Decizia 2014/276/UE/02-mai-2014 de modificare a Deciziei 2008/411/CE privind armonizarea benzii de frecvenţe 3 4003 800 MHz pentru sisteme terestre capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice în cadrul Comunităţii

Acte UE

Jurnalul Oficial 139L

În vigoare

Versiune de la: 14 Mai 2014

Dată act: 2-mai-2014

Emitent: Comisia Europeana

(1)Decizia 2008/411/CE a Comisiei (²) armonizează condiţiile tehnice pentru utilizarea spectrului în banda de frecvenţe 3 400-3 800 MHz pentru furnizarea terestră de servicii de comunicaţii electronice în cadrul întregii Uniuni, vizând în special furnizarea de servicii fără fir în bandă largă pentru utilizatorii finali.

(2)Decizia nr. 243/2012/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (³) instituie un program multianual pentru politica în domeniul spectrului de frecvenţe radio (RSPP) şi stabileşte obiectivul promovării unei mai mari disponibilităţi a serviciilor fără fir în bandă largă, în beneficiul cetăţenilor şi al consumatorilor din Uniune. Politica în domeniul spectrului de frecvenţe radio impune statelor membre să stimuleze modernizarea permanentă a reţelelor de către furnizorii de comunicaţii electronice cu cele mai recente şi mai eficiente tehnologii, în vederea generării propriilor lor frecvenţe recuperate, în conformitate cu principiile neutralităţii tehnologiei şi serviciului.

(3)Articolul 6 alineatul (2) din Decizia nr. 243/2012/UE impune statelor membre să pună la dispoziţie banda de frecvenţe 3 400-3 800 MHz în conformitate cu termenii şi condiţiile prevăzute în Decizia 2008/411/CE şi, în funcţie de cererea de pe piaţă, să desfăşoare procesul de autorizare până la 31 decembrie 2012, fără a aduce atingere utilizării actuale a serviciilor şi în condiţii care să permită consumatorilor un acces facil la serviciile fără fir în bandă largă.

(5)În temeiul articolului 4 alineatul (2) din Decizia nr. 676/2002/CE, la 23 martie 2012 Comisia a acordat Conferinţei europene a administraţiilor de poştă şi telecomunicaţii (CEPT) un mandat în vederea dezvoltării condiţiilor tehnice pentru utilizarea spectrului în banda de frecvenţe 3 400-3 800 MHz cu scopul de a ţine seama de evoluţiile din domeniul tehnologiei de acces fără fir în bandă largă, în special în ceea ce priveşte lărgimile de bandă de canal mari, asigurând în acelaşi timp utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio.

(6)Ca răspuns la acest mandat, la 8 noiembrie 2013, CEPT a emis un raport (Raportul 49 al CEPT) privind condiţiile tehnice ale armonizării spectrului de frecvenţe radio pentru sistemele fără fir terestre din banda de frecvenţe 3 400-3 800 MHz. Acesta include rezultatele studiilor privind condiţiile tehnice cele mai puţin restrictive [precum masca de spectru faţă de marginea blocului (Block Edge Mask - BEM)], dispoziţiile privind frecvenţele şi principiile de coexistenţă şi coordonare dintre serviciile fără fir în bandă largă şi utilizările actuale ale spectrului de frecvenţe radio. Rezultatele privind masca BEM şi principiile privind coordonarea din Raportul 49 al CEPT au fost elaborate pe baza Raportului 203 al Comitetului pentru comunicaţii electronice (CCE).

(8)Utilizatorii spectrului de frecvenţe radio care furnizează servicii fără fir în bandă largă ar beneficia de condiţii tehnice uniforme la nivelul întregii game de frecvenţe, ceea ce ar asigura disponibilitatea echipamentului şi coordonarea coerentă dintre reţelele diferiţilor operatori. În acest scop, pe baza rezultatelor Raportului 49 al CEPT, ar trebui stabilit un aranjament preferat al canalelor pentru banda de frecvenţe 3 400-3 600 MHz, respectând în acelaşi timp principiul neutralităţii tehnologiei şi serviciului.

