Despre raportul dintre forţa obligatorie şi forţa executorie a actului administrativ

Anca-Ioana BOARIU

Rezumat: Actul administrativ se bucură de privilegiul prealabilului sau, altfel spus, în mod tradiţional este acceptat că actului administrativ este executoriu. În realitate, utilizarea acestei noţiuni de "executoriu" nu este tocmai potrivită, mai ales că, în descrierea privilegiului, executorialitatea actului administrativ este explicată prin prisma posibilităţii administraţiei de a utiliza direct forţa de constrângere a statului. Or, în lipsa unei competenţe reglementate în mod expres de lege, administraţia, le fel ca orice alt particular, nu poate proceda singură, fără încuviinţarea justiţiei, la executarea silită a actelor sale. În plus, nu toate actele administrative au un conţinut susceptibil de executare materială, astfel că, privilegiul exprimat prin prisma noţiunii de "executoriu" nu pare a fi unul general valabil pentru actul administrativ, întrucât, pentru restul actelor...