Capitolul ii - Etapele procedurale de emitere, modificare, transfer, retragere şi suspendare temporară a autorizaţiilor de gospodărire a apelor, precum şi competenţele de emitere a autorizaţiei de gospodărire a apelor - Procedura din 2023 de emitere a Autorizaţiei de Gospodărire a Apelor
M.Of. 1142 bis
În vigoare Versiune de la: 18 Decembrie 2023
CAPITOLUL II:Etapele procedurale de emitere, modificare, transfer, retragere şi suspendare temporară a autorizaţiilor de gospodărire a apelor, precum şi competenţele de emitere a autorizaţiei de gospodărire a apelor
SECŢIUNEA 1:Autorizaţia de gospodărire a apelor
Art. 3
Autorizaţia de gospodărire a apelor reprezintă actul administrativ care condiţionează din punct de vedere tehnic şi juridic funcţionarea sau exploatarea obiectivelor noi, construite pe ape sau care au legătură cu apele de suprafaţă, subterane, cu zona costieră, faleza, litoralul şi plaja mării, cu apele maritime interioare, marea teritorială, zona economică exclusivă şi platoul continental, precum şi funcţionarea şi exploatarea în continuare a celor existente şi, după caz, desfăşurarea activităţii de depozitare, manevrare şi/sau transport prin conducte al substanţelor periculoase sau alte activităţi pe sol sau în subsol care pot conduce la evacuarea indirectă de substanţe periculoase în apele subterane sau de suprafaţă.
Art. 4
Lucrările prevăzute la art. 48 şi 54 din Legea nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, edificate fără aviz de gospodărire a apelor se pot autoriza în condiţiile art. IV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 52/2023 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul apelor, respectând prevederile prezentei proceduri. Normativul de conţinut al expertizei tehnice de gospodărire a apelor este prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta procedură.
Art. 5
Prin autorizaţia de gospodărire a apelor se obţin următoarele drepturi:
a)de funcţionare a folosinţei de apă, în cadrul căreia apele de suprafaţă se utilizează pentru alimentări cu apă potabilă sau industrială, irigaţii, producerea de energie electrică, navigaţie, piscicultură, flotaj, agrement sau ca receptor pentru apele evacuate de către alţi utilizatori din intravilanul sau extravilanul localităţilor, precum şi în alte scopuri neexceptate prin Legea nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, ca şi pentru utilizarea apelor subterane, inclusiv a celor arteziene, pentru alimentări cu apă;
b)de evacuare, după utilizare în condiţiile prevăzute de lege, după caz, cu respectarea programului de eliminare treptată a evacuărilor, emisiilor şi pierderilor de substanţe prioritar periculoase în receptorii naturali, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 570/2016 privind aprobarea Programului de eliminare treptată a evacuărilor, emisiilor şi pierderilor de substanţe prioritar periculoase şi alte măsuri pentru principalii poluanţi;
c)de evacuare prin injectare în structurile din care au provenit sau în formaţiunile geologice, care, din motive naturale, sunt permanent improprii pentru alte scopuri, a apelor de zăcământ de la schelele de extracţie, fără a produce poluarea straturilor de ape subterane traversate;
d)de evacuare în cursuri de apă, după epurare corespunzătoare, a apelor de mină sau de zăcământ;
e)de funcţionare sau exploatare a lucrărilor, construcţiilor şi instalaţiilor executate pe ape sau care au legătură cu apele;
f)de folosinţă a albiilor minore, a plajei şi a ţărmului mării, în alte scopuri decât cele pentru recreere;
g)de exploatare a agregatelor minerale, prin exploatări organizate din terasă sau din albiile sau malurile cursurilor de apă, lacurilor şi bălţilor aflate în zone care necesită decolmatare, reprofilarea albiei şi regularizarea scurgerii, fără împiedicarea curgerii apelor mari, fără afectarea construcţiilor din zonă ce au legătură directă sau indirectă cu regimul de curgere a apelor şi, respectiv, a apelor subterane;
h)de exploatare a agregatelor minerale necesare interesului public local, în limita cantităţii maxime de 5.000 metri cubi anual, oferit la solicitarea administraţiei publice locale.