(9)Cadrul legal pentru utilizarea benzii de frecvenţe 3 400-3 800 MHz instituit prin Decizia 2008/411/CE ar trebui să rămână neschimbat şi, prin urmare, să asigure o protecţie permanentă pentru alte servicii existente din cadrul benzii. În special, sistemele fixe prin satelit (FSS), inclusiv staţiile terestre, ar necesita o protecţie permanentă prin asigurarea unei coordonări corespunzătoare între aceste sisteme şi reţelele şi serviciile fără fir în bandă largă din partea autorităţilor naţionale de la caz la caz.

(10)Utilizarea spectrului de frecvenţe radio de către furnizorii de servicii fără fir în bandă largă şi de alte servicii existente care utilizează banda de frecvenţe 3 400-3 800 MHz, în special staţiile terestre ale sistemelor fixe prin satelit, ar trebui coordonată pe baza orientărilor, a celor mai bune practici şi a principiilor de coordonare stabilite în Raportul 49 al CEPT. Aceste principii vizează procesele de coordonare, schimbul de informaţii, reducerea la minimum a constrângerilor reciproce şi acordurile bilaterale pentru coordonarea transfrontalieră rapidă, în cazul în care staţiile de bază terestre ale reţelei fără fir în bandă largă şi staţiile terestre ale sistemelor fixe prin satelit sunt amplasate pe teritoriile unor state membre diferite.

(11)Având în vedere caracteristicile de propagare a frecvenţei ale benzii de frecvenţe 3 400-3 800 MHz şi condiţiile tehnice armonizate instituite, protecţia utilizărilor actuale ar beneficia de anumite configurări preferenţiale pentru dezvoltarea reţelelor şi serviciilor fără fir în bandă largă. Aceste configurări includ, printre altele, microcelule, accesul la reţelele fixe fără fir, legăturile backhaul din reţelele de acces fără fir în bandă largă sau combinaţiile acestora.

(12)Deşi prezenta decizie nu ar trebui să afecteze protecţia şi operarea permanentă a utilizărilor actuale din cadrul benzilor, noile condiţii tehnice armonizate ar trebui să se aplice, în măsura necesară, şi drepturilor actuale de utilizare a spectrului în banda de frecvenţe 3 400-3 800 MHz, pentru a asigura compatibilitatea tehnică dintre utilizatorii existenţi şi cei noi ai benzii, utilizarea eficientă a spectrului şi evitarea interferenţelor prejudiciabile, inclusiv la nivel transfrontalier, dintre statele membre ale Uniunii.

(14)Condiţiile tehnice de armonizare a spectrului pentru sistemele terestre fără fir în banda de frecvenţe 3 400-3 800 MHz prevăzute în Raportul 49 al CEPT nu asigură compatibilitatea cu anumite drepturi actuale de utilizare pentru astfel de sisteme din această bandă în Uniune. Prin urmare, actualilor utilizatorilor ai spectrului ar trebui să li se acorde o perioadă de timp adecvată pentru aplicarea condiţiilor tehnice prevăzute în Raportul 49 al CEPT fără limitarea accesului la spectrul din această bandă pentru utilizatorii care îndeplinesc condiţiile tehnice din Raportul 49 al CEPT, iar administraţiilor naţionale ar trebui să li se acorde flexibilitate în ceea ce priveşte amânarea punerii în aplicare a condiţiilor tehnice din prezenta decizie, în funcţie de cererea de pe piaţă.

Art. 1

1.Articolul 2 se înlocuieşte cu următorul text:

(1)Fără a aduce atingere protecţiei şi funcţionării continue ale altor utilizări existente din această bandă, statele membre desemnează şi, ulterior, pun la dispoziţie, în mod neexclusiv, banda de 3 400-3 800 MHz pentru reţele terestre de comunicaţii electronice, în conformitate cu parametrii stabiliţi în anexă. De asemenea, statele membre nu trebuie să aplice parametrii stabiliţi în anexă cu privire la drepturile de utilizare pentru reţele terestre de comunicaţii electronice în banda de frecvenţe 3 400-3 800 MHz existente la data adoptării prezentei decizii, în măsura în care exercitarea acestor drepturi nu împiedică utilizarea benzii respective în conformitate cu anexa.

