Secţiunea 4 - 1.3.4. Identificarea deţinătorilor şi colectarea actelor - Regulament din 2020 privind realizarea, verificarea şi recepţia lucrărilor sistematice de cadastru şi înscrierea din oficiu a imobilelor în cartea funciară

M.Of. 56 bis

În vigoare
Versiune de la: 30 Decembrie 2024
SECŢIUNEA 4:1.3.4. Identificarea deţinătorilor şi colectarea actelor
SUBSECŢIUNEA 1:1.3.4.1. Identificarea deţinătorilor
Art. 32
(1)Prestatorul şi cel puţin un reprezentant al unităţii administrativ-teritoriale identifică proprietarii, posesorii sau alţi deţinători legali ai imobilelor.
(2)Imobilul cu deţinător identificat este acel imobil pentru care, după caz:
a)dreptul de proprietate este dovedit cu acte juridice;
b)posesia este stabilită conform prevederilor din Lege.
(3)În cazul în care proprietarul imobilului este identificat, iar din evidenţele primăriei rezultă faptul că acesta este decedat, în fişa de date a imobilului, la punctul 3, Proprietatea/Posesia, în coloana Observaţii se face menţiunea "proprietar decedat".
(4)Imobilul cu deţinător neidentificat este acel imobil pentru care nici o instituţie implicată nu poate să pună la dispoziţie informaţiile sau evidenţele necesare pentru identificarea deţinătorului. Pentru imobilele ai căror proprietari, posesori sau alţi deţinători legali nu au fost identificaţi, se notează în partea a II-a a cărţii funciare menţiunea proprietar neidentificat, fără a fi intabulat dreptul de proprietate.

(5)În fişa de date a imobilului pentru care nu a fost identificat deţinătorul, la punctul 3, Proprietatea/Posesia, în a doua coloană se menţionează textul "Proprietar neidentificat".

(6)În situaţia în care, în etapa de identificare a deţinătorilor, nu se poate identifica codul numeric personal al titularilor drepturilor reale persoane fizice, ori codul unic de înregistrare al persoanelor juridice, în partea a II a cărţii funciare se vor face menţiuni cu privire la lipsa acestor informaţii.
(7)În cazul lucrărilor executate la nivel de sector cadastral, pentru imobilele situate în regiunile de carte funciară supuse Decretului-Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziţiunilor privitoare la cărţile funciare, Prestatorul va face identificarea imobilelor situate în intravilan şi în extravilanul necooperativizat cu numerele topografice din cărţile funciare vechi. În cazul extravilanului necooperativizat, identificarea se va face dacă aceasta este posibilă potrivit documentelor puse la dispoziţie. Identificarea cu cărţile funciare vechi se va face şi pentru imobilele cu construcţii din extravilanul cooperativizat. În cazul în care imobilul identificat în cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică se suprapune parţial cu un număr topografic, în cuprinsul fişierului.cgxml, la introducerea datelor despre imobil, în secţiunea asociată părţii I a cărţii funciare, în tag-ul "Observaţii/Referinţe" se menţionează textul "parte din nr. topografic.
În cazul lucrărilor executate la nivel de întreg UAT dispoziţiile de mai sus nu sunt aplicabile.

(8)Sarcinile imobilelor înscrise în vechile cărţi funciare se preiau obligatoriu în fişierele .cgxml, urmând ca după deschiderea noilor cărţi funciare sarcinile stinse să fie radiate la cererea proprietarului imobilului, a oricărei persoane interesate sau din oficiu.
(9)În cazul imobilelor înscrise în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară conform înregistrării sporadice, nu este obligatorie completarea de către Prestator în documentele tehnice a datelor privind codul numeric personal ori codul unic de înregistrare, dacă acestea nu existau în sistem. Menţiunile prevăzute la alin. (6) se aplică în mod corespunzător.

