Nou Decizia 2468/13-nov-2025 de autorizare a începerii negocierilor dintre Uniunea Europeană şi Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord privind un spaţiu sanitar şi fitosanitar comun între Uniunea Europeană şi Regatul Unit în ceea ce priveşte Marea Britanie şi pentru a corela schemele de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din Regatul Unit şi din Uniune
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 4 Decembrie 2025
Decizia 2468/13-nov-2025 de autorizare a începerii negocierilor dintre Uniunea Europeană şi Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord privind un spaţiu sanitar şi fitosanitar comun între Uniunea Europeană şi Regatul Unit în ceea ce priveşte Marea Britanie şi pentru a corela schemele de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din Regatul Unit şi din Uniune
Dată act: 13-nov-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf şi articolul 192 alineatul (1) coroborat cu articolul 218 alineatele (3) şi (4),
având în vedere recomandarea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Acordul comercial şi de cooperare între Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, şi Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord, pe de altă parte (denumit în continuare "Acordul comercial şi de cooperare") (1) se aplică de la 1 ianuarie 2021. Împreună cu Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord din Uniunea Europeană şi din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (denumit în continuare "Acordul de retragere") (2), Acordul comercial şi de cooperare este piatra de temelie a relaţiilor bilaterale dintre Uniune şi Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord (denumit în continuare "Regatul Unit").
(1)JO L 149, 30.4.2021, p. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2021/689(1)/oj.
(2)JO L 29, 31.1.2020, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/withd_2020/sign.
(2)La 31 decembrie 2020, când s-a încheiat perioada de tranziţie prevăzută în Acordul de retragere, dreptul Uniunii a încetat să se aplice Regatului Unit şi a devenit aplicabil Protocolul privind Irlanda/Irlanda de Nord (denumit în prezent "Cadrul Windsor") (3), care face parte integrantă din Acordul de retragere.
(3)Cadrul Windsor este noua denumire a Protocolului privind Irlanda/Irlanda de Nord, astfel cum a fost modificat prin Decizia nr. 1/2023 a Comitetului mixt înfiinţat prin Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord din Uniunea Europeană, în conformitate cu Declaraţia comună nr. 1/2023 a Uniunii şi a Regatului Unit (JO L 102, 17.4.2023, p. 87).
(3)Începând cu 1 ianuarie 2021, spaţiul sanitar şi fitosanitar al Uniunii, pe de o parte, şi al Regatului Unit, pe de altă parte, sunt separate unul de celălalt şi, prin urmare, se aplică legislaţie şi politici separate. Cu toate acestea, normele sanitare şi fitosanitare ale Uniunii şi alte norme relevante se aplică Regatului Unit şi pe teritoriul acestuia în ceea ce priveşte Irlanda de Nord în temeiul Cadrului Windsor.
(4)Începând cu 1 ianuarie 2021, Uniunea şi Regatul Unit au scheme separate de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu excepţia Irlandei de Nord, în cazul căreia schema Uniunii de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră se aplică în măsura în care se referă la pieţele angro de energie electrică în conformitate cu articolul 9 din Cadrul Windsor şi cu anexa 4 la acesta.
(5)Articolul 764 din Acordul comercial şi de cooperare prevede că combaterea schimbărilor climatice constituie un element esenţial al parteneriatului instituit prin Acordul comercial şi de cooperare şi constituie, de asemenea, un element esenţial al viitoarelor acorduri de completare.
(6)În conformitate cu articolul 392 alineatul (6) din Acordul comercial şi de cooperare, Uniunea şi Regatul Unit trebuie să ia serios în considerare corelarea sistemelor lor de stabilire a preţului carbonului într-un mod care să menţină integritatea sistemelor respective şi să ofere posibilitatea sporirii eficacităţii lor.
(7)Articolul 25 alineatul (1a) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (4) prevede posibilitatea de a încheia acorduri cu ţări terţe pentru recunoaşterea reciprocă a certificatelor între schemele de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră.
(4)Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unei scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii şi de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).
(8)Directiva 2003/87/CE impune ca orice astfel de schemă de comercializare a certificatelor de emisii din ţări terţe să fie obligatorie şi să aibă la bază plafoane absolute pentru emisii. Respectivele criterii sunt îndeplinite în prezent de schema Regatului Unit de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră.
(9)În conformitate cu articolul 2 alineatele (4) şi (6) din Regulamentul (UE) 2023/956 al Parlamentului European şi al Consiliului (5), regulamentul respectiv nu se aplică mărfurilor originare dintr-o ţară terţă cu care Uniunea a încheiat un acord prin care se corelează pe deplin schema Uniunii de comercializare a certificatelor de emisii cu schema de comercializare a certificatelor de emisii a ţării terţe respective şi care îndeplineşte toate condiţiile relevante.
(5)Regulamentul (UE) 2023/956 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 mai 2023 privind instituirea unui mecanism de ajustare a carbonului la frontieră (JO L 130, 16.5.2023, p. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj).
(10)Ca parte a rezultatelor summitului Regatul Unit-Uniunea Europeană din 19 mai 2025, Comisia Europeană a recomandat începerea negocierilor cu Regatul Unit referitoare la acorduri privind un spaţiu sanitar şi fitosanitar comun şi privind corelarea schemelor de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din Regatul Unit şi din Uniune.
(11)Prin urmare, ar trebui să înceapă negocierile în vederea încheierii a două acorduri separate cu Regatul Unit: unul privind un spaţiu sanitar şi fitosanitar comun şi altul pentru a corela schemele de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din Regatul Unit şi din Uniune. Comisia ar trebui să fie desemnată negociator al Uniunii,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1
(1)Comisia este autorizată să negocieze, în numele Uniunii, următoarele acorduri cu Regatul Unit:
a)un acord privind un spaţiu sanitar şi fitosanitar comun între Uniune şi Regatul Unit în ceea ce priveşte Marea Britanie; şi
b)un acord pentru a corela schemele de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din Regatul Unit şi din Uniune.
(2)Negocierile se desfăşoară pe baza directivelor de negociere ale Consiliului prevăzute în addendumul la prezenta decizie, sub rezerva oricăror directive pe care Consiliul le-ar putea adresa ulterior Comisiei.
Art. 3
Negocierile se desfăşoară în consultare cu Grupul de lucru pentru Regatul Unit, care acţionează drept comitet special în conformitate cu articolul 218 alineatul (4) din tratat.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 13 noiembrie 2025.
Pentru Consiliu Preşedintele S. LOSE |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 4 decembrie 2025