Legea 43/2003 privind finantarea activitatii partidelor politice si a campaniilor electorale

M.Of. 54

Ieşit din vigoare
Versiune de la: 21 August 2006
Legea 43/2003 privind finantarea activitatii partidelor politice si a campaniilor electorale
Dată act: 21-ian-2003
Emitent: Parlamentul
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I:
[textul din capitolul I a fost abrogat la 21-aug-2006 de Art. 53, alin. (2) din capitolul VII din Legea 334/2006]
CAPITOLUL II:
[textul din capitolul II a fost abrogat la 21-aug-2006 de Art. 53, alin. (2) din capitolul VII din Legea 334/2006]
CAPITOLUL III:Finanţarea publică (guvernamentală) Subvenţii de la bugetul de stat
Art. 9
(1)Partidele politice primesc anual subvenţii de la bugetul de stat, în condiţiile legii. Subvenţia se varsă lunar în contul fiecărui partid politic prin bugetul Secretariatului General al Guvernului şi se reflectă distinct în evidenţa contabilă.
(2)Suma alocată anual partidelor politice nu poate fi mai mare de 0,04% din veniturile prevăzute în bugetul de stat.
(3)Partidele politice care la începutul legislaturii au reprezentanţi în grupuri parlamentare, cel puţin într-o Cameră, primesc o subvenţie de bază. Totalul subvenţiilor de bază reprezintă o treime din subvenţiile bugetare alocate partidelor politice.
(4)Partidele politice reprezentate în Parlament primesc şi o subvenţie proporţională cu numărul de mandate obţinute. Suma cuvenită pentru un mandat se stabileşte prin împărţirea restului de două treimi din subvenţiile de la bugetul de stat pentru partide politice la numărul total al parlamentarilor.
(5)Subvenţia totală acordată de la bugetul de stat unui partid politic, după aceste operaţiuni, nu poate depăşi de 5 ori subvenţia de bază.
(6)Partidele politice care nu au mandate parlamentare, dar au obţinut cu cel mult 1% sub pragul electoral, primesc subvenţii egale, care se stabilesc prin împărţirea sumei neutilizate, potrivit dispoziţiilor alin. (5), la numărul partidelor politice respective. Suma totală acordată partidelor politice neparlamentare nu poate fi mai mare decât o subvenţie de bază.
(7)Sumele neutilizate după redistribuire, potrivit prevederilor alin. (6), se împart partidelor politice parlamentare proporţional cu numărul mandatelor.
(8)Sumele neutilizate la sfârşitul anului financiar se reportează în anul următor.
Art. 10
(1)Veniturile provenite de la subvenţiile bugetare pot avea următoarele destinaţii:
a)cheltuieli materiale pentru întreţinerea şi funcţionarea sediilor;
b)cheltuieli de personal;
c)cheltuieli pentru presă şi propagandă;
d)cheltuieli privind organizarea de activităţi cu caracter politic;
e)cheltuieli de deplasare în ţară şi în străinătate;
f)cheltuieli pentru telecomunicaţii;
g)cheltuieli cu delegaţiile din străinătate;
h)investiţii în bunuri mobile şi imobile necesare activităţii partidelor respective;
i)cheltuieli pentru campania electorală.
(2)Eficienţa şi oportunitatea acestor cheltuieli se hotărăsc de către organele de conducere ale partidelor politice, potrivit statutului lor şi dispoziţiilor legale ce reglementează utilizarea fondurilor publice.
Art. 11
(1)Autorităţile locale asigură cu prioritate spaţii pentru sediile centrale şi locale ale partidelor politice, la cererea motivată a acestora.
(2)Închirierea de către autorităţile locale a spaţiilor destinate sediilor partidelor politice urmează regimul juridic prevăzut pentru închirierea spaţiilor destinate pentru locuit.
(3)[textul din Art. 11, alin. (3) din capitolul III a fost abrogat la 27-mar-2003 de Art. 12 din capitolul IV din Legea 90/2003]
