Decizia 69/15-dec-2025 privind poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului ministerial al Comunităţii Energiei
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 7 Ianuarie 2026
Decizia 69/15-dec-2025 privind poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului ministerial al Comunităţii Energiei
Dată act: 15-dec-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 194 alineatul (2), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Tratatul de instituire a Comunităţii Energiei (denumit în continuare "Tratatul Comunităţii Energiei") a fost încheiat de Uniune prin Decizia 2006/500/CE a Consiliului (1) şi a intrat în vigoare la 1 iulie 2006.
(1)Decizia 2006/500/CE a Consiliului din 29 mai 2006 privind încheierea de către Comunitatea Europeană a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei (JO L 198, 20.7.2006, p. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2006/500/oj).
(2)În conformitate cu articolele 47 şi 76 din Tratatul Comunităţii Energiei, Consiliul ministerial al Comunităţii Energiei (denumit în continuare "Consiliul ministerial") adoptă măsuri sub forma unei decizii sau a unei recomandări.
(3)În cadrul celei de a 23-a reuniuni ale sale, din 18 decembrie 2025, Consiliul ministerial urmează să adopte o serie de acte care produc efecte juridice şi care intră, prin urmare, în domeniul de aplicare al articolului 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene. Scopul actelor avute în vedere este de a facilita realizarea obiectivelor Tratatului Comunităţii Energiei.
(4)Întrucât reprezentanţii Uniunii urmează să voteze cu privire la actele care urmează să fie adoptate de Consiliul ministerial, este oportun să se stabilească poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului ministerial în ceea ce priveşte actele respective, astfel cum figurează în addendumul la prezenta decizie,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1
Poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii la cea de a 23-a reuniune a Consiliului ministerial al Comunităţii Energiei (denumit în continuare "Consiliul ministerial") la 18 decembrie 2025 este de a aproba adoptarea actelor, astfel cum figurează în addendumul la prezenta decizie.
Art. 2
(1)Comisia poate conveni, înainte de reuniunea Consiliului ministerial sau în cadrul acesteia, asupra unor modificări minore ale actelor care figurează în addendumul la prezenta decizie, având în vedere observaţiile comunicate de părţile contractante la Tratatul Comunităţii Energiei, fără a mai fi necesară o altă decizie a Consiliului.
(2)În cazul în care Consiliul ministerial nu este în măsură să adopte actele care figurează în addendumul la prezenta decizie în cadrul reuniunii sale din 18 decembrie 2025, actele respective pot fi adoptate prin corespondenţă după cea de a 23-a reuniune a Consiliului ministerial, în conformitate cu regulamentul de procedură al Consiliului ministerial, fără a mai fi necesară o altă decizie a Consiliului.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 15 decembrie 2025.
Pentru Consiliu Preşedintele L. AAGAARD |
ANEXA nr. 1:DECIZII ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 91 ALINEATUL (1) LITERA (A) DIN TRATATUL DE INSTITUIRE A COMUNITĂŢII ENERGIEI DE CONSTATARE A EXISTENŢEI UNEI ÎNCĂLCĂRI A TRATATULUI RESPECTIV ÎN CAUZE SPECIFICE
Poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene este de a aproba proiectele de decizii ale Consiliului ministerial în temeiul articolului 91 alineatul (1) litera (a) din TCEn, cu condiţia ca Comitetul consultativ al Comunităţii Energiei să emită cât de curând posibil un aviz prealabil în sprijinul constatărilor Secretariatului Comunităţii Energiei, stabilind existenţa unei încălcări în:
(a)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Albania a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-5/24;
(b)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Bosnia şi Herţegovina a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-6/24;
(c)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Georgia a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-7/24;
(d)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Kosovo* a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-8/24;
(e)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Moldova a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-9/24;
(f)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Muntenegru a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-10/24;
(g)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Macedonia de Nord a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-11/24;
(h)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Serbia a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-12/24;
(i)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Ucraina a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-13/24;
(j)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Bosnia şi Herţegovina a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-14/24;
(k)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Georgia a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-15/24;
(l)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Kosovo* a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-16/24;
(m)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Moldova a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-17/24;
(n)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Bosnia şi Herţegovina a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-19/24;
(o)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Macedonia de Nord a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-21/24;
(p)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Serbia a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-22/24;
(q)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Albania a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-23/24;
(r)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Bosnia şi Herţegovina a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-24/24;
(s)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Georgia a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-25/24;
(t)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Kosovo* a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-26/24;
(u)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Moldova a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-27/24;
(v)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Muntenegru a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-28/24;
(w)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Macedonia de Nord a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-29/24;
(x)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Serbia a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-2/21;
(y)Decizia 2025/.../MC-EnC privind nerespectarea de către Muntenegru a Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în cauza ECS-15/-21.
