi ilegale care afectează interesele financiare ale Uniunii transmit fără întârziere respectivele informaţii (a) directorului Direcţiei de audit intern, (b) directorului responsabil de sectorul operaţional din care aceste persoane fac parte, sau (c) membrului Comitetului executiv care răspunde în principal de sectorul operaţional din care aceste persoane fac parte. În cazul în care informaţiile sunt furnizate persoanelor menţionate la litera (b) sau (c), acestea transmit informaţiile fără întârziere directorului Direcţiei de audit intern. Persoanele relevante nu trebuie să fie supuse în niciun caz unui tratament inechitabil sau discriminatoriu ca urmare a faptului că au comunicat informaţiile la care se referă prezentul articol.
(2) Atunci când directorul Direcţiei de audit intern primeşte informaţii în conformitate cu alineatul (1), acesta ia următoarele măsuri:
a) În cazul în care informaţiile se referă la orice participant la organele de decizie şi de alt tip ca la o persoană căreia i se atribuie o încălcare sau cu care persoana respectivă este asociată, directorul Direcţiei de audit intern transmite informaţiile fără întârziere directorului general al Direcţiei secretariat.
b) În toate celelalte cazuri, sub rezerva articolului 4 şi în urma rezultatului unei evaluări preliminare în conformitate cu cadrul BCE de investigare internă, directorul Direcţiei de audit intern transmite fără întârziere oficiului informaţiile primite şi îl informează, dacă este cazul, pe preşedinte.
(3) În cazul în care directorul general al Direcţiei secretariat primeşte informaţii în conformitate cu alineatul (2), acesta, sub rezerva articolului 4, le transmite fără întârziere oficiului şi îl informează pe directorul Direcţiei de audit intern şi, dacă este cazul, pe preşedinte.
(4) Participanţii la organele de decizie şi de alt tip care iau cunoştinţă de informaţii precum cele prevăzute la alineatul (1) transmit fără întârziere informaţiile respective directorului general al Direcţiei secretariat sau preşedintelui. În cazul în care primeşte informaţiile, preşedintele le transmite fără întârziere directorului general al Direcţiei secretariat.
Directorul general al Direcţiei secretariat iniţiază acţiunile subsecvente corespunzătoare în conformitate cu criteriile şi cu dispoziţiile prevăzute la alineatele (2) şi (3), asigurându-se că, în toate cazurile care nu se referă la un participant la organele de decizie şi de alt tip ca la o persoană căreia i se atribuie o încălcare sau cu care persoana respectivă este asociată, informaţiile primite sunt transmise fără întârziere directorului Direcţiei de audit intern.
(5) În cazurile în care un participant la organele de decizie sau de alt tip sau o persoană relevantă are informaţii concrete care susţin posibilitatea existenţei unui caz de fraudă, corupţie sau oricărei alte activităţi ilegale în sensul alineatului (1) şi, în acelaşi timp, are motive întemeiate pentru a considera că procedura prevăzută la alineatele precedente ar împiedica în acel caz specific raportarea corespunzătoare către Oficiu a informaţiilor respective, acesta poate raporta astfel de informaţii direct oficiului, fără a fi supus prevederilor articolului 4."
Art. 2: Modificarea Deciziei (UE) 2020/1575 (BCE/2020/54)
- Articolul 3 din Decizia (UE) 2020/1575 (BCE/2020/54) se înlocuieşte cu textul următor:
"Articolul 3: Procedura de evaluare şi acţiunile ulterioare
(1) Raportările referitoare la încălcări, primite prin intermediul oricăruia dintre canalele de raportare prevăzute la articolul 0.4bis.2.1 din Regulamentul privind personalul Băncii Centrale Europene (denumit în continuare «Regulamentul privind personalul»), care se referă la un înalt funcţionar al BCE drept persoană căreia i se atribuie o încălcare sau cu care persoana respectivă este asociată, fac obiectul unor acţiuni ulterioare în conformitate cu Decizia (UE) 2016/456 a Băncii Centrale Europene (BCE/2016/3) (*1) atunci când astfel de raportări intră în sfera de aplicare a acelei decizii.
(*1)Decizia (UE) 2016/456 a Băncii Centrale Europene din 4 martie 2016 privind termenii şi condiţiile aplicabile investigaţiilor efectuate de Oficiul European Antifraudă în cadrul Băncii Centrale Europene în materie de prevenire a fraudei, corupţiei şi a oricăror alte activităţi ilegale care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene (BCE/2016/3) (JO L 79, 30.3.2016, p. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/456/oj).
(2) În cazul în care raportările referitoare la încălcări menţionate la alineatul (1) nu intră în sfera de aplicare a Deciziei (UE) 2016/456 (BCE/2016/3), acţiunile ulterioare sunt întreprinse în conformitate cu anexa XI la Regulamentul privind personalul.
(3) Fără a aduce atingere alineatului (2), autoritatea competentă desemnată în temeiul articolului 2:
a) poate, înainte de a stabili dacă informaţiile primite justifică sau nu o investigaţie administrativă, să transmită informaţiile primite Comitetului de etică al BCE pentru a obţine avizul acestuia cu privire la acel caz;
b) poate, în cazul în care concluzionează că informaţiile primite justifică o investigaţie administrativă, să decidă să se efectueze o investigaţie administrativă şi să ia deciziile relevante alocate autorităţii împuternicite să facă numiri în funcţie în conformitate cu anexa XI la Regulamentul privind personalul şi, de asemenea, în mod excepţional, poate decide să îndeplinească atribuţiile directorului Direcţiei de audit intern în conformitate cu anexa XI la Regulamentul privind personalul, desemnând, în acest caz, anchetatori cu autoritate corespunzătoare pentru a desfăşura ancheta."
-****-
Adoptată la Frankfurt pe Main, 19 decembrie 2025.
Preşedinta BCE Christine LAGARDE |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 13 ianuarie 2026