Art. 6
Categoriile de activităţi pentru care nu sunt necesare solicitarea şi obţinerea autorizaţiei de gospodărire a apelor sunt următoarele:
a)alimentarea cu apă pentru folosinţe destinate exclusiv satisfacerii nevoilor gospodăriei proprii, în condiţiile în care, pentru aceasta, nu se folosesc instalaţii sau dacă debitul prelevat nu depăşeşte 0,2 l/s;
b)lucrări de dragare efectuate pe căile navigabile pentru menţinerea adâncimii de navigaţie şi la care locurile de depozitare a materialului rezultat din lucrările de dragare şi condiţiile care trebuie îndeplinite se stabilesc anual de către Administraţia Naţională "Apele Române" împreună cu Administraţia Fluvială a Dunării de Jos Galaţi - R.A.;
c)amenajări cu destinaţie turistică şi de agrement realizate pentru asigurarea confortului turiştilor pe plaje;
d)lucrări de decolmatare, fără valorificarea materialului rezultat, efectuate pentru întreţinerea prizelor de alimentare cu apă, pentru întreţinerea albiilor în zona gurii de vărsare a efluentului din staţiile de epurare sau staţiile de sortare/concasare agregate minerale sau pentru asigurarea secţiunii de scurgere în zona podurilor, potrivit art. 33 din Legea nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi la care locurile de depozitare a materialului rezultat din lucrările de decolmatare şi condiţiile care trebuie îndeplinite se stabilesc punctual de către Administraţia Naţională "Apele Române"/Administraţiile bazinale de apă/Sistemele de gospodărire a apelor împreună cu proprietarii/administratorii obiectivelor respective;
e)regularizarea cursurilor de apă, apărări şi consolidări de maluri, consolidări de albii şi praguri de fund, lucrări de dirijare a apei;
f)regularizarea scurgerii pe versanţi şi corecţii de torenţi;
g)lucrări de combatere a eroziunii solului;
h)reparaţii de drumuri dacă lucrările aferente nu se construiesc pe ape sau nu au legătură cu apele.
Art. 7
(1)Emitentul autorizaţiei de gospodărire a apelor poate obliga beneficiarul sau titularul de investiţie să implementeze şi alte măsuri necesare, necuprinse în documentaţia tehnică prezentată la autorizare, dar care se impun a fi realizate în scopul conformării cu prevederile legale.
(2)De asemenea, se pot impune condiţii pentru: asigurarea monitorizării indicatorilor de calitate, respectarea limitelor de calitate impuse prin acte normative pentru asigurarea conservării şi dezvoltării resursei de apă, contorizarea consumurilor de apă, asigurarea debitului de servitute pe cursuri de apă, alocarea raţională şi monitoringul resurselor de apă, precum şi alte condiţii ce conduc la protejarea interesului public în acest domeniu.
Art. 8
În perioadele de secetă în care, potrivit art. 14 din Legea nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare se aplică restricţii, prevederile autorizaţiei de gospodărire a apelor se subordonează planurilor de restricţie pe toată durata de aplicare a acestora. Autorizaţiile de gospodărire a apelor se consideră modificate, în conformitate cu planurile de aplicare a restricţiilor pe perioade secetoase. Aplicarea restricţiilor va fi adusă la cunoştinţa titularilor de autorizaţii şi a celorlalţi beneficiari interesaţi, în scris, de către administraţiile bazinale de apă ale Administraţiei Naţionale "Apele Române", prin sistemele de gospodărire a apelor, cu cel puţin 72 de ore înainte de aplicarea acestora.
SECŢIUNEA 2:Solicitantul autorizaţiei de gospodărire a apelor
Art. 9
Autorizaţia de gospodărire a apelor se solicită atât pentru funcţionarea şi exploatarea folosinţelor existente, cât şi pentru punerea în funcţiune a obiectivului de investiţie sau, după caz, a folosinţei de apă sau, pentru instalaţii aflate sub incidenţa Legii nr. 278/2013, cu modificările şi completările ulterioare, de către titularul/operatorul acestora, pe baza unei documentaţii tehnice de fundamentare întocmită de instituţii publice sau private din cadrul statelor membre ale Uniunii Europene, atestate de autoritatea publică centrală în domeniul apelor, conform Ordinului ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 1287/2021 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea activităţii de atestare a instituţiilor publice sau private specializate în elaborarea documentaţiilor pentru fundamentarea solicitării avizului de gospodărire a apelor şi a autorizaţiei de gospodărire a apelor, a studiilor hidrologice, hidrogeologice, de gospodărire a apelor şi de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă, cu modificările ulterioare.
Art. 10
În cazul folosinţelor de apă ale localităţilor, platformelor sau zonelor industriale, autorizaţia de gospodărire a apelor se solicită de către titularul/operatorul acestor sisteme.
Art. 11
(1)Pentru folosinţele de apă din interiorul unor localităţi sau zone industriale care preiau apa de alimentare din reţele comunale sau de zonă, dar evacuează apele uzate în receptorii naturali, precum şi pentru cele care au surse proprii de apă subterană sau de suprafaţă, dar evacuează apele uzate în reţelele de canalizare comunală sau de zonă, beneficiarul folosinţelor de apă va solicita autorizaţie de gospodărire a apelor.