Actul procedural 2025/XX/MC-EnC privind adoptarea bugetului Comunităţii Energiei pentru anii 2026-2027 şi contribuţiile părţilor la buget
Poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene este aceea de a aproba proiectul de act procedural al Consiliului ministerial al Comunităţii Energiei privind adoptarea bugetului Comunităţii Energiei pentru anii 2026-2027 şi contribuţiile părţilor la buget, în conformitate cu addendumul 1 la prezenta anexă.
Decizia D/2025/XX/MC-EnC a Consiliului ministerial privind descărcarea de gestiune a directorului Secretariatului
Poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului ministerial este de a aproba proiectul de decizie a Consiliului ministerial privind descărcarea de gestiune a directorului Secretariatului Comunităţii Energiei, în conformitate cu addendumul 2 la prezenta anexă.
Actul procedural 2025/PA/XX/MC-EnC din 17 noiembrie 2006 de modificare a procedurilor Comunităţii Energiei pentru stabilirea şi execuţia bugetului, audit şi inspecţie, astfel cum a fost modificat prin actele procedurale 2014/01/MC-EnC, 2022/02/MC-EnC şi 2024/06/MC-EnC
Poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului ministerial este de a aproba proiectul de act procedural al Consiliului ministerial de modificare a procedurilor Comunităţii Energiei pentru stabilirea şi execuţia bugetului, audit şi inspecţie, în conformitate cu addendumul 3 la prezenta anexă.
Actul procedural 2025/XX/MC-EnC privind adoptarea organigramei Secretariatului
Poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului ministerial este de a aproba proiectul de act procedural al Consiliului ministerial privind adoptarea organigramei Secretariatului Comunităţii Energiei, în conformitate cu addendumul 4 la prezenta anexă.
Renumirea reprezentanţilor Comisiei Europene în cadrul Comitetului de arbitraj al Comunităţii Energiei, în conformitate cu actul procedural nr. 01/2011 PHLG-EnC al Grupului permanent la nivel înalt al Comunităţii Energiei de stabilire a normelor care reglementează procedura de arbitraj în materie de personal în temeiul articolului 14 din Statutul funcţionarilor
Poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene este de a sprijini şi de a confirma renumirea de către Comisia Europeană a celor doi funcţionari ai Comisiei în calitatea de membri permanenţi şi de membri supleanţi permanenţi ai Comitetului de arbitraj, pentru a reprezenta Comisia Europeană.
ANEXA nr. 2:ADDENDUMUL 1 LA ANEXĂ
ACTUL PROCEDURAL 2025/PA/XX/MC-EnC
AL CONSILIULUI MINISTERIAL AL COMUNITĂŢII ENERGIEI
privind adoptarea bugetului Comunităţii Energiei pentru anii 2026-2027 şi contribuţiile părţilor la buget
Consiliul ministerial al Comunităţii Energiei,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Energiei, în special articolele 73, 74, 86 şi 88,
având în vedere propunerea Comisiei Europene către Consiliul ministerial al Comunităţii Energiei cu privire la bugetul Comunităţii Energiei pentru perioada 2026-2027,
având în vedere articolele 24 şi 25 din procedurile Comunităţii Energiei pentru stabilirea şi execuţia bugetului, audit şi inspecţie,
întrucât Consiliul ministerial adoptă un buget semestrial care acoperă cheltuielile operaţionale ale Comunităţii Energiei necesare pentru funcţionarea instituţiilor sale,
întrucât fiecare parte contribuie la bugetul Comunităţii Energiei prevăzut în anexa IV la Tratatul de instituire a Comunităţii Energiei,
DECIDE:
-Art. 1
Se adoptă bugetul Comunităţii Energiei pentru exerciţiile financiare 2026 şi 2027, astfel cum este prevăzut în anexa A şi în anexa B.