(4)Partidele politice care îşi încetează activitatea ca urmare a autodizolvării, a dizolvării pronunţate prin hotărâri definitive ale instanţelor judecătoreşti ori prin alt mod prevăzut de lege sunt obligate să predea autorităţilor publice locale, în termen de 60 de zile, spaţiile pe care le-au deţinut cu contract de închiriere încheiat cu acestea. Spaţiile deţinute în proprietate vor fi transmise în condiţiile legii.
(5)În termen de 60 de zile Tribunalul Bucureşti va comunica prefecţilor încetarea activităţii partidului politic, în vederea preluării sediilor închiriate de către autorităţile publice locale, prin executorii judecătoreşti.
Art. 12
Plata tuturor cheltuielilor legate de telecomunicaţii, energie electrică şi termică, gaze, apă, canal etc. ale unui partid cade în sarcina exclusivă a acestuia şi se face la tariful spaţiilor destinate pentru locuit.
CAPITOLUL IV:Finanţarea în timpul campaniilor electorale
SECŢIUNEA 1:Subvenţia de la bugetul de stat pentru campania electorală
Art. 13
(1)Prin lege specială toate partidele care participă la campania electorală pot primi o subvenţie de la bugetul de stat. Categoriile de cheltuieli pentru campania electorală care pot fi finanţate din această subvenţie se stabilesc prin legea de acordare a acestei subvenţii.
(2)Partidele care nu au obţinut pragul electoral pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului ori, la alegerile locale, nu au obţinut pragul electoral vor restitui subvenţia primită în condiţiile alin. (1), în termen de două luni de la data publicării rezultatelor finale ale alegerilor în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3)În situaţia partidelor care se prezintă în alegeri făcând parte dintr-o alianţă politică, subvenţia prevăzută la alin. (1) se acordă alianţei.
SECŢIUNEA 2:
[textul din capitolul IV, sectiunea 2 a fost abrogat la 21-aug-2006 de Art. 53, alin. (2) din capitolul VII din Legea 334/2006]
SECŢIUNEA 3:Mandatarul financiar
Art. 17
(1)Primirea pentru campania electorală a subvenţiilor de la bugetul de stat, a donaţiilor sau a legatelor de la persoane fizice sau juridice se face numai printr-un mandatar financiar, desemnat în acest scop de către conducerea partidului.
(2)Mandatarul financiar este obligat să ţină evidenţa contabilă a operaţiunilor financiare pentru fiecare circumscripţie, în cazul alegerilor pentru Camera Deputaţilor şi, respectiv, pentru Senat, precum şi pentru fiecare judeţ şi, respectiv, pentru fiecare candidat la funcţia de primar, în cazul alegerilor locale.
(3)Mandatarul financiar răspunde solidar cu partidul ce l-a desemnat de legalitatea operaţiunilor financiare efectuate în perioada campaniei electorale şi de respectarea prevederilor art. 14-16.
(4)Mandatarul financiar poate fi o persoană fizică sau o persoană juridică.
(5)Un partid poate avea mai mulţi mandatari financiari, la nivel central, pentru filiale sau pentru candidaţi; în acest caz se vor delimita împuternicirile acestora şi se va desemna un mandatar financiar coordonator.
(6)Mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiaşi mandatar.
(7)Calitatea de mandatar financiar se dobândeşte numai după înregistrarea sa oficială la Curtea de Conturi şi aducerea la cunoştinţă publică prin presă.
*) Legea nr. 43/2003 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 54 din 30 ianuarie 2003, cu modificările ulterioare, se abrogă, cu excepţia dispoziţiilor referitoare la acordarea subvenţiilor de la bugetul de stat şi la Curtea de Conturi, care se abrogă la data de 1 ianuarie 2007.