ANEXĂ:

Următorii parametri tehnici pentru staţiile de bază, denumiţi măşti de spectru faţă de marginea blocului (Block Edge Mask - BEM), reprezintă o componentă esenţială a condiţiilor necesare pentru a garanta coexistenţa între reţele învecinate în absenţa unor acorduri bilaterale sau multilaterale între operatorii unor astfel de reţele vecine. Pot fi utilizaţi, de asemenea, parametri tehnici mai puţin restrictivi, dacă între operatorii de astfel de reţele există un acord în acest sens.

BEM este formată din mai multe elemente indicate în tabelul 1, atât pentru subbanda 3 400-3 600 MHz, cât şi pentru subbanda 3 600-3 800 MHz. Limita de putere de referinţă, destinată protejării spectrului altor operatori, şi limitele de putere ale regiunilor de tranziţie, care permit accesul filtrului din interiorul blocului la limita de putere de referinţă, reprezintă elemente din afara blocului. Benzile de gardă se aplică numai în cazul utilizării FDD în subbanda 3 400-3 600 MHz. BEM se aplică staţiilor de bază cu diferite limite de putere [denumite, în general, staţii de bază macro, micro, pico şi femto (²)].

În cazul reţelelor TDD nesincronizate, conformitatea a doi operatori adiacenţi cu cerinţele BEM ar putea fi realizată prin introducerea separării frecvenţelor (de exemplu, prin procesul de autorizare la nivel naţional) între marginile blocurilor ambilor operatori. O altă opţiune ar fi ca pentru doi operatori adiacenţi să poată fi introduse aşa-numitele blocuri restricţionate care le-ar impune acestora obligaţia de a reduce nivelul de putere utilizat în extremităţile superioare şi inferioare ale blocurilor lor de frecvenţe alocate (¹).

Element BEM	Definiţie
În interiorul blocului	Se referă la un bloc pentru care este derivată BEM.
Referinţă	Spectrul de frecvenţe utilizat pentru TDD, legătura ascendentă FDD sau legătura descendentă FDD, cu excepţia blocului alocat operatorului şi a regiunilor de tranziţie corespunzătoare.
Regiune de tranziţie	Pentru blocuri cu legătură descendentă FDD, regiunea de tranziţie se aplică segmentului cuprins între 0 şi 10 MHz sub şi între 0 şi 10 MHz peste blocul alocat operatorului. Pentru blocuri TDD, regiunea de tranziţie se aplică segmentului cuprins între 0 şi 10 MHz sub şi între 0 şi 10 MHz peste blocul alocat operatorului. Regiunea de tranziţie se aplică blocurilor TDD adiacente alocate altor operatori dacă reţelele sunt sincronizate sau spectrului dintre blocurile TDD adiacente care se află la o distanţă de 5 sau de 10 MHz. Regiunile de tranziţie nu se aplică blocurilor TDD adiacente alocate altor operatori dacă reţelele nu sunt sincronizate. Regiunea de tranziţie nu se aplică sub 3 400 MHz sau peste 3 800 MHz.
Benzi de gardă	În cazul unei alocări FDD se aplică următoarele benzi de gardă: 3 400-3 410, 3 490-3 510 (interval duplex) şi 3 590-3 600 MHz În cazul unei suprapuneri între regiunile de tranziţie şi benzile de gardă, se utilizează limitele de putere de tranziţie.
Referinţă suplimentară	Spectru sub 3 400 MHz.

Element BEM	Gamă de frecvenţă	Limită de putere
Referinţă	Legătură descendentă FDD (3 510-3 590 MHz) Blocuri TDD sincronizate (3 400-3 800 MHz sau 3 600-3 800 MHz)	EIRP per antenă: Min(P_Max - 43,13) dBm/5 MHz
Referinţă	Legătură ascendentă FDD (3 410-3 490 MHz) Blocuri TDD nesincronizate (3 400-3 800 MHz sau 3 600-3 800 MHz)	EIRP per celulă: - 34 dBm/5 MHz (^*)
(^*)În cazul în care nu există riscul de interferenţă cu staţiile de bază macro, operatorii adiacenţi ai staţiilor de bază femto pot negocia o excepţie pentru această referinţă. În acest caz poate fi utilizată o EIRP per celulă de - 25 dBm/5 MHz.