Art. 33
În cazul în care se identifică imobile ce fac obiectul unor procese înregistrate pe rolul instanţelor, în baza copiei acţiunii, având ştampila şi numărul de înregistrare ale instanţei sau a certificatului de grefă care identifică obiectul procesului, părţile şi imobilul, puse la dispoziţie de titulari sau alte persoane interesate, în Registrul cadastral al imobilelor, se consemnează la punctul 4 "Notări, procese, interdicţii, etc." următoarele informaţii: numărul dosarului, instanţa la care este înregistrat dosarul, obiectul litigiului, părţile în litigiu. Aceste informaţii se regăsesc şi în fişierele .cgxml.
SUBSECŢIUNEA 2:1.3.4.2. Colectarea actelor
Art. 34
(1)Prestatorul colectează, în copie legalizată, actele juridice care atestă dreptul de proprietate sau alte drepturi reale, care conţin modificări ale configuraţiei imobilelor sau atestă alte acte, fapte ori raporturi juridice privitoare la imobile. Copiile legalizate ale documentelor se preiau numai dacă acestea nu există în arhiva OCPI, a primăriei sau a altor instituţii şi autorităţi publice. În cazul documentelor existente în arhive se eliberează copii ale acestora certificate pentru conformitate cu originalul, în cazul în care documentul se regăseşte în original în arhive sau copii ale acestora certificate pentru conformitate cu exemplarul din arhivă, în cazul în care documentul se regăseşte în copie legalizată în arhive.
(2)De asemenea, primăria eliberează copii legalizate ale actelor necesare întocmirii documentelor tehnice, în condiţiile Legii notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, republicată, cu modificările ulterioare.
(3)În cazul localităţilor unde funcţionează birouri ale notarilor publici, în cadrul campaniei de informare publică pe care o desfăşoară, Prestatorul înştiinţează cetăţenii cu privire la necesitatea legalizării pe cale notarială a copiilor actelor de proprietate.
(4)_
(5)În vederea înregistrării în documentele tehnice şi în cartea funciară, este suficientă prezentarea ultimului act doveditor al drepturilor reale privitoare la imobil, în forma cerută de lege.
(6)În cazul în care actul de proprietate se referă la mai multe imobile, exemplarul original/copia legalizată/copia certificată se ataşează la dosarul primului imobil, iar celelalte dosare vor conţine copii ale actelor, cu trimitere la ID-ul imobilului în dosarul căruia se află originalul.
(7)În cazul imobilelor înregistrate în cartea funciară anterior demarării lucrărilor de înregistrare sistematică, cu privire la care există acte juridice neînscrise, Prestatorul va actualiza informaţiile privind imobilele, conform actelor juridice puse la dispoziţie. Prestatorul are obligaţia de a analiza actele juridice puse la dispoziţie, care fac dovada transmisiunilor succesive ale drepturilor cu privire la imobilele în cauză.

(8)În situaţia în care Prestatorul identifică mai mulţi proprietari asupra aceluiaşi imobil, care au dobândit dreptul de proprietate în baza unor acte juridice diferite, se deschide o singură carte funciară în care se notează în partea a II-a existenţa acestei situaţii juridice, fără a fi intabulat dreptul de proprietate. Ulterior, intabularea dreptului de proprietate se va efectua în baza hotărârii judecătoreşti definitive, concomitent cu radierea din oficiu a notării.
(9)În cazul imobilelor proprietate publică a statului sau a UAT, intabularea se realizează în baza actelor de proprietate, iar în lipsa acestora, a copiei extrasului de pe inventarul centralizat al bunurilor respective, atestat prin hotărâre a Guvernului, însoţită de un înscris emis de către conducătorul instituţiei publice centrale sau locale, care are obligaţia întocmirii şi modificării inventarului centralizat, prin care se confirmă identitatea dintre imobilul din documentaţie şi cel evidenţiat în inventarul centralizat. Pentru imobilele a căror apartenenţă la domeniul public al statului sau al UAT este stabilită prin acte normative, intabularea se va efectua în baza hotărârilor Guvernului, hotărârilor consiliului local, judeţean sau al municipiului Bucureşti de însuşire a inventarelor cu privire la aceste bunuri imobile.
(10)În cazul imobilelor proprietate publică a statului sau a UAT care nu întrunesc condiţiile pentru intabulare, se poate dispune înscrierea provizorie a dreptului de proprietate în baza actelor administrative emise cu privire la imobil, în condiţiile legii.
(11)În cazul imobilelor proprietate privată a statului sau a UAT, înscrierea se va efectua în conformitate cu dispoziţiile Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996 republicată cu modificările şi completările ulterioare
(12)În cazul imobilelor înscrise în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară cu privire la care Prestatorul constată existenţa mai multor acte juridice potrivit cărora dreptul de proprietate aparţine unor titulari diferiţi, în fişierul cgXML aferent imobilului în cauză se notează existenţa situaţiei juridice a suprapunerii de acte juridice, cu menţinerea proprietarului înscris.