Art. 18
Prevederile art. 17 se aplică în mod corespunzător şi candidaţilor independenţi.
*) Legea nr. 43/2003 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 54 din 30 ianuarie 2003, cu modificările ulterioare, se abrogă, cu excepţia dispoziţiilor referitoare la acordarea subvenţiilor de la bugetul de stat şi la Curtea de Conturi, care se abrogă la data de 1 ianuarie 2007.

Art. 19
Cheltuielile legate de organizarea şi desfăşurarea operaţiunilor electorale se suportă de la bugetul de stat ori, după caz, de la bugetele locale sau judeţene, potrivit dispoziţiilor legilor electorale.
*) Legea nr. 43/2003 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 54 din 30 ianuarie 2003, cu modificările ulterioare, se abrogă, cu excepţia dispoziţiilor referitoare la acordarea subvenţiilor de la bugetul de stat şi la Curtea de Conturi, care se abrogă la data de 1 ianuarie 2007.

Art. 20
(1)Accesul la serviciile publice de radio şi de televiziune în cadrul campaniei electorale, precum şi la locurile speciale de afişaj electoral este garantat şi se asigură potrivit dispoziţiilor legilor electorale.
(2)Partidele şi alianţele politice, precum şi candidaţii independenţi sunt obligaţi să imprime pe toate afişele şi materialele de propagandă electorală denumirea partidului sau a alianţei care le-a editat, denumirea agentului economic care le-a tipărit şi să declare Curţii de Conturi, prin mandatar financiar, numărul de afişe electorale tipărite.
*) Legea nr. 43/2003 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 54 din 30 ianuarie 2003, cu modificările ulterioare, se abrogă, cu excepţia dispoziţiilor referitoare la acordarea subvenţiilor de la bugetul de stat şi la Curtea de Conturi, care se abrogă la data de 1 ianuarie 2007.

SECŢIUNEA 4:
[textul din capitolul IV, sectiunea 4 a fost abrogat la 21-aug-2006 de Art. 53, alin. (2) din capitolul VII din Legea 334/2006]
CAPITOLUL V:Controlul finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale
Art. 24
(1)Curtea de Conturi este singura autoritate publică abilitată să controleze respectarea prevederilor legale privind finanţarea partidelor politice.
(2)Anual Curtea de Conturi va verifica pentru fiecare partid respectarea prevederilor legale privind constituirea şi cheltuirea fondurilor acestora.
(3)Curtea de Conturi va păstra un registru al partidelor politice, al alianţelor politice şi al candidaţilor independenţi, în care vor fi trecute toate datele referitoare la activitatea financiară a acestora care trebuie declarate Curţii de Conturi, potrivit prezentei legi.
Art. 25
(1)În termen de 15 zile de la publicarea rezultatului alegerilor, mandatarul financiar este obligat să depună la Curtea de Conturi un raport detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale pentru fiecare partid sau candidat independent. Raportul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.
(2)Validarea mandatelor candidaţilor declaraţi aleşi este condiţionată de depunerea în termen a raportului financiar prevăzut la alin. (1).
Art. 26
(1)Pentru verificarea legalităţii încasărilor şi a plăţilor efectuate în campania electorală Curtea de Conturi poate solicita orice declaraţii şi documentele suplimentare pe care le consideră necesare.
(2)În termen de 30 de zile de la primirea raportului sau, după caz, a documentelor suplimentare solicitate, Curtea de Conturi, în alcătuirea prevăzută la art. 56 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, republicată, modificat prin Legea nr. 77/2002, se va pronunţa asupra corectitudinii evidenţelor contabile electorale şi asupra legalităţii plăţilor făcute. Dacă se apreciază că există anumite neregularităţi sau încălcări ale restricţiilor legale privind veniturile şi cheltuielile electorale, Curtea de Conturi, în aceeaşi alcătuire, poate dispune restituirea, în tot sau în parte, a subvenţiei de la buget primite de partidul sau candidatul independent în cauză.
(3)Hotărârea pronunţată de Curtea de Conturi, potrivit alin. (2), poate fi atacată la Curtea Supremă de Justiţie, în condiţiile legii.
CAPITOLUL VI:
[textul din capitolul VI a fost abrogat la 21-aug-2006 de Art. 53, alin. (2) din capitolul VII din Legea 334/2006]
CAPITOLUL VII:
[textul din capitolul VII a fost abrogat la 21-aug-2006 de Art. 53, alin. (2) din capitolul VII din Legea 334/2006]
-****-
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor şi de Senat în şedinţa comună din 19 decembrie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României.

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR

VALER DORNEANU

PREŞEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VĂCĂROIU

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 54 din data de 30 ianuarie 2003

Documente corelate

Acte numărul de obiecte din listă: (15)
Proiecte legislative numărul de obiecte din listă: (2)
Modificat de numărul de obiecte din listă: (3)
Modificate de acest act numărul de obiecte din listă: (4)
Influenţat de numărul de obiecte din listă: (4)
Abrogat de numărul de obiecte din listă: (1)
Abrogate de acest act numărul de obiecte din listă: (1)
Jurisprudenţă numărul de obiecte din listă: (83)
Hotarari judecătoresti numărul de obiecte din listă: (83)
Comentarii, monografii, reviste şi webinarii numărul de obiecte din listă: (2)
Articole numărul de obiecte din listă: (2)