Referinţa pentru legătura descendentă FDD şi TDD sincronizat este exprimată prin combinarea atenuării privind puterea maximă de transmisie cu o limită superioară fixă. Dintre cele două cerinţe, se aplică cea mai strictă. Nivelul fix asigură o limită superioară privind interferenţele care provin de la o staţie de bază. Atunci când două blocuri TDD sunt sincronizate, nu va exista nicio interferenţă între staţiile de bază. În acest caz, este utilizată aceeaşi referinţă ca cea pentru regiunea cu legătură descendentă FDD.

Pentru banda de gardă de 3 400-3 410 MHz, se selectează o limită de putere identică cu limita de referinţă a legăturii ascendente FDD adiacente (3 410-3 490 MHz). Pentru benzile de gardă de 3 500-3 510 MHz şi 3 590-3 600 MHz, se selectează o limită de putere identică cu limita de referinţă a legăturii descendente FDD adiacente (3 510-3 590 MHz). Pentru banda de gardă de 3 490-3 500 MHz, limita de putere se bazează pe cerinţa privind emisiile neesenţiale de - 30 dBm/MHz la nivelul conectorului antenei convertite la lărgimea de bandă de 5 MHz.

Caz		Element BEM	Gamă de frecvenţă	Limită de putere
A	Ţări ale Uniunii cu sisteme de radiolocaţie militară sub 3 400 MHz	Referinţă suplimentară	Sub 3 400 MHz pentru desemnarea TDD şi FDD (^*)	EIRP: - 59 dBm/MHz (^**)
B	Ţări ale Uniunii cu sisteme de radiolocaţie militară sub 3 400 MHz	Referinţă suplimentară	Sub 3 400 MHz pentru desemnarea TDD şi FDD (^*)	EIRP: - 50 dBm/MHz (^**)
C	Ţări ale Uniunii fără utilizare a benzii adiacente sau cu utilizare care nu necesită protecţie suplimentară	Referinţă suplimentară	Sub 3 400 MHz pentru desemnarea TDD şi FDD	Nu se aplică
(^)Administraţiile pot alege să aibă o bandă de gardă sub 3 400 MHz. În acest caz, limita de putere se poate aplica numai sub banda de gardă. (^*)Administraţiile pot selecta limita de la cazul A sau B în funcţie de nivelul de protecţie solicitat pentru radarul din regiunea în cauză.

Limitele de putere de referinţă suplimentare reflectă nevoia de protecţie pentru serviciile de radiolocaţie militară din anumite ţări. Cazurile A, B şi C se pot aplica pentru fiecare regiune sau ţară, astfel încât banda adiacentă să poată avea niveluri de protecţie diferite în zone geografice sau în ţări diferite, în funcţie de utilizarea sistemelor de benzi de frecvenţă adiacente. Pentru modul de operare TDD pot fi necesare alte măsuri de reducere, cum ar fi separarea geografică, coordonarea de la caz la caz sau o bandă de gardă suplimentară. Limitele de putere de referinţă suplimentare indicate în tabelul 6 se aplică doar celulelor exterioare. În cazul unei celule de interior, limitele de putere pot fi mai puţin stricte, de la caz la caz. Pentru staţiile terminale pot fi necesare alte măsuri de reducere, cum ar fi separarea geografică sau o bandă de gardă suplimentară atât pentru modul de operare FDD, cât şi pentru modul de operare TDD.

Puterea maximă în interiorul blocului (^*)

25 dBm

(^*)Această limită de putere este exprimată ca EIRP pentru staţiile terminale concepute pentru a fi fixate sau instalate şi ca putere totală radiată (TRP) pentru staţiile terminale concepute pentru a fi mobile sau nomade. EIRP şi TRP sunt echivalente pentru antenele izotrope. Este recunoscut faptul că această valoare poate fi supusă unei toleranţe (de până la 2 dB) definite în standardele armonizate pentru a ţine cont de operarea în condiţii de mediu extreme şi de dispersia producţiei.