Decizia 226/15-iul-2025 privind încheierea, în numele Uniunii, a Acordului dintre Uniunea Europeană şi Ucraina de modificare a... - Decizia 226/15-iul-2025

(1)Prin Decizia (UE) 2022/1158 (¹), Consiliul a autorizat semnarea Acordului dintre Uniunea Europeană şi Ucraina privind transportul rutier de mărfuri (²) (denumit în continuare "acordul"). Acordul se aplică cu titlu provizoriu de la 29 iunie 2022; încheierea sa a fost aprobată prin Decizia (UE) 2022/2435 a Consiliului (³), iar prin Decizia nr. 2/2023 a comitetului mixt constituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană şi Ucraina privind transportul rutier de mărfuri (⁴) acesta a fost prelungit până la 30 iunie 2024.

(2)În conformitate cu Decizia (UE) 2024/1876 a Consiliului (⁵), Acordul dintre Uniunea Europeană şi Ucraina de modificare a Acordului dintre Uniunea Europeană şi Ucraina privind transportul rutier de mărfuri din 29 iunie 2022 (⁶) (denumit în continuare "acordul de modificare") a fost semnat la 20 iunie 2024, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară. Acordul de modificare se aplică cu titlu provizoriu de la data semnării sale.

(3)Acordul s-a dovedit a fi esenţial pentru Ucraina, deoarece a sprijinit societatea şi economia acestei ţări prin faptul că le-a permis operatorilor de transport rutier de mărfuri din Uniune şi din Ucraina să efectueze operaţiuni de transport de mărfuri către Ucraina şi pe teritoriul acesteia, precum şi către şi dinspre Uniune şi a susţinut astfel culoarele de solidaritate pentru Ucraina. Efectele sale rămân pozitive şi pentru Uniunea Europeană, în special pentru exporturile Uniunii către Ucraina.

(4)Situaţia care justifică încheierea acordului continuă să existe, în special perturbările importante cu care se confruntă sectorul transporturilor din Ucraina în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.

(5)Având în vedere circumstanţele excepţionale şi unice care necesită încheierea acordului de modificare şi în conformitate cu tratatele, este oportun ca Uniunea să exercite temporar competenţa partajată relevantă care îi este conferită prin tratate. Orice efect al prezentei decizii asupra repartizării competenţelor între Uniune şi statele membre ar trebui să fie strict limitat în timp. Competenţa exercitată de Uniune în temeiul prezentei decizii şi al acordului ar trebui, prin urmare, să fie exercitată numai în perioada de aplicare a acordului. În consecinţă, competenţa partajată astfel exercitată va înceta să fie exercitată de către Uniune de îndată ce acordul încetează să se aplice. Fără a aduce atingere altor măsuri ale Uniunii şi sub rezerva respectării acestora, competenţa respectivă va fi ulterior exercitată din nou de statele membre, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE). În plus, se reaminteşte faptul că, astfel cum se prevede în Protocolul privind exercitarea competenţelor partajate, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la TFUE, în prezenta decizie domeniul de aplicare al exercitării competenţei Uniunii include numai elementele reglementate de prezenta decizie şi de acord, şi nu întregul domeniu. Exercitarea competenţei Uniunii prin prezenta decizie nu aduce atingere competenţelor respective ale Uniunii şi ale statelor membre în ceea ce priveşte orice negociere, semnare sau încheiere în curs sau viitoare a unor acorduri internaţionale în respectivul domeniu cu orice altă ţară terţă.

(6)În cadrul reuniunii comitetului mixt care a avut loc la 18 decembrie 2023 s-a concluzionat că acordul îşi îndeplineşte scopul preconizat şi că se menţine valabilitatea condiţiilor care stau la baza acordului. Cu toate acestea, părţile au evidenţiat, de asemenea, mai multe aspecte care decurg din aplicarea şi punerea în aplicare a acordului şi din posibilul impact al acestuia la nivel local asupra sectorului transportului rutier din Uniune. Prin urmare, sunt necesare modificări limitate ale acordului, pentru a facilita asigurarea respectării acestuia şi pentru a consolida punerea sa în aplicare.

(7)Pentru ca atât Uniunea, cât şi Ucraina să beneficieze în continuare de efectele pozitive ale acordului în ceea ce priveşte facilitarea transportului rutier de mărfuri între şi prin Ucraina şi Uniune şi sub rezerva modificărilor necesare, ar trebui ca acordul să fie prelungit până la 30 iunie 2025, cu posibilitatea unei reînnoiri tacite pentru o perioadă de şase luni.

(8)Acordul de modificare ar trebui să fie aprobat.

(9)În conformitate cu tratatele, Comisia ar trebui să efectueze notificarea prevăzută la articolul 2 alineatul (1) din acordul de modificare,

Nou Decizia 226/15-iul-2025 privind încheierea, în numele Uniunii, a Acordului dintre Uniunea Europeană şi Ucraina de modificare a Acordului dintre Uniunea Europeană şi Ucraina privind transportul rutier de mărfuri din 29 iunie 2022

Jurnalul Oficial seria L