Decizia 2460/25-nov-2025 privind cererea de înregistrare, în temeiul Regulamentului (UE) 2019/788 al Parlamentului European şi... - Decizia 2460/25-nov-2025

(1)La 28 octombrie 2025, Comisiei i-a fost prezentată o cerere de înregistrare a unei iniţiative cetăţeneşti europene intitulate "Demand the full suspension of the EU-Israel Association Agreement in view of Israel’s violations of human rights" ("Cerem suspendarea totală a Acordului de asociere UE-Israel, având în vedere încălcările drepturilor omului de către Israel").

(2)Această cerere a fost depusă după ce, la 30 iulie 2025, Comisia a primit cererea de înregistrare a unei iniţiative cetăţeneşti europene intitulate "Suspension of trade agreements in case of violation of human rights and international law" ("Suspendarea acordurilor comerciale în cazul încălcării drepturilor omului şi a dreptului internaţional").

(3)Prin scrisoarea din 28 august 2025 [C(2025) 5818 final], în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/788, Comisia a informat grupul de organizatori că, în ceea ce priveşte cererea de înregistrare depusă la 30 iulie 2025, cerinţele de înregistrare prevăzute la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf literele (a), (d) şi (e) din regulamentul respectiv sunt îndeplinite şi că articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (b) din regulamentul respectiv nu este aplicabil. Comisia a explicat însă şi că iniţiativa nu îndeplineşte cerinţa stabilită la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788. În special, Comisia a explicat că, deşi ar putea propune un act juridic unic şi orizontal care să prevadă posibilitatea suspendării unei categorii de acorduri existente, Uniunea poate denunţa un acord numai pe baza unei decizii a Consiliului specifice fiecărui acord, în conformitate cu articolul 218 alineatul (6) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, prin analogie.

(4)Prin urmare, Comisia a informat organizatorii, în temeiul articolului 6 alineatul (4) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2019/788, că ar putea fie să modifice iniţiativa pentru a ţine seama de evaluarea Comisiei, fie să menţină sau să retragă iniţiativa iniţială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2019/788.

(5)La 28 octombrie 2025, grupul de organizatori a transmis o iniţiativă modificată.

(6)Scopul iniţiativei modificate, astfel cum este exprimat de către organizatori, este de a "[a] solicit[a] Comisiei să prezinte Consiliului propunerea de suspendare totală a Acordului de asociere UE-Israel". O anexă la iniţiativa modificată oferă detalii suplimentare cu privire la contextul, obiectul şi obiectivele sale.

(7)Comisia consideră că ar putea adopta o propunere de decizie a Consiliului de suspendare a aplicării Acordului de asociere UE-Israel în temeiul articolului 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene.

(8)Din acest motiv, Comisia consideră că niciuna dintre părţile iniţiativei nu depăşeşte în mod vădit competenţa Comisiei de a prezenta o propunere de act juridic al Uniunii în vederea punerii în aplicare a tratatelor.

(9)Această concluzie nu afectează evaluarea efectuată pentru a se stabili dacă în acest caz sunt îndeplinite condiţiile concrete de fond necesare pentru o acţiune din partea Comisiei, inclusiv respectarea principiilor proporţionalităţii şi subsidiarităţii, precum şi compatibilitatea cu drepturile fundamentale.

(10)Grupul de organizatori a furnizat toate documentele necesare pentru a dovedi că îndeplineşte cerinţele prevăzute la articolul 5 alineatele (1) şi (2) din Regulamentul (UE) 2019/788 şi a desemnat persoanele de contact în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) primul paragraf din regulamentul respectiv.

(11)Iniţiativa propusă nu este vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie şi nici nu contravine vădit valorilor Uniunii, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană, sau drepturilor consacrate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

(12)Prin urmare, ar trebui să se înregistreze iniţiativa intitulată "Demand the full suspension of the EU-Israel Association Agreement in view of Israel’s violations of human rights" ("Cerem suspendarea totală a Acordului de asociere UE-Israel, având în vedere încălcările drepturilor omului de către Israel").

(13)Concluzia conform căreia sunt îndeplinite condiţiile de înregistrare prevăzute la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/788 nu implică confirmarea în vreun fel de către Comisie a faptului că, prin conţinutul său, iniţiativa prezintă cu exactitate situaţia de fapt, acest lucru fiind responsabilitatea exclusivă a grupului de organizatori ai iniţiativei. Conţinutul iniţiativei exprimă doar punctele de vedere ale grupului de organizatori şi nu se poate considera, în niciun caz, că reflectă punctele de vedere ale Comisiei,

Jurnalul Oficial seria L