Art. i. - La articolul 1, după alineatul (2 1 ) se introduc două noi alineate, alin. (2 2 ) şi (2 3 ), cu următorul cuprins: - Ordonanță de urgență 56/2025 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar de implementare şi gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi pentru stabilirea unor măsuri bugetare

M.Of. 993

În vigoare
Versiune de la: 28 Octombrie 2025
Art. I
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar de implementare şi gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 459 din 9 mai 2022, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1.La articolul 1, după alineatul (21) se introduc două noi alineate, alin. (22) şi (23), cu următorul cuprins:
"(22) Se mandatează Banca de Investiţii şi Dezvoltare - S.A., denumită în continuare BID, ca entitate cu atribuţii în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanţate din Fondul pentru modernizare, pentru crearea, dezvoltarea şi/sau modernizarea capacităţilor de producţie din surse regenerabile sau cu emisii scăzute de carbon, stocare, transport şi distribuţie din domeniul energiei electrice, implementarea unor tehnologii pentru creşterea eficienţei energetice, respectiv crearea şi dezvoltarea de capacităţi de producţie, stocare, transport şi distribuţie a combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică.
(23) Limitele mandatului BID, precum şi activităţile derulate de aceasta în calitate de mandatar, entitate cu atribuţii în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanţate din Fondul pentru modernizare se stabilesc prin mandatul acordat de către ministrul energiei şi ministrul finanţelor, cu respectarea prevederilor art. 6, art. 7 alin. (1) lit. c) şi art. 13 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 1.204/2022 privind constituirea, organizarea şi funcţionarea Băncii de Investiţii şi Dezvoltare - S.A., cu modificările şi completările ulterioare, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."
2.La articolul 2, literele a2) şi ff) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"a2) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale şi/sau alte structuri subordonate - organism delegat pentru sectorul Eficienţă energetică, subsector agricultură;
.........................................................................
ff) acord de parteneriat - act juridic încheiat între Ministerul Energiei şi partenerii de implementare, respectiv agenţiile pentru dezvoltare regională constituite în condiţiile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările şi completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior, Cercetării, Dezvoltării şi Inovării, instituţie publică subordonată administrativ Ministerului Educaţiei, Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Direcţia generală Organismul intermediar pentru promovarea societăţii informaţionale, precum şi Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin care sunt stabilite drepturile şi obligaţiile părţilor, inclusiv răspunderea contractuală, pentru activităţile derivate din gestionarea şi implementarea Fondului pentru modernizare, respectiv activităţi de evaluare, contractare, monitorizare tehnică, monitorizare financiară, verificarea achiziţiilor şi control;"
3.La articolul 2, după litera c) se introduce o nouă literă, lit. c1), cu următorul cuprins:
"c1) Banca de Investiţii şi Dezvoltare - S.A. (BID) - entitate mandatată cu rol de intermediar financiar, astfel cum acesta este definit la art. 2 pct. 34 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor 107 şi 108 din tratat, cu modificările ulterioare, căruia îi sunt încredinţate exclusiv atribuţii de administrare de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanţate din Fondul pentru modernizare;"
4.La articolul 2, după litera j) se introduc două noi litere, lit. j1) şi j2), cu următorul cuprins:
"j1) cerere de plată - cererea depusă de către un beneficiar, prin care se solicită Ministerului Energiei/organismului delegat virarea sumelor necesare pentru plata cheltuielilor eligibile, rambursabile, conform contractului/deciziei de finanţare, în baza facturilor, facturilor de avans, statelor privind plata salariilor, precum şi a altor documente justificative care atestă achiziţia şi recepţia bunurilor/serviciilor/lucrărilor necesare implementării investiţiei;
j2) cerere de rambursare aferentă cererii de plată - cererea depusă de către un beneficiar prin care se justifică utilizarea sumelor plătite de către Ministerul Energiei şi organismele delegate, după caz, ca urmare a cererii de plată;"
5.La articolul 3, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alin. (8), cu următorul cuprins:
"(8) În gestionarea şi implementarea Fondului pentru modernizare, ministrul energiei emite ordine şi instrucţiuni cu caracter normativ sau individual, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."
6.La articolul 6, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) În îndeplinirea competenţelor privind gestionarea şi implementarea investiţiilor din Fondul pentru modernizare, Ministerul Energiei poate încheia acord de parteneriat cu agenţiile pentru dezvoltare regională constituite în condiţiile Legii nr. 315/2004, cu modificările şi completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior, Cercetării, Dezvoltării şi Inovării, instituţie publică subordonată administrativ Ministerului Educaţiei, cu Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Organismul intermediar pentru promovarea societăţii informaţionale, respectiv cu Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică subordonată administrativ Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, denumite parteneri de implementare."