(2)Solicită eliberarea autorizaţiei de gospodărire a apelor şi beneficiarul folosinţelor cu potenţial major de poluare, racordate la reţelele de apă şi de canalizare ale localităţilor sau ale altor operatori.
(3)Cererea de solicitare va fi însoţită şi de acceptul deţinătorului sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare-epurare, după caz.
Art. 12
(1)Pentru instalaţiile care intră sub incidenţa Legii nr. 278/2013, cu modificările şi completările ulterioare, şi care se alimentează cu apă de la alt consumator şi evacuează apă uzată preepurată/epurată în reţeaua de canalizare urbană, beneficiarul instalaţiilor va solicita autorizaţie de gospodărire a apelor.
(2)Pentru situaţiile prevăzute la alin. (1) autorizaţia de gospodărire a apelor este emisă cu respectarea condiţiilor privind prevenirea şi controlul integrat al poluării rezultate din activităţile industriale şi a măsurilor necesare pentru conformarea cu aceasta.
Art. 13
În cazul sistemelor de irigaţii sau desecări, autorizaţia de gospodărire a apelor se solicită de către deţinătorii acestor sisteme.
SECŢIUNEA 3:Modalitatea de obţinere a autorizaţiei de gospodărire a apelor
Art. 14
(1)Persoanele fizice sau juridice care doresc să obţină o autorizaţie de gospodărire a apelor trebuie să completeze formularul prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta procedură. Acest formular se completează şi în cazul în care se doreşte modificarea, transferul sau retragerea autorizaţiei de gospodărire a apelor iniţiale. Cererea prin care se solicită eliberarea autorizaţiei modificatoare va fi însoţită de documentaţia tehnică de fundamentare, care va prezenta noua situaţie şi caracteristicile lucrărilor pentru care se solicită autorizaţia modificatoare.
(2)La reautorizare sau în cazul transferului autorizaţiei de gospodărire a apelor, în condiţiile în care nu s-au schimbat prevederile autorizaţiei anterioare, la completarea solicitării de emitere nu mai este necesară semnătura şi ştampila elaboratorului documentaţiei tehnice.
Art. 15
(1)Documentaţia tehnică de fundamentare va fi întocmită de instituţii publice sau private din cadrul statelor membre ale Uniunii Europene, atestate de autoritatea publică centrală în domeniul apelor, în conformitate cu Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 1287/2021, cu modificările ulterioare.
(2)Documentaţia tehnică de fundamentare a autorizaţiei de gospodărire a apelor se va elabora potrivit Normativului de conţinut al documentaţiei tehnice supuse autorizării prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta procedură. Normativul de conţinut al studiilor hidrologice, hidrogeologice şi de gospodărire a apelor, necesare susţinerii cererii de emitere a autorizaţiei de gospodărire a apelor, este prevăzut în anexa nr. 4 la prezenta procedură.
(3)Solicitantul autorizaţiei de gospodărire a apelor îşi asumă responsabilitatea exactităţii datelor şi informaţiilor cuprinse în formularul de solicitare.
(4)Solicitantul şi elaboratorul documentaţiei tehnice îşi asumă responsabilitatea exactităţii datelor şi informaţiilor cuprinse în documentaţia tehnică de fundamentare aferentă acestuia şi trebuie să demonstreze următoarele:
a)conformarea cu cerinţele Legii nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu prevederile prezentei proceduri;
b)punerea în funcţiune a lucrărilor şi respectarea prevederilor avizului de gospodărire a apelor la realizarea lucrărilor de investiţii;
c)măsurile întreprinse şi propuse pentru minimizarea impacturilor adverse datorate lucrărilor supuse autorizării;
d)asigurarea debitului de servitute în albiile cursurilor de apă;
e)măsurile şi lucrările existente pentru asigurarea gospodăririi durabile a resurselor de apă;
f)conformarea cu prevederile Legii nr. 278/2013, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la prevenirea şi controlul integrat al poluării rezultate din activităţile industriale, în ceea ce priveşte managementul şi calitatea apelor.
Art. 16
În cererea de emitere a autorizaţiei de gospodărire a apelor se poate solicita, motivat în fapt şi în drept, exceptarea de la punerea la dispoziţia publicului a informaţiilor care fac obiectul confidenţialităţii comerciale şi industriale, inclusiv al proprietăţii intelectuale.
