Capitolul iii - Fermierul activ - Ordinul 106/2024 privind modalitatea de implementare, îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, a condiţiilor şi altor cerinţe specifice, inclusiv tipurile de documente justificative pentru intervenţiile aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) şi b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, începând cu anul 2024

M.Of. 241 bis

În vigoare
Versiune de la: 16 Septembrie 2025
CAPITOLUL III:Fermierul activ
Art. 18
(1)Fermierii, persoane fizice sau persoane juridice, care în anul anterior de plată ar fi avut dreptul să primească plăţi directe în cuantum mai mic sau egal cu 5.000 euro sunt fermieri activi şi beneficiază de plăţi directe.
(2)Fermierii, persoane fizice sau persoane juridice, care în anul anterior de plată ar fi avut dreptul să primească plăţi directe în cuantum mai mare de 5.000 euro fac dovada că au dreptul să desfăşoare activitate agricolă conform legii prin unul din următoarele documente:
a)adeverinţa eliberată de primărie, conform anexei nr. 5, şi/sau extras din BND al ANSVSA pentru deţinătorii de animale şi/sau adeverinţă eliberată de primărie din care rezultă că desfăşoară activitate de sericicultură;

b)certificat constatator, eliberat de ONRC, în cazul persoanelor juridice/persoanelor fizice autorizate/întreprinderilor individuale/întreprinderilor familiale (PFA/II/IF);
c)actul de înfiinţare/actul constitutiv/statutul/actul normativ de înfiinţare/regulamentul de organizare şi funcţionare, în cazul altor forme de organizare faţă de cele prevăzute la lit. b).
(3)Fermierii care exploatează o suprafaţă de teren de maximum 50 ha solicitate eligibile sunt fermieri activi dacă îndeplinesc cerinţele de la alin. (2) şi sunt implicaţi în cel puţin un nivel minim de activitate agricolă, demonstrat prin îndeplinirea uneia dintre următoarele condiţii:
a)cuantumul anual total al plăţilor directe reprezintă cel puţin 5% din veniturile lor totale obţinute din activităţi neagricole în ultimul an fiscal pentru care sunt disponibile dovezi verificabile;
b)au venituri din activităţi agricole reprezentând cel puţin o treime din veniturile total obţinute în ultimul an fiscal pentru care sunt disponibile dovezi verificabile.
(4)În sensul prevederilor alin. (1) şi (2), sintagma "fermier care în anul anterior de plată ar fi avut dreptul să primească plăţi directe" include atât fermierii care în anul anterior au depus cerere de plată, cât şi cei care nu au depus cerere de plată.
(5)Persoanele juridice care depun pentru prima dată cerere de plată sunt fermieri activi dacă prezintă dovada înregistrării cu activitate agricolă de la ONRC, iar în cazul altor forme de organizare, actul de înfiinţare/actul constitutiv/statutul/actul normativ de înfiinţare/regulamentul de organizare şi funcţionare, care menţionează în mod expres activitatea agricolă.
(6)În cazul persoanelor fizice, persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale sau întreprinderilor familiale, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare O.U.G. nr. 44/2008, care depun pentru prima dată cerere de plată, cu oricare din formele de organizare prevăzute în O.U.G. nr. 44/2008, dovada îndeplinirii condiţiei de fermier activ este adeverinţa conform înscrisurilor din registrul agricol, aferente anului curent de cerere, care se completează conform modelului-cadru prevăzut în anexa nr. 5, iar pentru crescătorii de animale care nu deţin terenuri, extras din BND şi/sau adeverinţă eliberată de primărie din care rezultă că desfăşoară activitate de sericicultură.

(7)În înţelesul prezentului ordin, fermierul care depune pentru prima dată cerere de plată este fermierul care nu a mai depus anterior o cerere de plată în Sistemul integrat de administrare şi control cu scopul obţinerii sprijinului financiar.

Art. 19
(1)Pentru fermierii care au depus cerere de plată în anul anterior şi ar fi avut dreptul la plăţi directe, cuantumul anual total al plăţilor directe este cuantumul total al plăţilor directe la care fermierul ar fi avut dreptul pentru anul anterior.
(2)Pentru fermierii care nu au depus cerere de plată în anul anterior, cuantumul anual total al plăţilor directe se calculează înmulţind numărul hectarelor eligibile declarate de fermierul respectiv în anul depunerii cererii de plată cu plata medie naţională la hectar a plăţilor directe pentru anul anterior.
(3)Plata medie naţională la hectar prevăzută la alin. (2) se stabileşte prin împărţirea plafonului naţional prevăzut în anexa I la Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, cu modificările şi completările ulterioare, pentru anul menţionat la alin. (2) la numărul total al hectarelor eligibile declarate pentru anul respectiv, stabilite la nivelul APIA.

