Nou Decizia 2414/02-dec-2025 de înfiinţare a Consorţiului pentru o infrastructură digitală europeană privind serviciile interconectate, masive şi inovatoare pentru transformarea administraţiei publice (IMPACTS-EDIC)

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 3 Decembrie 2025
Decizia 2414/02-dec-2025 de înfiinţare a Consorţiului pentru o infrastructură digitală europeană privind serviciile interconectate, masive şi inovatoare pentru transformarea administraţiei publice (IMPACTS-EDIC)
Dată act: 2-dec-2025
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia (UE) 2022/2481 a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 decembrie 2022 de instituire a programului de politică pentru 2030 privind deceniul digital (1), în special articolul 14 alineatul (3) litera (a),
(1)JO L 323, 19.12.2022, p. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/2481/oj.
Întrucât:
(1)Decizia (UE) 2022/2481 împuterniceşte Comisia să înfiinţeze consorţii pentru o infrastructură digitală europeană (EDIC).
(2)La 4 decembrie 2024, Grecia, Croaţia, Ungaria şi Polonia au prezentat Comisiei, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Decizia (UE) 2022/2481, o cerere de înfiinţare a Consorţiului pentru o infrastructură digitală europeană privind serviciile interconectate, masive şi inovatoare pentru transformarea administraţiei publice (IMPACTS-EDIC). La 21 octombrie 2025, Ţările de Jos şi Ucraina au aderat în calitate de membri fondatori ai consorţiului IMPACTS-EDIC.
(3)În calitate de stat membru gazdă, Grecia a prezentat o declaraţie, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (d) din Decizia (UE) 2022/2481, prin care IMPACTS-EDIC este recunoscut ca organism internaţional în sensul articolului 143 alineatul (1) litera (g) şi al articolului 151 alineatul (1) litera (b) din Directiva 2006/112/CE a Consiliului (2) şi ca organizaţie internaţională în sensul articolului 11 alineatul (1) litera (b) din Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului (3).
(2)Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 347, 11.12.2006, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).
(3)Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului din 19 decembrie 2019 de stabilire a regimului general al accizelor (JO L 58, 27.2.2020, p. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2020/262/oj).
(4)Comisia a evaluat cererea în temeiul articolului 14 alineatul (2) din Decizia (UE) 2022/2481. Ea a concluzionat că cererea conţine toate elementele necesare prevăzute la articolul 14 alineatul (1) din Decizia (UE) 2022/2481. Ţinând seama de obiectivele generale ale programului de politică privind deceniul digital, în special de contribuţia EDIC propus la dezvoltarea unui ecosistem cuprinzător şi sustenabil de infrastructuri digitale interoperabile, precum şi de considerentele practice legate de implementarea proiectului multinaţional, în special de capacitatea tehnică, financiară şi administrativă a EDIC propus, Comisia a concluzionat că EDIC îndeplineşte toate cerinţele specifice prevăzute la articolele 13-21 din Decizia (UE) 2022/2481.
(5)În conformitate cu statutul său, rolul consorţiului IMPACTS-EDIC este de a implementa proiecte multinaţionale în domeniul administraţiei publice conectate şi al infrastructurii şi serviciilor europene comune de date relevante, astfel cum se prevede în anexa la Decizia (UE) 2022/2481. IMPACTS-EDIC are rolul de a sprijini coordonarea şi colaborarea între statele membre şi agenţiile şi instituţiile europene, aliniind eforturile în vederea atingerii unor obiective comune care vor facilita dezvoltarea şi implementarea de noi soluţii pentru servicii publice mai bune. De asemenea, IMPACTS-EDIC sprijină operaţiunile adecvate pentru testarea interoperabilităţii între sistemele naţionale existente.
(6)În conformitate cu articolul 14 alineatul (3) din Decizia (UE) 2022/2481, comitetul instituit în temeiul articolului 23 alineatul (1) din decizia respectivă a fost consultat în vederea unui aviz cu privire la înfiinţarea IMPACTS-EDIC, iar avizul său a fost favorabil.
(7)Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezenta decizie, şi anume începerea funcţionării IMPACTS-EDIC, care este urgent necesară pentru punerea în aplicare ordonată a acţiunilor propuse, prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1: Înfiinţarea IMPACTS-EDIC
(1)Se înfiinţează Consorţiul pentru o infrastructură digitală europeană privind serviciile interconectate, masive şi inovatoare pentru transformarea administraţiei publice (IMPACTS-EDIC).
(2)IMPACTS-EDIC are personalitate juridică şi dispune, în fiecare stat membru, de capacitatea juridică cea mai extinsă acordată persoanelor juridice de dreptul intern al statului membru respectiv. În special, IMPACTS-EDIC poate achiziţiona, deţine sau înstrăina bunuri mobile şi imobile, precum şi drepturi de proprietate intelectuală, poate încheia contracte şi poate fi parte la proceduri judiciare.
