Decizia 2005/909/CE/14-dec-2005 de instituire a unui grup de experţi pentru consilierea Comisiei şi facilitarea cooperării între sistemele publice de supraveghere a auditorilor legali şi a cabinetelor de audit
Acte UE
Editia Speciala a Jurnalului Oficial
Ieşit din vigoare Versiune de la: 1 Ianuarie 2007
Decizia 2005/909/CE/14-dec-2005 de instituire a unui grup de experţi pentru consilierea Comisiei şi facilitarea cooperării între sistemele publice de supraveghere a auditorilor legali şi a cabinetelor de audit
Dată act: 14-dec-2005
Emitent: Comisia Comunitatilor Europene
COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunitatii Europene,
întrucât:
(1)Consolidarea auditului legal este esentiala pentru restabilirea încrederii investitorilor în pietele financiare. A opta directiva modernizata privind auditul legal al conturilor anuale si al conturilor consolidate si de modificare a Directivelor 78/660/CEE si 83/349/CEE (1) ale Consiliului (denumita în continuare a opta directiva modernizata) introduce, inter alia, obligatia pentru statele membre de a institui un sistem public de supraveghere a auditorilor legali si a cabinetelor de audit. De asemenea, a opta directiva modernizata vizeaza stabilirea unei coordonari a sistemelor publice de supraveghere la nivel comunitar si prevede posibilitatea adoptarii de catre Comisie a unor masuri de punere în aplicare.
(1)Nepublicata în Jurnalul Oficial pâna la aceasta data.
(2)În scopul realizarii obiectivelor stabilite de a opta directiva modernizata, Comisia trebuie sa faca apel la un grup de experti care sa contribuie la coordonarea si dezvoltarea sistemelor publice de supraveghere din cadrul Uniunii Europene. De asemenea, grupul ar putea contribui la pregatirea tehnica a masurilor de punere în aplicare a celei de-a opta directive modernizate.
(3)Grupul de experti ar trebui sa fie constituit din reprezentanti la nivel înalt proveniti din sistemele publice de supraveghere pentru auditorii legali si cabinetele de audit din statele membre. în cazul în care aceste sisteme nu exista înca, grupul ar trebui sa includa reprezentanti ai ministerelor nationale raspunzatoare de instituirea acestora, în conformitate cu articolul 2 alineatul (11) litera (b) din a opta directiva modernizata, pot fi desemnati ca reprezentanti sau reprezentanti supleanti numai persoane care nu practica aceasta profesie, datorita potentialelor conflicte de interese între profesie si sectorul privat, pe de o parte, si interesul public, pe de alta parte. Cu toate acestea, activitatea Comisiei si a grupului ar trebui sa se bazeze pe cunostintele si experienta profesionistilor. în consecinta, Comisia ar trebui, dupa discutii cu grupul de experti, sa se consulte pe scara larga si într-un stadiu timpuriu cu participantii de pe piata, consumatorii, auditorii profesionisti si utilizatorii finali, în mod deschis si transparent, cu privire la activitatea grupului.
(4)În consecinta, ar trebui sa fie instituit grupul de experti denumit "Grupul european al organelor de supraveghere a auditorilor" si sa se stabileasca mandatul si structurile acestuia,
DECIDE:
-****-
Art. 1
Comisia instituie grupul de experti denumit "Grupul european al organelor de supraveghere a auditorilor", denumit în continuare "grupul".
Art. 2: Misiune
Comisia poate consulta grupul cu privire la orice chestiune referitoare la pregatirea masurilor de punere în aplicare a celei de-a opta directive modernizate. De asemenea, grupul poate discuta orice chestiune privind cooperarea dintre sistemele publice de supraveghere a auditorilor legali si a cabinetelor de audit.
Principalele atributii ale grupului sunt:
- facilitarea cooperarii dintre sistemele publice de supraveghere ale statelor membre si introducerea unui schimb de bune practici privind instituirea acestor sisteme si cooperarii constanta a acestora;
- contributia la evaluarea tehnica a sistemelor publice de supraveghere ale tarilor terte si la cooperarea internationala dintre statele membre si tarile terte în acest domeniu;
- contributia la examinarea tehnica a standardelor internationale de audit, inclusiv procesele de elaborare a acestora, în scopul adoptarii lor la nivel comunitar.