Art. 17
(1)Solicitarea de autorizare va fi însoţită de documentaţia tehnică împreună cu următoarele documente:
a)autorizaţia de funcţionare în condiţii de siguranţă, emisă în conformitate cu prevederile legale, în cazul lucrărilor hidrotehnice care intră sub incidenţa Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 244/2000 privind siguranţa barajelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 466/2001, republicată, cu modificările ulterioare; în cazul reautorizării sau modificării autorizaţiei se va prezenta şi autorizaţia de gospodărire a apelor în baza căreia a funcţionat până la data solicitării, însoţită de autorizaţia de funcţionare în condiţii de siguranţă în cazul lucrărilor menţionate mai sus;
b)procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor pentru obiectivele noi, cu toate anexele acestuia;
c)schema generală a lucrărilor, construcţiilor, instalaţiilor sau a folosinţei de apă pentru care se solicită autorizaţia, cu prezentarea principalilor parametrii constructivi şi funcţionali, inclusiv încadrarea în ansamblu a folosinţei de apă;
d)regulamentul de funcţionare-exploatare şi întreţinere, întocmit conform prevederilor Secţiunii a 3-a - Regulament de funcţionare - exploatare şi întreţinere din anexa nr. 3 la prezenta procedură;
e)macheta fişei de inventariere a forajelor, întocmită conform anexei nr. 5 la prezenta procedură, după caz;
f)acceptul deţinătorilor sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare-epurare, cu menţionarea condiţiilor de cooperare pentru lucrările sau instalaţiile utilizate în comun cu alţi deţinători ai sistemelor de alimentare cu apa şi canalizare - epurare, după caz;
g)planul de prevenire şi de combatere a poluărilor accidentale, după caz;
h)alte documente necesare, după caz.
(2)Solicitările de autorizare care nu au anexată documentaţia prevăzută la alin. (1) nu intră în procedură de autorizare.
(3)În cererea de autorizare şi în documentaţia tehnică de obţinere a autorizaţiei de gospodărire a apelor nu se va completa avizul de gospodărire al apelor în următoarele cazuri:
a)amenajările pentru irigaţii în cazul în care nu au fost realizate lucrări de captare, apa fiind prelevată direct din cursul de apă prin intermediul unor pompe;
b)pentru folosinţele la care nu a fost solicitat prin certificatul de urbanism sau prin Decizia etapei de evaluare iniţială, avizul de gospodărire a apelor, autorizaţia de construire fiind emisă fără acesta; autorizaţia de gospodărire a apelor se emite doar dacă sunt constatate că sunt îndeplinite condiţiile impuse de actele normative incidente pentru desfăşurarea activităţii din punct de vedere al gospodăririi apelor;
c)folosinţele la care dreptul de proprietate/administrare a fost transferat către alte entităţi, iar acestea nu mai deţin actele iniţiale ce au stat la baza execuţiei sau funcţionării acesteia, în condiţiile prevăzute la art. 34 şi în anexa nr. 3 la prezenta procedură.
d)pentru obiectivele executate anterior aprobării şi publicării primelor proceduri privind avizarea din punct de vedere al gospodăririi apelor a lucrărilor construite pe ape sau în legătură cu apele;
e)folosinţele care se încadrează, astfel cum sunt prevăzute la art. 4.
SECŢIUNEA 4:Competenţele de emitere a autorizaţiei de gospodărire a apelor
Art. 18
(1)Autorizaţia de gospodărire a apelor se emite de către Administraţia Naţională "Apele Române", administraţiile bazinale de apă sau sistemele de gospodărire a apelor, potrivit competenţelor din anexa nr. 6 la prezenta procedură.
(2)Autorizaţia de gospodărire a apelor şi refuzul de a emite autorizaţia de gospodărire a apelor pot fi contestate de solicitant potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 19
Autorizaţia de gospodărire a apelor emisă pentru exploatarea lucrărilor construite pe ape sau care au legătură cu apele, amplasate pe sectoarele de curs de apă care formează sau traversează frontiera de stat şi care fac obiectul acordurilor bilaterale, va fi aprobată de secretarul de stat care coordonează activitatea de gospodărire a apelor din cadrul autorităţii publice centrale din domeniul apelor.
