Nou Ordonanță de urgență 78/2025 pentru modificarea Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative

M.Of. 1172

În vigoare
Versiune de la: 17 Decembrie 2025
Ordonanță de urgență 78/2025 pentru modificarea Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative
Dată act: 17-dec-2025
Emitent: Guvernul
Având în vedere întârzierea procesului legislativ aferent Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, ca urmare a celor două sesizări adresate Curţii Constituţionale a României,
luând în considerare necesitatea emiterii hotărârilor autorităţilor deliberative, cu caracter normativ, în aplicarea prevederilor titlului IX "Impozite şi taxe locale" din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare,
ţinând cont că procesul legislativ a fost unul complex care a determinat întârzieri în procesul de adoptare a legii, iar anumite demersuri care trebuiau întreprinse de autorităţile administraţiei publice locale, în prezentul context, sunt dificil de realizat în timp util,
dat fiind faptul că situaţia impune luarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ potrivit pentru asigurarea adoptării hotărârilor autorităţilor deliberative cu privire la impozitele şi taxele locale, pentru anul fiscal 2026,
întrucât neluarea de măsuri, cu celeritate, poate avea consecinţe negative, în sensul neadoptării, în timp util, a hotărârilor autorităţilor deliberative cu privire la impozitele şi taxele locale pentru anul 2026, necesare pentru asigurarea constituirii unei părţi importante a veniturilor bugetelor locale,
având în vedere circumstanţele date, în scopul evitării unei grave atingeri aduse interesului public este necesară adoptarea de soluţii imediate pe calea unei ordonanţe de urgenţă şi în considerarea faptului că aspectele sus-menţionate vizează interesul general public şi constituie situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I
Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1160 din 15 decembrie 2025, se modifică şi se completează după cum urmează:
1.La articolul XII, punctul 38 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"38. La articolul 464, alineatele (3) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:"
«(3)Prin hotărârea prin care s-a stabilit să se acorde scutirea sau reducerea impozitului/taxei pe teren, potrivit alin. (2), se dispune şi cu privire la documentele justificative pentru fiecare situaţie în parte, după caz. Scutirea sau reducerea se aplică persoanelor care deţin documente justificative ce sunt depuse la organul fiscal local în termenul stabilit prin hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti şi care şi-au îndeplinit obligaţia de plată a impozitului/taxei pentru anul fiscal anterior în termenele prevăzute de lege, începând cu data de 1 ianuarie a anului fiscal următor celui în care a fost emisă hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti.
...................................................................................
(5)În cazul scutirii prevăzute la alin. (1) lit. p) şi q), scutirea se acordă pentru terenul aferent clădirii de domiciliu deţinute în comun cu soţul sau soţia. În situaţia în care o cotă-parte din teren aparţine unor terţi, scutirea nu se acordă pentru cota-parte deţinută de aceşti terţi.»"
2.La articolul XII, punctul 43 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"43. La articolul 470 alineatul (2), partea introductivă şi tabelul se modifică şi vor avea următorul cuprins:
«(2)În cazul oricăruia dintre următoarele autovehicule, impozitul pe mijloacele de transport se calculează în funcţie de capacitatea cilindrică a acestuia şi norma de poluare, prin înmulţirea fiecărei grupe de 200 cm3 sau fracţiune din aceasta cu suma corespunzătoare din tabelul următor:

Nr. crt.

Mijloace de transport cu tracţiune mecanică

Lei/200 cm3 sau fracţiune din aceasta Norma de poluare: Non-euro, E0-E3

Lei/200 cm3 sau fracţiune din aceasta Norma de poluare: E4

Lei/200 cm3 sau fracţiune din aceasta Norma de poluare: E5

Lei/200 cm3 sau fracţiune din aceasta Norma de poluare: E6

Lei/200 cm3 Hibride cu emisii de CO2 peste 50 g/km

I. Vehicule înmatriculate (lei/200 cm3 sau fracţiune din aceasta)

1

Motociclete, tricicluri, cvadricicluri şi autoturisme cu capacitatea cilindrică de până la 1.600 cm3 inclusiv

19,5

18,8

17,6

16,5

16,2

2

Motociclete, tricicluri şi cvadricicluri cu capacitatea cilindrică de peste 1.600 cm3

22,1

21,3

19,9

18,7

18,4

3

Autoturisme cu capacitatea cilindrică între 1.601 cm3 şi 2.000 cm3 inclusiv

29,7

28,5

26,7

25,1

24,6

4

Autoturisme cu capacitatea cilindrică între 2.001 cm3 şi 2.600 cm3 inclusiv

92,2

88,6

82,8

77,8

76,3

5

Autoturisme cu capacitatea cilindrică între 2.601 cm3 şi 3.000 cm3 inclusiv

182,9

172,8

154,1

151,2

149,8

6

Autoturisme cu capacitatea cilindrică de peste 3.001 cm3

319,0

297,3

294,4

290,0

275,5

7

Autobuze, autocare, microbuze

31,2

30,0

28,1

26,4

25,9

8

Alte vehicule cu tracţiune mecanică cu masa totală maximă autorizată de până la 12 tone inclusiv

