Decizia 2577/18-dec-2025 de acordare a unei derogări solicitate de anumite state membre şi de Regatul Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de a utiliza alte mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor pentru schimbul şi stocarea informaţiilor pentru versiunea 3 a sistemului de control al importurilor 2

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Ieşit din vigoare

Versiune de la: 22 Decembrie 2025

Dată act: 18-dec-2025

Emitent: Comisia Europeana

(1)Articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 prevede că toate schimburile de informaţii dintre autorităţile vamale şi dintre operatorii economici şi autorităţile vamale, precum şi stocarea acestor informaţii, în conformitate cu legislaţia vamală, se efectuează prin utilizarea tehnicilor de prelucrare electronică a datelor. În acest scop şi în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din regulamentul menţionat, Comisia elaborează cerinţe comune în materie de date.

(3)Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2879 a Comisiei (²) stabileşte programul de lucru referitor la dezvoltarea şi instalarea sistemelor electronice prevăzute în Codul vamal al Uniunii (denumit în continuare "programul de lucru"). Programul de lucru enumeră sistemele electronice care urmează să fie dezvoltate şi datele la care se preconizează că aceste sisteme vor deveni operaţionale. Printre altele, programul în cauză specifică implementarea şi perioada de instalare a sistemului de control al importurilor 2 ("ICS2"), în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) şi cu articolele 16, 46, 47 şi 127-132 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

(5)În conformitate cu articolul 7 din Acordul privind retragerea (³) şi cu articolul 13 din Cadrul Windsor (⁴), Regatul Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord are, de asemenea, dreptul de a solicita o derogare în temeiul articolului 6 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

(6)În conformitate cu programul de lucru, statele membre trebuie să fie pregătite, până cel târziu la 1 septembrie 2025, să facă schimb de declaraţii sumare de intrare ("ENS") colectate de la operatorii economici pentru mărfurile transportate pe cale rutieră şi pe calea ferată, inclusiv mărfurile din trimiterile poştale transportate prin aceste mijloace de transport, şi să stocheze aceste declaraţii. Începând de la această dată, care reprezintă finalul perioadei de instalare a etapei 3 a versiunii 3 a sistemului de control al importurilor 2 ("ICS2") în cadrul CVU, statele membre trebuie să ofere operatorilor economici posibilitatea de a se conecta la sistem şi, începând cu data conectării lor, să le solicite să depună declaraţii sumare de intrare utilizând sistemul menţionat.

(7)Cu toate acestea, au devenit evidente mai multe circumstanţe specifice şi efectele lor actuale în Uniunea Europeană. Războiul în desfăşurare din Ucraina şi necesitatea de a se asigura funcţionarea neîntreruptă a culoarelor de solidaritate pentru Ucraina, necesitatea integrării ICS2 cu sistemele privind frontierele inteligente, numărul mare de operatori economici care întâmpină dificultăţi în a obţine o înregistrare din partea unui stat membru pentru a se conecta la sistemele informatice, complexitatea şi importanţa unice ale implementării sistemului ICS2 şi resursele necesare pentru interoperabilitatea cu sistemele naţionale şi interfeţele, atât pentru statele membre, cât şi pentru operatorii economici, precum şi natura specifică şi complexă a mecanismelor de transport vizate de această implementare, care include forme multimodale, s-a dovedit că afectează unele state membre şi unii operatori economici mai mult decât pe alţii. Statele membre afectate sunt cele în care securitatea şi siguranţa, legate de transportul de mărfuri pe cale rutieră şi pe calea ferată, reprezintă o preocupare majoră, iar aceste state membre au nevoie, în consecinţă, de o soluţie solidă pentru a asigura securitatea juridică, continuitatea activităţii economice şi o tranziţie fără probleme către îndeplinirea cerinţelor legate de etapa 3 a versiunii 3 a ICS2.

(8)Aceste circumstanţe specifice au împiedicat anumite state membre şi Regatul Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord să pună în aplicare, până la 1 septembrie 2025, noile cerinţe privind declaraţia sumară de intrare implicate de etapa 3 a versiunii 3 a ICS2. Prin urmare, în august 2025, Irlanda, Grecia, Spania, Franţa, Italia, Lituania, Ungaria, Finlanda şi Regatul Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord au solicitat oficial să utilizeze pentru schimbul şi stocarea informaţiilor alte mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor, în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

(10)Irlanda, Grecia, Spania, Franţa, Italia, Lituania, Ungaria, Finlanda şi Regatul Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord trebuie să notifice Comisiei progresele înregistrate în ceea ce priveşte punerea în aplicare a noilor cerinţe referitoare la declaraţia sumară de intrare în cadrul versiunii 3 a ICS2 în legătură cu mărfurile transportate pe cale rutieră şi pe calea ferată ca parte din procesul de raportare a progreselor prevăzut la articolul 278a din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Trebuie să se asigure totodată comunicarea şi schimbul de informaţii privind planificarea la nivel naţional menţionată la articolul 4 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2879.

(11)Având în vedere importanţa sistemului ICS2 în stabilirea unei abordări integrate la nivelul Uniunii pentru consolidarea gestionării riscurilor vamale şi în asigurarea securităţii şi siguranţei înainte de sosire, facilitându-se totodată libera circulaţie a comerţului legitim, precum şi având în vedere natura şi complexitatea sistemului ICS2, modificările necesare alinierii la cerinţele Codului vamal al Uniunii au repercusiuni şi asupra altor sisteme informatice conexe sau dependente. Prin urmare, durata derogării trebuie menţinută la un nivel minim strict. În acest context şi având în vedere impactul circumstanţelor specifice care au cauzat întârzieri în ceea ce priveşte dezvoltarea informatică în curs a versiunii 3 a ICS 2 în statele membre şi stadiul actual al acestei dezvoltări, derogarea trebuie să dureze cel mult până la 31 decembrie 2025.

Art. 1

(1)Irlanda, Grecia, Spania, Franţa, Italia, Lituania, Ungaria, Finlanda şi Regatul Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord pot utiliza alte mijloace pentru schimbul şi stocarea informaţiilor decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor în cadrul componentei comune a versiunii 3 a sistemului electronic prevăzut la articolul 182 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (⁵) ("ICS2"), cu condiţia ca utilizarea altor mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor să nu afecteze schimbul de informaţii între cei cărora le sunt adresate şi alte state membre sau Regatul Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord, nici schimbul şi stocarea informaţiilor în alte state membre sau în Regatul Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord, în scopul aplicării legislaţiei vamale.

(3)Biroul vamal al unui stat membru sau al Regatului Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord căruia i se acordă o derogare prevăzută la alineatul (1) comunică rezultatele controlului pe care îl efectuează altor autorităţi vamale ale statelor membre sau ale Regatului Unit în ceea ce priveşte Irlanda de Nord, în conformitate cu articolul 186 alineatul (7a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447, utilizând sistemul electronic CRMS menţionat la articolul 36 alineatele (1) şi (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447.