(13)În cazul imobilelor înscrise în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară cu menţiunea "Imobil înregistrat cu suprapunere reală cu imobilul cu nr. cadastral ............/înscris în Cartea Funciară nr. ..........", în lucrarea de cadastru sistematic vor fi preluate înscrierile active din cele 2 cărţi funciare sporadice şi afectate de suprapunerea reală, iar la fişierul .cgXML aferent imobilului din cadastru sistematic se notează existenţa situaţiei juridice a suprapunerii reale, cu menţinerea tuturor proprietarilor înscrişi şi se va asocia numărul cărţii funciare care a fost deschisă prima.

SUBSECŢIUNEA 3:1.3.4.3. Înscrierea posesiei de fapt asupra imobilului
Art. 35
(1)Dispoziţiile privitoare la înscrierea posesiei de fapt sunt aplicabile:
a)imobilelor situate în intravilan;
b)imobilelor din unităţile administrativ teritoriale pentru care s-a finalizat procesul de retrocedare prin emiterea titlurilor de proprietate, situate în zonele de extravilan;
c)imobilelor situate în zonele foste necooperativizate.
d)imobilelor din unităţile administrativ-teritoriale pentru care au fost emise procesele-verbale de punere în posesie;
e)imobilelor cu privire la care au fost emise titluri de proprietate şi a fost identificat un posesor, caz în care se va nota posesia asupra acestora, cu înscrierea prealabilă a titlului de proprietate în partea a II-a a cărţii funciare.

(2)Persoana care nu deţine acte de proprietate asupra imobilului, dar posedă imobilul sub nume de proprietar, poate fi înscrisă în documentele tehnice ale cadastrului ca posesor de fapt, în baza identificării efectuate de către Prestator şi cel puţin un reprezentant al UAT sub condiţia prezentării următoarelor documente:
a)fişa de date a imobilului semnată de către posesorul imobilului şi de persoana fizică autorizată în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei, în calitate de Prestator sau reprezentant al Prestatorului, care efectuează lucrările de înregistrare sistematică;
b)adeverinţa eliberată de autorităţile administraţiei publice locale, care atestă faptul că:
(i)posesorul este cunoscut că deţine imobilul sub nume de proprietar;
(ii)imobilul nu face parte din domeniul public sau nu a fost înscris în evidenţe ca fiind în domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale;
c)copia înscrisului care atestă faptul posesiei, dacă există.

(21)În situaţia terenurilor din extravilan ce fac obiectul înregistrării sistematice, care se suprapun cu limitele fondului forestier înscrise în amenajamentele silvice, în documentele tehnice se va înscrie posesia de fapt, în favoarea posesorului terenului respectiv, cu condiţia prezentării următoarelor documente:
a)fişa de date a imobilului semnată de către deţinător şi de persoana fizică autorizată în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei, în calitate de Prestator sau reprezentant al Prestatorului care efectuează lucrările de înregistrare sistematică;
b)adeverinţa eliberată de autorităţile administraţiei publice locale, în care se va menţiona poziţia din Registrul agricol în care figurează înregistrat deţinătorul imobilului, precum şi faptul că nu face parte din domeniul public sau nu a fost înscris în evidenţele Registrului agricol ca fiind în domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale;
c)nota de constatare întocmită pe baza datelor din teren de către reprezentanţii ocolului silvic care administrează fondul forestier, împreună cu proprietarul terenului şi persoana autorizată să efectueze lucrările de înregistrare sistematică, care să ateste faptul că nu sunt litigii cu privire la hotarul dintre cele două proprietăţi.
(22)În cazul imobilelor terenuri primite la schimb în baza decretelor de expropriere se va înscrie posesia în favoarea posesorului, sub condiţia prezentării următoarelor documente:
a)fişa de date a imobilului semnată de către deţinător şi de persoana fizică autorizată în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei, în calitate de Prestator sau reprezentant al Prestatorului care efectuează lucrările de înregistrare sistematică;
b)adeverinţa eliberată de autorităţile administraţiei publice locale, în care se va menţiona:
(i)poziţia din Registrul agricol în care figurează înregistrat deţinătorul imobilului;
(ii)decretul de expropriere în baza căruia s-a realizat schimbul de terenuri.
(23)În cazul imobilelor terenuri primite ca urmare a actului/măsurii de strămutare se va înscrie posesia în favoarea posesorului, sub condiţia prezentării următoarelor documente:
a)fişa de date a imobilului semnată de către deţinător şi de persoana fizică autorizată în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei, în calitate de Prestator sau reprezentant al Prestatorului care efectuează lucrările de înregistrare sistematică;
b)adeverinţa eliberată de autorităţile administraţiei publice locale, în care se va menţiona:
(i)poziţia din Registrul agricol în care figurează înregistrat deţinătorul imobilului;
(ii)actul de strămutare, dacă unitatea administrativ-teritorială identifică un astfel de act;
(iii)declaraţia autentică pe propria răspundere a posesorului cu privire la faptul strămutării.