SECŢIUNEA 5:Emiterea autorizaţiei de gospodărire a apelor
Art. 20
Cererea de solicitare a autorizării, însoţită de documentaţia de fundamentare, se transmite astfel:
a)în două exemplare tipărite şi unul electronic la administraţia bazinală de apă pe teritoriul căreia este amplasată folosinţa. Administraţia bazinală de apă poate solicita sistemului de gospodărire a apelor eliberarea referatului tehnic de specialitate în termen de cel mult 20 de zile lucrătoare de la data solicitării;
b)într-un exemplar tipărit şi unul electronic la Administraţia Naţională "Apele Române" şi două exemplare tipărite şi unul electronic la administraţia bazinală de apă pe teritoriul căreia este amplasată folosinţa, dacă emiterea autorizaţiei de gospodărire a apelor este în competenţa Administraţiei Naţionale "Apele Române". În termen de cel mult 20 de zile lucrătoare, administraţia bazinală de apă eliberează referatul tehnic de specialitate pe care îl va transmite Administraţiei Naţionale "Apele Române". Pentru lucrările amplasate în perimetrul Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", un exemplar din documentaţie se va depune şi la Sistemul de Gospodărire a Apelor Tulcea, care va înainta administraţiei bazinale de apă referatul tehnic de specialitate în vederea emiterii autorizaţiei de gospodărire a apelor;
c)documentele prevăzute la lit. a) şi b) pot fi depuse şi online pe website-ul Administraţiei Naţionale "Apele Române".
Art. 21
Autorizaţia de gospodărire a apelor se eliberează în baza verificării tehnice, în teren, a modului de respectare a prevederilor legale privind gospodărirea apelor pentru punerea în exploatare a lucrărilor şi a exactităţii datelor cuprinse în cerere şi în documentaţia anexată acesteia. Pentru lucrările noi, constatările se efectuează în prezenţa beneficiarului, cel mai târziu odată cu recepţia la terminarea investiţiilor. Procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor face parte integrantă din documentele în baza cărora se va elibera autorizaţia de gospodărire a apelor.
Art. 22
(1)Pentru situaţiile în care se constată că documentaţia tehnică de fundamentare necesită completări/informaţii suplimentare în vederea emiterii autorizaţiei de gospodărire a apelor, autoritatea competentă de gospodărire a apelor va solicita titularului, în scris, în termen de 20 de zile de la data primirii solicitării de emitere, completările.
(2)Completările considerate necesare, solicitate la alin. (1) vor fi înaintate în termen de cel mult 30 de zile de la data la care acestea au fost solicitate, iar în cazuri bine justificate, autoritatea competentă de gospodărire a apelor are posibilitatea prelungirii termenului, la maxim 60 de zile.
(3)Dacă la verificarea în teren se constată lipsuri care nu ar permite emiterea autorizaţiei de gospodărire a apelor, emitentul autorizaţiei de gospodărire a apelor va fixa un termen de maximum 60 de zile pentru efectuarea remedierilor sau a completărilor necesare. Dacă lipsurile constatate permit exploatarea sau funcţionarea folosinţei fără pericol din punctul de vedere al gospodăririi apelor şi al atingerii obiectivelor de mediu, autorizaţia se poate emite cu durată limitată de maximum un an.
(4)Pentru corpurile de apă care nu au atins starea bună sau potenţialul ecologic bun în perioada prevăzută în planul de management, potrivit art. 55 alin. (6) din Legea nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, se impune reactualizarea prevederilor autorizaţiilor de gospodărire a apelor.
Art. 23
Autorizaţia de gospodărire a apelor se emite doar dacă solicitantul nu înregistrează debite restante faţă de autoritatea de gospodărire a apelor şi cu îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 20-22.
Art. 24
(1)În baza unei justificări, emitentul poate refuza eliberarea autorizaţiei de gospodărire a apelor din motive tehnice şi va comunica, în scris, solicitantului decizia luată.
(2)Emitentul poate refuza eliberarea autorizaţiei de gospodărire a apelor şi în următoarele situaţii:
a)titularul activităţii nu respectă obligaţiile ce îi revin prin prezenta procedură;
b)nu au fost respectate condiţiile impuse în avizul de gospodărire a apelor care a stat la baza realizării proiectului sau cele impuse prin ultima autorizaţie de gospodărire a apelor.
(3)Refuzul de a emite autorizaţia de gospodărire a apelor se comunică, în scris, motivat, solicitantului.
Art. 25
În cazul elaborării programelor de măsuri în condiţiile Legii nr. 298/2018 privind unele măsuri în domeniul protecţiei apelor sau în cazul programelor de conformare aferente podurilor şi podeţelor existente din infrastructura rutieră de transport de interes naţional, emitentul autorizaţiei de gospodărire a apelor va înscrie în autorizaţia de gospodărire a apelor lucrările, măsurile şi termenele stabilite în acestea. Aceste programe de măsuri şi/sau conformare constituie anexe la autorizaţia de gospodărire a apelor.
Art. 26
Autorizaţia de gospodărire a apelor se eliberează în termen de maxim 60 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii de autorizare şi/sau a documentaţiei tehnice complete. Odată cu autorizaţia se restituie titularului un exemplar din documentaţia depusă - vizată spre neschimbare - care face parte integrantă din autorizaţie, cu excepţia documentaţiilor depuse online.