Art. 3: Componenta - Numiri
(1)Grupul este compus din reprezentanti la nivel înalt ai entitatilor raspunzatoare de supravegherea publica a auditorilor legali si a cabinetelor de audit din statele membre sau, în absenta acestora, din reprezentanti ai ministerelor nationale competente.
(2)Fiecare stat membru desemneaza un reprezentant la nivel înalt din partea uneia dintre autoritatile mentionate la alineatul (1), care sa participe la sedintele grupului. Comisia poate refuza reprezentantul desemnat de un stat membru, în cazul în care îl considera necorespunzator, în special în cazul unui conflict de interese. într-un astfel de caz, Comisia va informa cu rapiditate statul membru în cauza, care trebuie sa desemneze un alt reprezentant.
(3)Pot fi desemnati ca reprezentanti numai persoane care nu practica aceasta profesie.
(4)Fiecare stat membru desemneaza un reprezentant. Statul membru poate desemna un reprezentant supleant, în conformitate cu conditiile stabilite la alineatele (1), (2), (3) si (5).
(5)Se aplica urmatoarele dispozitii:
- în cazul în care un stat membru este reprezentat de un minister, atunci când a fost instituit un sistem public de supraveghere pentru auditori si cabinete de audit, statul membru îsi înlocuieste reprezentantul cu un reprezentant care provine din sistemul public de supraveghere;
- reprezentantii care nu mai pot contribui în mod eficace la activitatea grupului, care demisioneaza sau nu respecta conditiile prevazute la prima sau a treia liniuta a prezentului articol sau la articolul 287 din Tratatul de instituire a Comunitatii Europene sunt înlocuiti;
- membrii subgrupurilor mentionate la articolul 4 de mai jos si care practica aceasta profesie semneaza la începutul mandatului lor, de fiecare data când presedintele solicita acest lucru, un angajament de a actiona în interesul public si o declaratie care sa indice absenta sau existenta unor interese care le-ar putea afecta obiectivitatea.
Art. 4: Functionare
(1)Grupul este prezidat de catre Comisie.
(2)Ca regula generala, dupa discutii cu grupul, Comisia se consulta pe scara larga si într-o stadiu timpuriu cu participantii de pe piata, consumatorii, auditorii profesionisti si utilizatorii finali, în mod deschis si transparent, cu privire la activitatea grupului.
(3)De comun acord cu Comisia, se pot institui subgrupuri pentru examinarea unor chestiuni specifice, în conformitate cu mandatul stabilit de grup; acestea se dizolva dupa îndeplinirea mandatului. Subgrupurile pot include si profesionisti.
(4)Presedintele poate invita experti sau observatori cu competente specifice într-un subiect înscris pe ordinea de zi sa participe la dezbaterile grupului sau ale subgrupului, în cazul în care acest lucru este util si/sau necesar.
(5)Discutiile din cadrul grupului nu sunt publice.
(6)De obicei, grupul si subgrupurile se întrunesc la sediul Comisiei, în conformitate cu procedurile si calendarul stabilite de aceasta. Comisia asigura serviciile de secretariat. La aceste reuniuni pot participa si alti functionari ai Comisiei interesati de dezbateri.
(7)Grupul îsi stabileste regulamentul de procedura pe baza regulamentului de procedura standard adoptat de Comisie
(8)Comisia poate publica, în limba originala a documentului în cauza, orice rezumat, concluzie, concluzie partiala sau document de lucru al grupului.
Art. 5: Cheltuieli aferente reuniunilor
Comisia ramburseaza costurile de deplasare si, dupa caz, diurnele pentru reprezentanti, membrii subgrupurilor, experti si observatori, aferente activitatilor grupului, în conformitate cu dispozitiile în vigoare ale Comisiei. Reprezentantii nu sunt remunerati pentru functiile exercitate.
Cheltuielile aferente reuniunilor se ramburseaza în limita sumelor disponibile, alocate serviciilor în cauza în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.
Art. 6: Intrare în vigoare
Prezenta decizie intra în vigoare la data publicarii în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
-****-
Adoptata la Bruxelles, 14 decembrie 2005.
Pentru Comisie Charlie McCREEVY Membru al Comisiei |
Publicat în Editia Speciala a Jurnalului Oficial cu numarul 0 din data de 1 ianuarie 2007