(3)Dispoziţiile alin. (1) sunt aplicabile şi imobilelor din regiunile supuse prevederilor Decretului-Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziţiilor privitoare la cărţile funciare, în cazul în care proprietarii înscrişi în cărţile funciare nu sunt identificaţi cu ocazia realizării interviurilor la teren, dar există posesori, caz în care în fişele de date ale imobilelor şi în documentele tehnice se înscriu posesorii.

(4)În aplicarea prevederilor alin. (3) în cărţile funciare deschise din oficiu, se va nota posesia de fapt în favoarea posesorilor publicaţi şi necontestaţi ori cu privire la care contestaţiile au fost respinse.

(5)În situaţia în care, ca urmare a identificării geometriei imobilului determinate conform înregistrării sistematice cu numerele topografice din cărţile funciare vechi, se constată faptul că deţinătorul identificat la teren are acte doveditoare ale dreptului de proprietate numai cu privire la anumite numere topografice şi care compun parţial geometria imobilului, dreptul de proprietate al acestuia va fi înscris numai cu privire la suprafaţa pentru care există acte juridice, iar pentru diferenţa de suprafaţă se va nota posesia în favoarea deţinătorului, în aceeaşi carte funciară.
(6)Prevederile alin. (5) se aplică imobilelor împrejmuite din intravilan.
(7)Prestatorul colectează de la posesori documentele menţionate şi copiile actelor de identitate şi de stare civilă.
(8)Posesia înscrisă în documentele tehnice se notează în cărţile funciare deschise din oficiu ca urmare a finalizării înregistrării sistematice.
(9)În cazul imobilelor ai căror proprietari, posesori sau alţi detentori precari, astfel cum sunt definiţi la art. 918 din Codul civil, nu pot fi identificaţi cu ocazia efectuării din oficiu a lucrărilor de înregistrare sistematică, precum şi în lipsa documentelor prevăzute la alin. (2) cu privire la calitatea de posesor, în cuprinsul fişierelor cgXML, în tag-ul < identified >, aferent tag-ului părinte < person >, se va trece valoarea 'false'. În cartea funciară se notează în partea a II-a menţiunea proprietar neidentificat, fără a se intabula dreptul de proprietate.

(10)Potrivit Legii, în cazul imobilelor cu privire la care au fost emise procese-verbale de punere în posesie, dar nu a fost eliberate titlurile de proprietate, conform Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, dreptul de proprietate se va putea înscrie provizoriu în favoarea titularilor, în baza procesului-verbal de punere în posesie şi a hotărârii comisiei judeţene de fond funciar prin care s-a validat dreptul de proprietate, emise în condiţiile legii. Intabularea dreptului de proprietate urmează a se efectua ulterior în condiţiile legii.
SUBSECŢIUNEA 4:1.3.4.4. Stabilirea destinaţiei şi a categoriei de folosinţă
Art. 351
(1)Destinaţiile şi categoriile de folosinţă ale parcelelor se stabilesc în conformitate cu realitatea din teren şi se înscriu cu denumirile stabilite de Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Limitele acestora se stabilesc prin măsurători expeditive.
(2)Potrivit Legii, situaţia reflectată în documentele tehnice cadastrale se prezumă a fi în concordanţă cu situaţia tehnică şi juridică reală până la proba contrară şi în consecinţă, se va înscrie categoria de folosinţă actuală din teren.