Art. 27
Autorizaţia de gospodărire a apelor se emite pe perioada de:
a)1 an, pentru exploatările de agregate minerale necesare interesului public local, în limita cantităţii maxime de 5.000 mc/an, la solicitarea administraţiei publice locale;
b)1 an, pentru lucrările de decolmatare şi reprofilare a albiei minore realizate prin exploatarea organizată de - agregate minerale, în funcţie de evoluţia morfologică a albiei, corelat cu perioada emiterii permisului de exploatare de către Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale;
c)valabilitate a autorizaţiei de funcţionare în condiţii de siguranţă, pentru lucrările hidrotehnice care intră sub incidenţa Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 244/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 466/2001, republicată, cu modificările ulterioare;
d)5 ani pentru monitorizarea postînchidere a iazurilor de decantare şi a depozitelor de deşeuri urbane şi industriale;
e)maximum 5 ani, pentru restul categoriilor de lucrări pe ape sau în legătură cu apele.
f)maxim 1 an pentru perioada de amorsare şi/sau optimizare procese tehnologice la staţiile de epurare.
Art. 28
(1)Autorizaţia de gospodărire a apelor poate fi modificată de către emitent, la solicitarea titularului sau la iniţiativa autorităţii de gospodărire a apelor, fără despăgubiri, în cazurile enumerate la art. 33.
(2)Modificarea decisă potrivit alin. (1) se realizează prin emiterea unei autorizaţii de gospodărire a apelor modificatoare, în baza solicitării, potrivit formularului din anexa nr. 2 la prezenta procedură, a documentaţiei tehnice de fundamentare (după caz) şi a procesului-verbal de constatare din teren, după caz.
(3)Autorizaţia de gospodărire a apelor modificatoare este valabilă până la expirarea duratei de valabilitate a autorizaţiei de gospodărire a apelor supuse modificării.
Art. 29
(1)La expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei de gospodărire a apelor, pe baza unei solicitări şi a documentaţiei tehnice vizate spre neschimbare, după verificarea în teren în prezenţa titularului, emitentul eliberează o nouă autorizaţie, dacă nu s-au modificat condiţiile care au stat la baza emiterii autorizaţiei de gospodărire a apelor al cărei termen expiră.
(2)Dacă condiţiile care au stat la baza emiterii autorizaţiei de gospodărire a apelor al cărei termen expiră s-au modificat, solicitantul urmează procedura stabilită la art. 17-27, după caz.
Art. 30
Deţinătorul unei autorizaţii de gospodărire a apelor va solicita o nouă autorizaţie cu cel puţin 60 de zile lucrătoare înainte de expirarea termenului de valabilitate. Pentru aceasta este necesară completarea unei cereri întocmite conform modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezenta procedură, de documentaţia tehnică de fundamentare a autorizaţiei de gospodărire a apelor vizată spre neschimbare, cu excepţia documentaţiilor tehnice de fundamentare ce au fost depuse ulterior online, de eventuale completări la aceasta şi, după caz, de un raport privind modul de realizare a obligaţiilor cu termen înscrise în autorizaţia de gospodărire a apelor.
Art. 31
Un exemplar din autorizaţiile emise se va păstra în evidenţa şi, respectiv, în arhiva tehnică a administraţiei bazinale de apă şi a sistemului de gospodărire a apelor pe raza căruia se amplasează obiectivul, pe toată durata de valabilitate a autorizaţiei, şi se va introduce de emitent în arhiva computerizată.
Art. 32
(1)Autorizaţia de gospodărire a apelor nu exclude obligativitatea solicitării şi obţinerii autorizaţiei de mediu şi a altor autorizaţii şi avize prevăzute de reglementările legale în vigoare.
(2)Pentru lucrările hidrotehnice care intră sub incidenţa Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 244/2000 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 466/2001, republicată, cu modificările ulterioare, eliberarea autorizaţiei de gospodărire a apelor este condiţionată de existenţa autorizaţiei de funcţionare în condiţii de siguranţă emisă de autoritatea competentă.
Art. 33
(1)Autorizaţia de gospodărire a apelor poate fi modificată de către emitent, la solicitarea titularului sau la iniţiativa autorităţii de gospodărire a apelor, fără despăgubiri, în următoarele cazuri:
a)la modificarea parametrilor de capăt autorizaţi în legătură cu prelevarea şi evacuarea apelor şi/sau modificarea instalaţiilor tehnologice sau a procesului de fabricaţie;
b)în cazul apariţiei unor noi prevederi legislative care conduc la necesitatea modificării autorizaţiilor de gospodărire a apelor;
c)în vederea asigurării în mod echitabil şi eficient a cerinţelor de apă nou-apărute sau care trebuie satisfăcute cu prioritate, în conformitate cu prevederile art. 10 din Legea nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
d)în cazul în care se constată deteriorarea stării corpului/corpurilor de apă sau este împiedicată atingerea unei stări bune/potenţial bun al corpului/corpurilor de apă aflat/aflate în legătură cu folosinţa de apă. Modificarea decisă potrivit alin. (1) se realizează prin emiterea unei autorizaţii de gospodărire a apelor modificatoare, în baza solicitării, potrivit formularului din anexa nr. 2 la prezenta procedură, a documentaţiei tehnice de fundamentare şi a procesului-verbal de constatare din teren, după caz.
