Act administrativ normativ. Nerespectarea principiului proporţionalităţii sancţiunii. Exces de putere

Legea nr. 554/2004, art. 4 alin. (4)

Constituţia României, art. 53

Principiul proporţionalităţii vizează situaţia în care orice măsură luată trebuie să fie bine adaptată şi studiată pentru a atinge scopurile pe care le urmăreşte.

În exercitarea atribuţiilor sale, instanţa de judecată verifică dacă măsura luată este adecvată şi potrivită pentru a atinge scopul propus, precum şi dacă nu este în mod vădit disproporţionată raportat la costuri şi beneficii.

Principiul proporţionalităţii are şi o dublă valenţă, întrucât impune obligaţii atât în sarcina legiuitorului (emitentului actului normativ) cât şi în sarcina organelor de aplicare a sancţiunii şi instanţelor judecătoreşti.

Aplicând aceste repere de drept material în cauza pendinte, Înalta Curtea apreciază că Hotărârea de Guvern nr. 400/2014 şi Ordinul 338/186/2015 sunt acte normative emise în regim de putere publică, prin care s-a impus un...