Decizia 2350/13-nov-2025 privind poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului de... - Decizia 2350/13-nov-2025

(1)Consiliul Europei urmăreşte să adopte o recomandare pentru a aborda impactul sistemelor de inteligenţă artificială (IA), potenţialul acestora de promovare a egalităţii, inclusiv a egalităţii de gen, şi riscurile pe care le pot prezenta în privinţa nediscriminării (denumită în continuare "recomandarea"). Recomandarea urmează să fie aprobată de Comisia privind egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi (GEC) a Consiliului Europei şi de Comitetul director pentru combaterea discriminării, diversitate şi incluziune (CDADI) în cadrul sesiunii lor plenare comune din noiembrie 2025 şi urmează să fie adoptată în mod formal de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei.

(2)Recomandarea vizează să ajute statele membre ale Consiliului Europei să promoveze egalitatea, inclusiv egalitatea de gen, să prevină şi să combată toate formele de discriminare, în toate activităţile pe care le desfăşoară şi în cadrul activităţilor pe care actorii din sectorul public şi privat le desfăşoară în cadrul ciclului de viaţă al sistemelor de IA. Recomandarea se axează pe egalitate şi inteligenţa artificială şi, deşi nu este un instrument de punere în aplicare, urmăreşte să menţină coerenţa cu domeniul de aplicare şi conţinutul Convenţiei-cadru a Consiliului Europei privind inteligenţa artificială şi drepturile omului, democraţia şi statul de drept (denumită în continuare "Convenţia-cadru"), care a fost semnată de Uniune în temeiul Deciziei (UE) 2024/2218 a Consiliului (¹).

(3)Convenţia-cadru stabileşte principiile generale şi obligaţiile pe care părţile la convenţia-cadru ar trebui să le respecte pentru a asigura protecţia drepturilor omului, democraţia şi statul de drept în raport cu activităţile din cadrul ciclului de viaţă al sistemelor de IA. Comisia a propus ca Uniunea să încheie convenţia-cadru. Decizia Consiliului privind încheierea convenţiei-cadru este în curs de adoptare de către Consiliu.

(4)La 13 iunie 2024, Parlamentul European şi Consiliul au adoptat, în temeiul articolelor 16 şi 114 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), Regulamentul (UE) 2024/1689 al Parlamentului European şi al Consiliului (²), care stabileşte norme armonizate, bazate, în general, pe o armonizare deplină, care reglementează introducerea pe piaţă, punerea în funcţiune şi utilizarea sistemelor de IA în Uniune. Normele respective sunt direct aplicabile în statele membre, cu excepţia cazului în care se prevede în mod explicit altfel.

(5)Convenţia-cadru urmează să fie pusă în aplicare în Uniune exclusiv prin intermediul Regulamentului (UE) 2024/1689 şi al acquis-ului relevant al Uniunii, după caz.

(6)Recomandarea nu este obligatorie din punct de vedere juridic pentru statele membre ale Consiliului Europei. Aceasta va putea produce efecte juridice, şi anume în contextul punerii în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/1689, în care poate influenţa în mod decisiv legislaţia Uniunii, astfel cum se menţionează la articolul 40 alineatul (3) şi la articolul 56 alineatul (1) din regulamentul menţionat. Prin urmare, este oportun să se stabilească poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la recomandare în cadrul sesiunii plenare comune a GEC şi CDADI, precum şi în cadrul Comitetului de Miniştri. Prezenta decizie nu aduce atingere niciunei alte recomandări sau oricărui alt instrument care ar putea fi adoptat în viitor sub auspiciile Consiliului Europei sau în cadrul altor foruri internaţionale.

(7)Domeniul de aplicare personal şi material al recomandării se suprapune, în mare măsură, cu cel al Regulamentului (UE) 2024/1689, care prevede norme pentru IA bazate, în general, pe o armonizare deplină în cadrul Uniunii.

(8)Uniunea ar trebui să se asigure că recomandarea este în concordanţă cu dreptul Uniunii, în special cu Regulamentul (UE) 2024/1689. În ceea ce priveşte recomandările specifice care se referă la dezvoltarea şi la utilizarea sistemelor de IA care sunt pe deplin armonizate în Uniune, scopul Uniunii ar trebui să fie asigurarea concordanţei recomandării cu Regulamentul (UE) 2024/1689 şi cu principiile prevăzute în Convenţia-cadru.

(9)Sub rezerva îndeplinirii acestor condiţii, recomandarea poate fi aprobată în numele Uniunii în cadrul sesiunii plenare comune a GEC şi a CDADI, care este programată să aibă loc în noiembrie 2025, şi să fie adoptată în cadrul unei reuniuni ulterioare a Comitetului de Miniştri.

(10)Întrucât Uniunea nu este membră a Consiliului Europei, dar toate statele membre sunt, poziţia Uniunii urmează să fie exprimată de statele sale membre, acţionând împreună,

Decizia 2350/13-nov-2025 privind poziţia care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei cu privire la proiectul de recomandare privind egalitatea şi inteligenţa artificială

Jurnalul Oficial seria L