-Art. 2
Începând cu 1 ianuarie 2026, contribuţiile părţilor la bugetul Comunităţii Energiei sunt stabilite în anexa A la prezentul act procedural.
-Art. 3
Prezentul act procedural se adresează tuturor părţilor şi instituţiilor din cadrul Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei.
-Art. 4
Directorul Secretariatului Comunităţii Energiei pune prezentul act procedural şi anexele la acesta la dispoziţia tuturor părţilor şi instituţiilor din cadrul Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei, în termen de şapte zile de la adoptare.
Adoptat la Viena, 18 decembrie 2025
Pentru Consiliul ministerial
....................................
Preşedinţia
ANEXA nr. 3:ADDENDUMUL 2 LA ANEXĂ
DECIZIA CONSILIULUI MINISTERIAL AL COMUNITĂŢII ENERGIEI
privind descărcarea de gestiune a Directorului Secretariatului Comunităţii Energiei
Consiliul ministerial al Comunităţii Energiei,
având în vedere Actul procedural de stabilire a procedurilor Comunităţii Energiei pentru stabilirea şi execuţia bugetului, audit şi inspecţie, în special articolul 83,
după examinarea raportului privind auditul situaţiilor financiare ale Comunităţii Energiei pentru exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2024, precum şi a declaraţiei de asigurare a auditorilor,
ţinând seama de observaţiile Comitetului bugetar şi de raportul relevant,
DECIDE:
-Art. 1
Actualul director al Secretariatului, dl Artur Lorkowski, este descărcat de responsabilitatea sa administrativă şi de gestiune în ceea ce priveşte bugetul pentru perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2024.
-Art. 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Pentru Consiliul ministerial
ANEXA nr. 4:ADDENDUMUL 3 LA ANEXĂ
ACTUL PROCEDURAL 2025/PA/XX/MC-EnC
AL CONSILIULUI MINISTERIAL AL COMUNITĂŢII ENERGIEI
de modificare a procedurilor Comunităţii Energiei pentru stabilirea şi execuţia bugetului, audit şi inspecţie din 17 noiembrie 2006, astfel cum au fost modificate prin Actele procedurale 2014/01/MC-EnC, 2022/02/MC-EnC şi 2024/06/MC-EnC
Consiliul ministerial al Comunităţii Energiei,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Energiei, în special articolele 82, 83, 86 şi 87,
întrucât procedurile Comunităţii Energiei pentru stabilirea şi execuţia bugetului, audit şi inspecţie ar trebui să reflecte rolul Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) şi al Parchetului European (EPPO),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
ADOPTĂ PREZENTUL ACT PROCEDURAL:
-Art. 1
Modificarea procedurilor Comunităţii Energiei pentru stabilirea şi execuţia bugetului, audit şi inspecţie din 17 noiembrie 2006, astfel cum au fost modificate prin Actele procedurale 2014/01/MC-EnC, 2022/02/MC-EnC şi 2024/06/MC-EnC
-(2) La articolul 42:
- la alineatul (2) se adaugă următorul text:
"În caz de infracţiune, activitate ilegală, fraudă sau corupţie care ar putea afecta interesele financiare ale Uniunii Europene, chestiunea se înaintează autorităţilor şi organismelor menţionate în legislaţia aplicabilă, în special Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) şi Parchetului European (EPPO). În cadrul prezentului articol, «interesele financiare ale Uniunii Europene» înseamnă toate veniturile, cheltuielile şi activele acoperite de bugetul Comunităţii Energiei, achiziţionate prin acesta sau datorate acestuia."
- se adaugă următoarele noi alineate (3) şi (4):
"-(3) În cazul în care ia cunoştinţă de fapte care dau naştere unei prezumţii privind o eventuală activitate ilegală, fraudă, corupţie sau neregulă care ar putea afecta interesele financiare ale Uniunii Europene, orice actor financiar informează cât mai curând posibil ordonatorul de credite sau, în cazul în care acest lucru este considerat util, OLAF sau, în cazul infracţiunilor care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene, Parchetul European (EPPO).
