Decizia 2493/01-dec-2025 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenţiei Consiliului Europei privind protecţia... - Decizia 2493/01-dec-2025

(1)Prin Decizia (UE) 2023/2170 (¹), Consiliul a autorizat Comisia să participe, în numele Uniunii, la negocierile cu privire la o Convenţie a Consiliului Europei privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penal de anulare şi de înlocuire a Convenţiei din 1998 a Consiliului Europei privind protecţia mediului prin dreptul penal.

(2)Convenţia Consiliului Europei privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penal (denumită în continuare "convenţia") a fost adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 14 mai 2025 şi se preconizează că va fi deschisă spre semnare la 3 decembrie 2025.

(3)Convenţia este în conformitate cu obiectivul Uniunii de a asigura un nivel ridicat de protecţie a mediului şi de îmbunătăţire a calităţii mediului, prevăzute la articolul 191 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) şi de combatere a infracţiunilor împotriva mediului, inclusiv prin intermediul dreptului penal. În plus, acţiunea Uniunii în combaterea infracţiunilor împotriva mediului vizează, de asemenea, protejarea drepturilor fundamentale ale persoanelor afectate de astfel de infracţiuni.

(4)Convenţia conţine dispoziţii referitoare la scopul şi domeniul său de aplicare, terminologia şi definiţiile juridice, infracţiunile, răspunderea persoanelor juridice, sancţiuni şi alte măsuri, circumstanţele agravante şi atenuante, drepturile procedurale şi cooperare, măsurile preventive şi participarea societăţii civile în ceea ce priveşte infracţiunile împotriva mediului.

(5)La 11 aprilie 2024, Parlamentul European şi Consiliul au adoptat, în temeiul articolului 83 alineatul (2) din TFUE, Directiva (UE) 2024/1203 a Parlamentului European şi a Consiliului (²) care se aliniază în mare măsură la convenţie.

(6)Comisia a participat la negocieri în numele Uniunii şi a asigurat compatibilitatea convenţiei cu normele relevante ale Uniunii.

(7)Pentru a asigura compatibilitatea deplină între convenţie şi Directiva (UE) 2024/1203, precum şi aplicarea uniformă şi efectivă a convenţiei, Uniunea ar trebui, în special, să se prevaleze de posibilitatea prevăzută la articolul 56 alineatul (3) din convenţie de a preciza, prin intermediul unei rezerve, domeniul de aplicare al termenului "ilegal" şi al anumitor noţiuni utilizate în scopul definirii infracţiunilor în cadrul convenţiei.

(8)În temeiul articolului 53 din convenţie, aceasta este deschisă pentru semnarea de către Uniune. Uniunea ar trebui să devină parte la convenţie alături de statele sale membre, deoarece atât UE, cât şi statele sale membre au competenţe partajate în domeniile acoperite de convenţie. În domeniile în care competenţele sunt partajate, statele membre îşi păstrează competenţa în măsura în care convenţia nu aduce atingere normelor comune sau nu modifică domeniul lor de aplicare. Prezenta decizie nu aduce atingere semnării convenţiei de către statele membre, în conformitate cu procedurile lor interne.

(9)În conformitate cu articolele 1 şi 2 din Protocolul nr. 21 privind poziţia Regatului Unit şi a Irlandei cu privire la spaţiul de libertate, securitate şi justiţie, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) şi la TFUE, şi fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul respectiv, Irlanda nu participă la adoptarea prezentei decizii, aceasta nu este obligatorie pentru respectivul stat membru şi nu i se aplică.

(10)În conformitate cu articolele 1 şi 2 din Protocolul nr. 22 privind poziţia Danemarcei, anexat la TUE şi la TFUE, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei decizii, aceasta nu este obligatorie pentru respectivul stat membru şi nu i se aplică.

(11)Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului (³) şi a emis un aviz la 22 septembrie 2025 (⁴).

(12)Prin urmare, convenţia ar trebui să fie semnată,

Nou Decizia 2493/01-dec-2025 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenţiei Consiliului Europei privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penal

Jurnalul Oficial seria L