Art. 20
(1)Fermierii persoane fizice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale sau întreprinderi familiale conform O.U.G. nr. 44/2008, prevăzuţi la art. 18 alin. (3), prezintă adeverinţa eliberată de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală privind veniturile totale realizate în cel mai recent an fiscal pentru care sunt disponibile astfel de dovezi şi veniturile din activităţi agricole realizate în cel mai recent an fiscal pentru care sunt disponibile astfel de dovezi, în situaţia în care APIA nu poate realiza verificarea prin preluarea din baza de date a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală a veniturilor totale realizate în cel mai recent an fiscal de către fermier.
(2)Fermierii persoane juridice organizate potrivit Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, cu modificările şi completările ulterioare, Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, entităţile prevăzute la art. 5 alin. (5) din hotărâre, liceele agricole, formele asociative de proprietate asupra terenurilor cu vegetaţie forestieră, păşunilor şi fâneţelor, obşti de moşneni în devălmăşie, obşti răzeşeşti nedivizate, composesorate, obşti de cumpărare, păduri grănicereşti, păduri urbariale, cooperative, alte comunităţi şi forme asociative cu diferite denumiri, menţionate în Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi unităţile de cult, prevăzuţi la art. 18 alin. (3), prezintă o adeverinţă privind veniturile realizate conform situaţiilor financiare din ultimul an fiscal pentru care sunt disponibile astfel de situaţii financiare. Modelul de adeverinţă privind veniturile realizate este prevăzut în anexa nr. 9 la prezentul ordin.
Art. 21
Documentele prevăzute la art. 20 se pot prezenta la APIA la depunerea cererii de plată sau ulterior, dar nu mai târziu de data de 31 ianuarie a anului următor anului de cerere.
Art. 22
(1)Fermierii care depun cererea de plată în calitate de persoană fizică, iar cuantumul anual al plăţilor directe este de peste 5.000 euro şi ulterior se înregistrează la ONRC ca PFA, II, IF potrivit O.U.G. nr. 44/2008, care desfăşoară o activitate agricolă, depun la APIA înştiinţarea privind schimbarea formei de organizare, urmând să îndeplinească condiţia de fermier activ prin adeverinţa conform înscrisurilor din registrul agricol, aferente anului curent de cerere, care se completează conform modelului-cadru prevăzut în anexa nr. 5 la prezentul ordin, şi/sau prin extras din BND pentru crescătorii de animale care nu deţin terenuri şi/sau adeverinţă eliberată de primărie care atestă desfăşurarea activităţii de sericicultură pentru categoria viermi de mătase, depusă/depus de persoana fizică care a depus cererea. Persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale sau întreprinderile familiale, rezultate ca urmare a înregistrării la ONRC, se subrogă în drepturi şi obligaţii persoanei fizice în ceea ce priveşte patrimoniul de afectaţiune definit la art. 2 lit. j) din O.U.G. nr. 44/2008.
(2)Fermierii care depun cererea de plată în calitate de persoană fizică, iar cuantumul anual al plăţilor directe este de peste 5.000 euro şi ulterior se înregistrează la ONRC ca persoane juridice care desfăşoară o activitate agricolă, pentru a respecta condiţia de fermier activ, trebuie să prezinte la APIA certificatul de înregistrare şi/sau certificatul constatator eliberat de ONRC, odată cu depunerea notificării privind schimbarea formei de organizare.
(3)Lista codurilor CAEN aferente activităţii agricole este prevăzută în anexa la Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, la diviziunea 01, grupele 011-016.
(4)Documentele prevăzute la alin. (1) şi (2) se prezintă la APIA nu mai târziu de data de 31 ianuarie a anului următor anului de cerere.

Art. 23
(1)Activităţile nonagricole sunt cele desfăşurate în cadrul aeroporturilor, serviciilor de transport, sistemelor de alimentare cu apă, serviciilor imobiliare, pe terenurile permanente de sport şi terenurile destinate activităţilor de recreere, în cadrul firmelor/companiilor de construcţii, de către administratorii de păduri de stat sau private, penitenciare şi unităţile administrativ-teritoriale. Lista activităţilor nonagricole este prevăzută în anexa nr. 10.
(2)Persoanele juridice ori formele asociative de persoane fizice sau juridice care în anul anterior de plată ar fi avut dreptul să primească plăţi directe în cuantum mai mare de 5.000 euro, precum şi cei care depun pentru prima dată cererea de plată şi au activităţi desfăşurate în cadrul aeroporturilor, serviciilor de transport, sistemelor de alimentare cu apă, serviciilor imobiliare, activităţilor desfăşurate pe terenurile permanente de sport şi terenurile destinate activităţilor de recreere, în cadrul firmelor/companiilor de construcţii, sau activităţi desfăşurate de către administratori de păduri de stat sau private, penitenciare, unităţi administrativ-teritoriale (comune, oraşe, municipii, judeţe) sunt fermieri activi dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 18 alin. (3) lit. a) sau b).
Art. 24
(1)Veniturile totale realizate din activităţi neagricole ale fermierilor rezultă ca diferenţă între venitul total şi venitul total din activităţi agricole.
(2)Veniturile realizate din activităţi agricole sunt veniturile care au fost obţinute de un fermier din activitatea sa agricolă, definită la art. 2 lit. a), în cadrul exploataţiei sale, inclusiv sprijinul din partea Uniunii Europene din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), precum şi orice ajutor naţional acordat pentru activităţi agricole.
(21)În cazul persoanelor fizice, PFA, II, IF, veniturile agricole prevăzute în adeverinţa eliberată de ANAF se completează cu veniturile agricole acordate sub formă de subvenţie de către APIA, în baza cererii de plată.

(3)Veniturile realizate din procesarea produselor agricole ale exploataţiei sunt considerate venituri din activităţi agricole.
(4)În sensul prezentului articol, venituri înseamnă veniturile brute, înaintea deducerii cheltuielilor şi impozitelor aferente.
(5)În sensul prezentului articol, venituri totale înseamnă veniturile realizate din activităţile agricole şi neagricole.
Art. 25
Fermierii care nu pot dovedi calitatea de fermier activ prin documentele prevăzute la art. 18 alin. (2), (3), (4) şi (6), art. 20 şi la art. 21 din prezentul ordin nu sunt eligibili la plăţile prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) şi b) din hotărâre.