39,0

37,5

35,1

33,0

32,4

»"
3.La articolul XII, punctul 45 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"45. La articolul 470, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«(3)În cazul mijloacelor de transport hibride cu emisii de CO2 mai mici sau egale cu 50 g/km, impozitul se reduce cu maximum 30% din valoarea prevăzută în coloana 7 a tabelului de la alin. (2), conform hotărârii consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz.»"
4.La articolul XII, punctul 49 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"49. După articolul 489 se introduc două noi articole, art. 4891 şi 4892, cu următorul cuprins:"
«- Art. 4891: Stabilirea scutirilor şi/sau reducerilor de la plata impozitelor şi taxelor locale la nivelul consiliilor locale/Consiliului General al Municipiului Bucureşti
(1)Consiliile locale/Consiliul General al Municipiului Bucureşti pot/poate hotărî să acorde scutirea sau reducerea de la plata impozitelor şi taxelor locale pe bază de analize cost-beneficiu, pentru o perioadă determinată de timp de cel mult 2 ani fiscali, în funcţie de anumite criterii predefinite prin hotărârea adoptată până la data de 31 decembrie 2025 pentru anul 2026. Odată cu adoptarea hotărârii pentru anul 2027 se efectuează evaluări intermediare din perspectiva atingerii scopului urmărit la momentul la care a fost luată decizia de acordare şi în funcţie de constatări se dispune prin hotărâre, după caz, menţinerea pentru anul 2027 sau stoparea acordării.
(2)Criteriile prevăzute la alin. (1) se stabilesc de către autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale prin hotărâre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti.
(3)Cuantumul total al scutirilor şi/sau reducerilor ce se acordă prin hotărâre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti este de cel mult 5% din totalul veniturilor din impozitele şi taxele locale încasate până în ziua anterioară adoptării hotărârii din anul fiscal precedent celui în care se acordă scutirea.
- Art. 4892
(1)Cotele şi nivelurile impozitelor şi taxelor locale se stabilesc pentru anul 2026 prin hotărâre a consiliului local, adoptată până la data de 31 decembrie 2025. La nivelul municipiului Bucureşti, această atribuţie revine Consiliului General al Municipiului Bucureşti.
(2)Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaţia de a comunica direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene ale finanţelor publice hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti, în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării.
(3)În cazul nerespectării prevederilor alin. (2), directorii direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/şefii administraţiilor judeţene ale finanţelor publice sistează alimentarea atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât şi cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, cu excepţia plăţilor pentru achitarea drepturilor salariale şi a contribuţiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, precum şi a indemnizaţiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav şi a plăţilor privind finanţarea sistemului de protecţie socială, după caz, atunci când nu pot fi asigurate din venituri proprii. Alocarea şi utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit şi a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost sistate în condiţiile altor acte normative, se menţin.
(4)Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit şi sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale se reia la data la care autorităţile administraţiei publice locale fac dovada aprobării hotărârii consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti pentru anul fiscal 2026.»"
5.La articolul XII, punctul 50 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"50. Articolul 491 se modifică şi va avea următorul cuprins:
«- Art. 491: Indexarea impozitelor şi taxelor locale
(1)Pentru anul fiscal 2026, în cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, cu excepţia impozitului pe clădiri calculat potrivit art. 457, a impozitului pe teren calculat potrivit art. 465 alin. (4) şi (7), şi a impozitului pe mijloacele de transport calculat potrivit art. 470 alin. (2) şi (31), sumele respective sunt cele corespunzătoare indexării anuale, efectuate de către consiliile locale, ţinând cont de rata inflaţiei pentru anul fiscal anterior, comunicată pe siteurile oficiale ale Ministerului Finanţelor şi Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei. Dacă în cursul anului 2025 nu s-a efectuat indexarea, prin hotărâre a consiliului local/hotărâre a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, se aplică de către compartimentul de resort din aparatul de specialitate al primarului, nivelurile maxime prevăzute de prezentul cod, indexate anual.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), sumele prevăzute în tabelele prevăzute la art. 470 alin. (5) şi (6) se indexează anual în funcţie de rata de schimb a monedei euro în vigoare în prima zi lucrătoare a lunii octombrie a fiecărui an şi publicată în Jurnalul Uniunii Europene şi de nivelurile minime prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri. Cursul de schimb al monedei euro şi nivelurile minime, exprimate în euro, prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri se comunică pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanţelor şi Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei.
(3)Sumele indexate conform alin. (2) se aprobă prin hotărâre a consiliului local şi se aplică în anul fiscal următor. La nivelul municipiului Bucureşti, această atribuţie revine Consiliului General al Municipiului Bucureşti.
(4)Hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti se adoptă până la data de 31 decembrie 2025 pentru anul 2026.»"
6.La articolul XIII alineatul (1), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"a) prevederile pct. 1-2, 12-15, 16 referitoare la dispoziţiile art. 123 alin. (12), 18-20, 22-31, 34-43, 44 referitoare la art. 470 alin. (22), 45-47, 51 şi 52 intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026;"
7.La articolul XIII alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă literă, lit. c), cu următorul cuprins:
"c) prevederile pct. 32 şi 33 intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2027."
Art. II
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, unităţile administrativ-teritoriale au obligaţia să adopte pentru anul 2026, de îndată, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2025, hotărâri ale consiliilor locale/hotărâre a Consiliului General al Municipiului Bucureşti cu privire la impozitele şi taxele locale, la cotele şi nivelurile stabilite pentru anul 2026, în limitele şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. III
Prin derogare de la prevederile art. 4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. I intră în vigoare la data de 18 decembrie 2025, cu excepţia art. I pct. 1-3 care intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026.
-****-

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor,

Alexandru Nazare

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,

Cseke Attila-Zoltan

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 1172 din data de 17 decembrie 2025

Documente corelate

Acte numărul de obiecte din listă: (4)
Proiecte legislative numărul de obiecte din listă: (1)
Modificate de acest act numărul de obiecte din listă: (2)
Influenţat de numărul de obiecte din listă: (1)