-(4) În cazul în care s-a constatat că o activitate constituie o neregulă sau o fraudă care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene, ordonatorul de credite suspendă procedura şi poate lua toate măsurile necesare, inclusiv anularea oricărei decizii luate în contextul activităţii respective. Ordonatorul de credite informează cât de curând posibil toate autorităţile competente, inclusiv, dacă este cazul, OLAF şi Parchetul European (EPPO), cu privire la cazurile suspectate de fraudă sau nereguli."
-(3) Se adaugă următorul nou articol 81bis:
"-(1) Ordonatorul de credite transmite cât de curând posibil OLAF orice informaţii obţinute în temeiul articolului 42 alineatele (3) şi (4) şi EPPO, ori de câte ori astfel de informaţii se referă la presupuse infracţiuni care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene.
-(2) Personalul Comunităţii Energiei cooperează pe deplin în vederea protejării intereselor financiare ale Uniunii Europene în temeiul articolului 42 alineatul (3), în special cu EPPO şi cu OLAF, le furnizează acestora informaţiile relevante şi, la cerere, le oferă asistenţa necesară pentru exercitarea competenţelor ce le revin, inclusiv efectuarea de investigaţii în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939 (1) al Consiliului şi cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (2).
(1)Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce priveşte instituirea Parchetului European (EPPO), (JO L 283, 31.10.2017, p. 1).
(2)Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigaţiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului şi a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).
-(3) În măsura necesară protejării intereselor financiare ale Uniunii Europene, ordonatorul de credite se asigură, de asemenea, că orice terţ implicat în execuţia bugetului Comunităţii Energiei cooperează pe deplin cu ordonatorul de credite în cadrul activităţilor menţionate la alineatul (2).
-(4) În cazul în care acest lucru este justificat de necesitatea de a proteja interesele financiare ale Uniunii Europene, OLAF poate efectua investigaţii administrative la birourile Secretariatului Comunităţii Energiei; aceasta include drept de acces în scopul inspecţiei în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013.
-(5) «Interesele financiare» ale Uniunii Europene se interpretează în conformitate cu definiţia de la articolul 42 alineatul (2)."
-Art. 2
Intrare în vigoare şi aplicabilitate
Prezentul act procedural intră în vigoare la data adoptării.
-Art. 3
Secretariatul pune prezentul act procedural la dispoziţia tuturor părţilor şi instituţiilor din cadrul Tratatului de instituire a Comunităţii Energiei în termen de şapte zile de la adoptare.
Adoptat la Viena, 18 decembrie 2025
Pentru Consiliul ministerial
....................................
Preşedinţia
ANEXA nr. 5:ADDENDUMUL 4 LA ANEXĂ
ACTUL PROCEDURAL 2025/PA/XX/MC-EnC
AL CONSILIULUI MINISTERIAL AL COMUNITĂŢII ENERGIEI
privind adoptarea organigramei secretariatului
Consiliul ministerial al Comunităţii Energiei,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Energiei ("tratatul"), în special articolele 67 şi 68,
având în vedere Actul procedural 2006/02/MC-EnC din 17 noiembrie 2006 privind adoptarea normelor privind recrutarea, condiţiile de muncă şi echilibrul geografic al personalului Secretariatului Comunităţii Energiei, astfel cum a fost modificat prin Actele procedurale 2016/01/MC-EnC din 14 octombrie 2016, 2022/02/MC-EnC din 15 decembrie 2022 şi 2024/01/MC-EnC din 19 februarie 2024, în special punctul III.1,
întrucât Consiliul ministerial adoptă organigrama Secretariatului pe baza unei propuneri a directorului Secretariatului,
întrucât organigrama Secretariatului aplicabilă în prezent a fost adoptată la 19 februarie 2024 şi ar trebui actualizată,
având în vedere propunerea înaintată de directorul Secretariatului,
ADOPTĂ PREZENTUL ACT PROCEDURAL:
-Articol unic
Organigrama Secretariatului anexată la prezentul act procedural se adoptă şi se aplică de la 1 ianuarie 2026.
Prezentul act procedural intră în vigoare la data adoptării.
Adoptat la Viena, 18 decembrie 2025
Pentru Consiliul ministerial
.....................
Preşedinţia
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 7 ianuarie 2026