7.La articolul 6, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (31) şi (32), cu următorul cuprins:
"(31) La nivelul partenerilor de implementare se pot constitui din personalul propriu, cu acordul Ministerului Energiei, grupuri de lucru tehnice pentru realizarea activităţilor stabilite prin acordul de parteneriat, cu caracter temporar, pe durata derulării acordului de parteneriat, a căror componenţă se stabileşte prin act administrativ al conducătorului autorităţii partenere.
(32) Regulamentele de organizare şi funcţionare ale grupurilor de lucru tehnice pentru realizarea activităţilor stabilite prin acordul de parteneriat sunt aprobate prin act administrativ al conducătorului autorităţii partenere, cu avizul Ministerului Energiei."
8.Articolul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Art. 8
(1) Cheltuielile administrative necesare implementării şi gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanţate în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (3) pct. (i) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările şi completările ulterioare, şi vor putea fi luate în considerare la calcularea obiectivului stabilit la nivel european de a utiliza 50% din veniturile generate de licitare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în scopuri legate de climă.
(2) Reprezintă cheltuieli administrative cheltuielile pentru informare, comunicare şi promovare referitoare la sprijinul şi rezultatele aferente Fondului pentru modernizare, precum şi cheltuielile privind organizarea şi funcţionarea structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Energiei/organismelor delegate cu gestionarea finanţării investiţiilor din Fondul pentru modernizare, constând în:
a) cheltuieli privind asigurarea activităţii de management, de evaluare şi control pentru implementarea Fondului pentru modernizare;
b) cheltuieli pentru asistenţă tehnică, inclusiv pentru angajarea de personal în afara organigramei, pe perioadă determinată, în condiţiile procedurii reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 234/2023 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind criteriile pe baza cărora se stabileşte procentul de majorare salarială pentru persoanele prevăzute la art. 16 alin. (1) şi (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum şi condiţiile de înfiinţare a posturilor în afara organigramei în cadrul instituţiilor şi/sau autorităţilor publice care implementează proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile şi/sau prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă;
c) cheltuieli pentru consultanţă, inclusiv activităţile prevăzute la art. 3 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
d) cheltuieli cu personalul, inclusiv salariile şi alte drepturi asimilate salariilor, sporuri, indemnizaţii, cheltuieli cu selecţia şi evaluarea personalului, cheltuieli pentru asigurarea de programe de pregătire profesională la nivelul instituţiilor de învăţământ superior, cursuri, examene, certificări de specialitate, cheltuieli cu deplasările şi diurna;
e) cheltuieli cu spaţii de birouri şi clădiri, inclusiv achiziţia serviciilor de curăţenie, mobilier şi dotările necesare desfăşurării activităţii în condiţii optime, utilităţi, precum şi orice alte tipuri de cheltuieli necesare desfăşurării activităţii;
f) cheltuieli pentru achiziţionarea şi/sau dezvoltarea şi/sau adaptarea de aplicaţii, soluţii şi servicii hardware şi software sau alte tipuri de echipamente TIC, după caz, inclusiv soluţii de tip cloud şi securitate cibernetică;
g) cheltuieli aferente susţinerii proiectelor-pilot care promovează soluţii inovatoare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum şi studii şi analize necesare dezvoltării proiectelor propuse la finanţare din Fondul pentru modernizare;
h) cheltuieli pentru achiziţia de autovehicule şi pentru acoperirea costurilor de funcţionare şi exploatare a acestora; aceste cheltuieli se decontează exclusiv din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei şi, respectiv, ale organismelor delegate.
(3) Un procent de până la 7% din sumele cuvenite Ministerului Energiei conform art. 10 alin. (1) lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările şi completările ulterioare, este alocat pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării şi gestionării Fondului pentru modernizare.
(4) Cheltuielile administrative necesare implementării şi gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanţate şi din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei şi, respectiv, ale organismelor delegate.
(5) Un procent de maximum 20% din sumele virate anual Ministerului Energiei, începând din anul 2024, utilizate pentru finanţarea cheltuielilor administrative conform art. 10 alin. (13) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările şi completările ulterioare, se transferă Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării şi gestionării Fondului pentru modernizare, proporţional cu valoarea proiectelor contractate de organismele delegate şi în limitele fondurilor disponibile.