Art. 34
(1)Autorizaţia de gospodărire a apelor poate fi transferată unui alt beneficiar sau titular de investiţie în condiţiile în care caracteristicile lucrărilor autorizate nu se modifică.
(2)Transferul prevăzut la alin. (1) se face în baza unei cereri de transfer completate conform anexei nr. 2 la prezenta procedură şi a unei documentaţii justificative adresate emitentului autorizaţiei de gospodărire a apelor. Transferul se consideră efectuat începând cu data emiterii către fostul şi noul beneficiar a adresei de confirmare a transferului, ce va face parte integrantă din autorizaţia de gospodărire a apelor.
(3)Documentaţia justificativă conţine: actul constitutiv al societăţii care preia activitatea, certificatul de înregistrare, certificatul constatator, documente care să ateste transferul activităţii, inclusiv îndeplinirea în continuare a condiţiilor impuse prin autorizaţia de gospodărire a apelor, precum şi orice alte acte care servesc la justificarea transferului.
Art. 35
Dacă transferul propus implică modificări de soluţii în tehnologia de tratare a apei, modificări ale sursei de alimentare cu apă etc. sau la verificarea din teren se constată că în funcţionare nu sunt respectate condiţiile impuse, noul beneficiar trebuie să solicite o nouă autorizaţie de gospodărire a apelor, urmând procedura stabilită la art. 17-25.
Art. 36
Valoarea tarifelor pentru serviciile de emitere, modificare sau transfer al autorizaţiei de gospodărire a apelor este prevăzută în anexa nr. 7 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 107/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Aceste tarife se achită odată cu depunerea la autoritatea competentă de gospodărire a apelor a documentelor solicitate în cadrul prezentei proceduri.
Art. 37
În cazul în care solicitantul autorizaţiei de gospodărire a apelor nu pune la dispoziţia autorităţii competente de gospodărire a apelor toate informaţiile solicitate în termenul stabilit de autoritate prin prezenta procedură, solicitarea se respinge, se reţine contravaloarea tarifelor achitate şi se informează în scris inspecţia apelor.
SECŢIUNEA 6:Retragerea şi suspendarea autorizaţiei de gospodărire a apelor
Art. 38
(1)Autorizaţia de gospodărire a apelor poate fi suspendată temporar, fără despăgubiri, în următoarele cazuri:
a)dacă nu au fost respectate condiţiile impuse prin autorizaţia de gospodărire a apelor;
b)dacă lucrările, construcţiile şi instalaţiile autorizate nu prezintă siguranţă în exploatare, atât cu privire la rezistenţa structurilor, cât şi la eficienţa tehnologiilor adoptate;
c)pentru abateri repetate sau grave de la condiţiile de folosire ori de evacuare a apei, prevăzute în autorizaţie, precum şi în cazul în care utilizatorul nu realizează condiţiile de siguranţă în exploatare, ca şi alte măsuri stabilite de autoritatea publică centrală în domeniul apelor şi de Administraţia Naţională "Apele Române";
d)în caz de poluare accidentală a resurselor de apă, care ameninţă sănătatea populaţiei sau poate produce pagube ecologice.
(2)Suspendarea temporară a autorizaţiei de gospodărire a apelor se face la iniţiativa emitentului autorizaţiei de gospodărire a apelor, în baza unei decizii.
(3)Constatarea neîndeplinirii condiţiilor din autorizaţia de gospodărire a apelor se face printr-un proces-verbal de constatare încheiat de personalul cu atribuţii de inspecţie conform legii, în prezenţa beneficiarului. Dacă beneficiarul refuză să semneze, se va consemna refuzul acestuia în procesul-verbal, în prezenţa unui martor. Dacă acesta lipseşte, procesul-verbal de constatare poate fi încheiat în lipsă, transmiţându-se ulterior beneficiarului.
(4)Procesul-verbal de constatare va prevedea un termen până la care se va remedia situaţia constatată, în cazul neremedierii urmând să se dispună suspendarea temporară a autorizaţiei.