(3)Elementele esenţiale ale statutului IMPACTS-EDIC, astfel cum au fost convenite între membrii săi, sunt stabilite în anexa la prezenta decizie.
Art. 2: Intrare în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 2 decembrie 2025.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXĂ:ELEMENTE ESENŢIALE ALE STATUTULUI IMPACTS-EDIC
I.Corespunde articolului 17 alineatul (1) litera (c) din Decizia (UE) 2022/2481:
- Articolul 2: Denumire, sediu, amplasare şi limbă de lucru
[...]
2.Numele EDIC menţionat la alineatul (1) este "Serviciile interconectate, masive şi inovatoare pentru transformarea administraţiei publice - EDIC", denumit în continuare IMPACTS-EDIC.
3.Sediul statutar al IMPACTS-EDIC este la Atena, Grecia.
II.Corespunde articolului 17 alineatul (1) litera (d) din Decizia (UE) 2022/2481:
- Articolul 30: Durată
IMPACTS-EDIC există până în momentul în care este lichidat în conformitate cu articolul 31.
- Articolul 31: Lichidarea IMPACTS-EDIC
1.Lichidarea IMPACTS-EDIC se decide de către adunarea membrilor, în conformitate cu articolul 11 alineatul (12) litera (c).
2.Fără întârzieri nejustificate şi, în orice caz, în termen de zece zile de la adoptarea deciziei de lichidare a IMPACTS-EDIC, IMPACTS-EDIC informează Comisia cu privire la această decizie.
3.Activele rămase după plata datoriilor IMPACTS-EDIC fie sunt transferate unei alte entităţi juridice în măsura în care această entitate continuă activităţile IMPACTS-EDIC, fie sunt repartizate între membri proporţional cu contribuţia lor anuală cumulată care a fost plătită IMPACTS-EDIC, astfel cum se specifică la articolul 10, în măsura în care membrii sunt răspunzători în conformitate cu articolul 21.
4.Fără întârzieri nejustificate şi, în orice caz, în termen de zece zile de la finalizarea procedurii de lichidare, IMPACTS-EDIC informează Comisia în această privinţă.
5.IMPACTS-EDIC îşi încetează existenţa la data publicării de către Comisie a anunţului corespunzător în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
III.Corespunde articolului 17 alineatul (1) litera (e) din Decizia (UE) 2022/2481:
- Articolul 21: Răspunderea şi asigurarea
1.IMPACTS-EDIC răspunde pentru datoriile sale.
2.Răspunderea financiară a membrilor în ceea ce priveşte datoriile EDIC se limitează la contribuţia lor către EDIC, astfel cum se precizează în anexa III.
3.Uniunea nu răspunde pentru datoriile IMPACTS-EDIC.
4.IMPACTS-EDIC subscrie asigurările corespunzătoare pentru a acoperi riscurile specifice activităţilor sale.
IV.Corespunde articolului 17 alineatul (1) litera (i) din Decizia (UE) 2022/2481:
- Articolul 20: Scutiri de taxe şi accize
1.Scutirile de TVA, în temeiul articolului 143 alineatul (1) litera (g) şi al articolului 151 alineatul (1) litera (b) din Directiva 2006/112/CE a Consiliului şi în conformitate cu articolul 50 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 282/2011 al Consiliului, se limitează la achiziţiile IMPACTS-EDIC şi ale membrilor săi care sunt destinate utilizării oficiale şi exclusive de către IMPACTS-EDIC, cu condiţia ca o astfel de achiziţie să fie destinată exclusiv activităţilor neeconomice ale IMPACTS-EDIC, în conformitate cu activităţile sale. IMPACTS-EDIC îndeplineşte, mutatis mutandis, condiţiile pentru recunoaşterea ca organism care prezintă avantajele unui organism internaţional pentru aplicarea articolului 143 alineatul (1) litera (g) şi a articolului 151 alineatul (1) litera (b) din Directiva 2006/112/CE, prevăzute la articolul 50 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 282/2011.
2.Scutirile de TVA sunt limitate la achiziţiile care depăşesc valoarea de 300 EUR.
3.Scutirile de accize, în temeiul articolului 11 din Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului, se limitează la achiziţiile efectuate de IMPACTS-EDIC care sunt destinate utilizării oficiale şi exclusive de către IMPACTS-EDIC, cu condiţia ca o astfel de achiziţie să fie destinată exclusiv activităţilor neeconomice ale IMPACTS-EDIC, în conformitate cu activităţile sale, şi ca achiziţia să depăşească valoarea de 300 EUR.
4.Procedura, la nivel naţional, necesară pentru înregistrarea IMPACTS-EDIC ca organizaţie care prezintă beneficiile unei organizaţii internaţionale va fi lansată la data înfiinţării IMPACTS-EDIC.
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 3 decembrie 2025