(6) Sumele virate de către Ministerul Energiei Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, în baza prevederilor alin. (5), nu vor depăşi cumulat procentul de 20%."
9.La articolul 15, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Se autorizează Ministerul Finanţelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să majoreze creditele de angajament prevăzute în bugetul ordonatorilor de credite cu suma necesară implementării proiectelor, fără a depăşi valoarea totală a acestora menţionată în contractul de finanţare."
10.La articolul 16, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Art. 16
(1) În bugetul beneficiarilor instituţii publice, alţii decât cei prevăzuţi la art. 15 alin. (1), se cuprind la partea de venituri, la subdiviziuni distincte de venituri bugetare, sumele care urmează să fie încasate de la Ministerul Energiei/organismele delegate, potrivit contractelor de finanţare, iar la partea de cheltuieli, creditele de angajament şi creditele bugetare aferente valorii totale a proiectelor proprii din Fondul pentru modernizare."
11.La articolul 21, alineatele (1), (6) şi (8) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"Art. 21
(1) În procesul de implementare a Fondului pentru modernizare, Ministerul Energiei/organismele delegate utilizează mecanismul de prefinanţare şi cererea de rambursare/plată.
.........................................................................
(6) Pentru schemele multianuale, Ministerul Energiei solicită în avans plăţi de la BEI pentru acoperirea viitoarelor cereri de prefinanţare/plată/rambursare din partea beneficiarilor, după caz. Ministerul Energiei efectuează în mod regulat analize privind sumele disponibile de la BEI şi cererile de rambursare ulterioare prognozate.
.........................................................................
(8) Ulterior depunerii cererii de rambursare de către beneficiar, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de rambursare. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului sau acestea au fost remediate, Ministerul Energiei/organismele delegate virează beneficiarului suma costurilor rambursabile într-un cont distinct deschis de beneficiar în acest scop, în conformitate cu prevederile art. 15-17. Ministerul Energiei/Organismele delegate transmit beneficiarului o notificare de plată întocmită individual pentru fiecare cerere de rambursare/plata, în termen de 48 de ore de la transferul sumelor."
12.La articolul 21, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (31), cu următorul cuprins:
"(31) După primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/execuţia lucrărilor, respectiv a altor documente justificative care atestă achiziţia şi recepţia bunurilor/serviciilor/lucrărilor necesare implementării investiţiei, beneficiarul întocmeşte cererea de plată conform contractului de finanţare, împreună cu copii ale documentelor justificative aferente. Cererile de plată se depun în conformitate cu etapele prevăzute în programul de rambursare prevăzut în contractul de finanţare. Modelele de cereri de plată sunt incluse în documentaţia procedurilor de selecţie a propunerilor de investiţii."
13.La articolul 21, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (41), cu următorul cuprins:
"(41) În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încasării sumelor virate de către Ministerul Energiei/organismele delegate, beneficiarii au obligaţia de a depune cererea de rambursare aferentă cererii de plată la Ministerul Energiei/organismele delegate, în care sunt incluse sumele din documentele prevăzute la alin. (31), însoţite de documentele justificative. Cererile de rambursare aferente cererilor de plată se depun în conformitate cu etapele prevăzute în programul de rambursare prevăzut în contractul de finanţare. Modelele de cereri de rambursare aferente cererilor de plată sunt incluse în documentaţia procedurilor de selecţie a propunerilor de investiţii."
14.La articolul 21, după alineatul (8) se introduc două noi alineate, alin. (9) şi (10), cu următorul cuprins:
"(9) Ulterior depunerii cererii de plată de către beneficiar, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de plată. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului, Ministerul Energiei/organismele delegate emit beneficiarului o notificare cuprinzând rezultatele verificărilor efectuate şi virează beneficiarului suma costurilor rambursabile, în conformitate cu notificarea emisă, într-un cont distinct deschis de beneficiar în acest scop, în conformitate cu prevederile art. 15-17. Ministerul Energiei/Organismele delegate transmit beneficiarului o notificare de plată întocmită individual pentru fiecare cerere de plată, în termen de 48 de ore de la transferul sumelor.
(10) Ulterior depunerii de către beneficiar a cererii de rambursare aferente cererii de plată, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de rambursare aferentă cererii de plată. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului, Ministerul Energiei/organismele delegate emit beneficiarului o notificare cu privire la suma autorizată."