(5)În cazul în care nu se remediază situaţia constatată în procesul-verbal de constatare, autoritatea emitentă a autorizaţiei emite o somaţie care va fi adusă la cunoştinţa beneficiarului. În somaţie se va specifica o perioadă de timp de maximum 6 luni în care beneficiarul trebuie să remedieze situaţia neconformării cu autorizaţia de gospodărire a apelor.
(6)La expirarea termenului prevăzut în somaţie, autoritatea de gospodărire a apelor emitentă ia decizia de suspendare temporară a autorizaţiei de gospodărire a apelor, pe care o comunică în scris beneficiarului.
(7)Decizia de suspendare temporară a autorizaţiei de gospodărire a apelor conţine obligativitatea funcţionării utilizatorului în regim minim pe durata suspendării temporare.
(8)Termenul maxim de suspendare temporară a autorizaţiei de gospodărire a apelor este de 3 luni de la data comunicării deciziei de suspendare, dar nu mai mare decât termenul de valabilitate a autorizaţiei care se suspendă.
(9)În situaţia în care autoritatea de gospodărire a apelor emitentă constată că la încetarea perioadei de suspendare temporară beneficiarul nu se conformează prevederilor legale, se procedează la retragerea autorizaţiei de gospodărire a apelor.
(10)Reluarea valabilităţii autorizaţiei de gospodărire a apelor după suspendarea temporară se face prin decizia emitentului, pe baza solicitării titularului şi a procesului-verbal de constatare a încetării cauzelor care au dus la suspendare, încheiat de personalul cu atribuţii de inspecţie, conform legii, în prezenţa beneficiarului.
(11)În cazul în care remedierea situaţiei impune realizarea de lucrări supuse procedurii de avizare din punctul de vedere al gospodăririi apelor, la finalizarea acestora se va reautoriza folosinţa de apă pe baza unei noi documentaţii de fundamentare.
(12)Pe perioada suspendării temporare a autorizaţiei de gospodărire a apelor, titularul acesteia are obligaţia să ia toate măsurile care se impun pentru evitarea impactului negativ al lucrărilor asupra apelor, în caz contrar fiind răspunzător de daunele produse.
Art. 39
(1)Retragerea autorizaţiei de gospodărire a apelor se face la solicitarea titularului autorizaţiei de gospodărire a apelor sau, după caz, la iniţiativa emitentului.
(2)Autorizaţia de gospodărire a apelor poate fi retrasă la solicitarea titularului în cazul scoaterii din funcţiune a folosinţei de apă sau al renunţării la exploatarea lucrărilor care fac obiectul autorizaţiei de gospodărire a apelor, în baza unei cereri elaborate conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta procedură, însoţite de un program de conservare sau, după caz, de demolare a lucrărilor executate şi de refacere a condiţiilor iniţiale. Programul face parte integrantă din solicitarea de retragere a autorizaţiei şi are drept scop prevenirea impactului negativ al construcţiilor executate asupra apelor.
(3)Retragerea autorizaţiei de gospodărire a apelor se face în cazul în care autoritatea de gospodărire a apelor constată că la încetarea perioadei de suspendare temporară beneficiarul nu se conformează cu prevederile legale.
(4)Retragerea autorizaţiei de gospodărire a apelor se face direct în cazul în care pe perioada de exploatare a lucrărilor sau a folosinţei de apă autoritatea de gospodărire a apelor constată abateri grave şi repetate de la prevederile din autorizaţia de gospodărire a apelor, în baza unui proces-verbal de constatare. Constatarea şi propunerea de retragere a autorizaţiei de gospodărirea apelor se va face de către personalul cu atribuţii de inspecţie, conform legii.
(5)În termen de 15 zile lucrătoare de la primirea solicitării sau de la data întocmirii procesului-verbal de constatare, autoritatea emitentă a autorizaţiei are obligaţia să retragă autorizaţia de gospodărire a apelor prin decizie a conducătorului acesteia.
(6)Decizia de retragere a autorizaţiei de gospodărire a apelor se formulează în scris şi se transmite beneficiarului.
(7)După îndeplinirea măsurilor stabilite prin procesul-verbal de constatare la retragerea autorizaţiei de gospodărire a apelor, titularul poate solicita o nouă autorizaţie de gospodărire a apelor, în condiţiile legii.
Art. 40
(1)Controlul activităţii de emitere a autorizaţiilor de gospodărire a apelor se realizează de către personalul de specialitate al Administraţiei Naţionale "Apele Române".
(2)Coordonarea activităţii de emitere a autorizaţiilor de gospodărire a apelor se organizează şi se exercită de către direcţia de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale din domeniul apelor prin personalul propriu, precum şi de către personalul de specialitate al Administraţiei Naţionale "Apele Române".