Comentariu la articolul 1 din Statutul functionarilor publici

Comentariu

1.

Pentru început, semnalăm faptul că, în tezele pentru revizuirea Constituţiei, într-o formă iniţială, statutul juridic al funcţionarului public nu se mai regăsea printre domeniile legii organice, menţinându-se „regimul general privind raporturile de muncă, sindicatele şi protecţia socială”. Nu cunoaştem raţiunile care i-au determinat pe autorii proiectului de revizuire a legii fundamentale să adopte o asemenea soluţie. Poate fi avut în vedere argumentul că şi raportul juridic al funcţionarului public cu autoritatea sau instituţia în care îşi desfăşoară activitatea se poate încadra în categoria raporturilor de muncă, în accepţiunea lato sensu a termenului. Nu împărtăşim o asemenea soluţie, raportul de serviciu al funcţionarului public are o identitate proprie, iar Legea nr. 188/1999, inclusiv în urma ultimei modificări care i s-a adus, foloseşte o singură sintagmă, aceea de raport de serviciu.Nemenţionarea expresă a...