Capitolul i - Dispoziţii generale - Legea 256/2018 privind unele măsuri necesare pentru implementarea operaţiunilor petroliere de către titularii de acorduri petroliere referitoare la perimetre petroliere offshore şi onshore de adâncime*) - Republicare
M.Of. 713
În vigoare Versiune de la: 7 Iunie 2024
CAPITOLUL I:Dispoziţii generale
Art. 1
(1)Prezenta lege stabileşte unele măsuri necesare pentru implementarea operaţiunilor petroliere de explorare, dezvoltare, exploatare a zăcămintelor de petrol şi de abandonare, precum şi a lucrărilor/lucrărilor la sonde aferente operaţiunilor petroliere, desfăşurate de titularii de acorduri petroliere cu privire la perimetrele petroliere offshore şi onshore de adâncime, în conformitate cu prevederile acordurilor petroliere încheiate între titulari şi Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale, denumită în continuare ANRM.
(2)În situaţia în care un titular este parte la un acord petrolier care se referă atât la perimetre petroliere localizate pe uscat, cât şi la perimetre petroliere offshore sau are calitatea de titular atât al unui/unor acord/acorduri petrolier/petroliere care se referă la perimetre petroliere localizate pe uscat, cât şi la perimetre petroliere offshore, prevederile prezentei legi se aplică numai referitor la operaţiunile petroliere desfăşurate cu privire la perimetrele petroliere offshore şi onshore de adâncime.
(3)La propunerea titularilor de acorduri petroliere referitoare la perimetre localizate pe uscat (onshore), ANRM stabileşte ori, după caz, actualizează lista perimetrelor petroliere onshore de adâncime şi a zăcămintelor onshore de adâncime cărora le sunt aplicabile prevederile prezentei legi, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării din partea titularului de acord petrolier.
Art. 2
(1)În înţelesul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a)actul de autorizare - actul final de autoritate emis în temeiul prezentei legi de către Ministerul Energiei pe baza căruia este permisă executarea lucrărilor aferente operaţiunilor petroliere prevăzute la art. 1;
b)lucrări - forajele geotehnice, precum şi construirea, desfiinţarea, extinderea şi consolidarea următoarelor obiective, executate offshore, precum şi pe uscat, aferente operaţiunilor petroliere prevăzute la art. 1:
(i)instalaţiile tehnologice necesare pentru explorarea, dezvoltarea, producţia, tratarea, preluarea şi predarea petrolului;
(ii)conductele;
(iii)platformele marine;
(iv)alte construcţii aferente infrastructurii de producţie, transport şi tratare a hidrocarburilor, echipamente sau instalaţii;
(v)drumurile de acces;
(vi)infrastructura de comunicaţii.
Lucrările reprezintă un obiectiv de interes public major, fiind indispensabile în cadrul politicilor fundamentale ale ţării în domeniul asigurării securităţii energetice;
c)lucrări la sonde - săparea, testarea, echiparea pentru producţie, punerea în siguranţă, conservarea, abandonarea, demontarea, dezafectarea sondelor şi orice alte operaţiuni, intervenţii, reparaţii şi modificări executate la acestea, forajele geotehnice aferente sondelor, executate offshore; lucrările la sonde reprezintă un considerent imperativ de interes public major, fiind indispensabile în cadrul politicilor fundamentale ale ţării în domeniul asigurării securităţii energetice;
d)lucrări offshore - lucrările prevăzute la lit. b) executate offshore;
e)acord petrolier referitor la perimetre petroliere offshore (acord) - actul juridic încheiat între ANRM şi una sau mai multe persoane juridice române sau străine, în vederea acordării concesiunii petroliere în zona offshore şi a desfăşurării operaţiunilor petroliere, potrivit prevederilor Legii petrolului nr. 238/2004, cu modificările şi completările ulterioare, sau potrivit Legii petrolului nr. 134/1995, cu modificările şi completările ulterioare**);
__________
**) Legea nr. 134/1995 a fost abrogată prin Legea nr. 238/2004.
f)autoritate competentă - instituţia publică ce reprezintă interesele statului în domeniile resurselor de petrol şi gaze naturale, conform Legii nr. 238/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
g)offshore - înseamnă situat în apele maritime interioare, marea teritorială, în zona contiguă şi în zona economică exclusivă sau pe platoul continental al Mării Negre, în sensul dispoziţiilor Convenţiei Naţiunilor Unite asupra dreptului mării, încheiată la Montego Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1982, ratificată prin Legea nr. 110/1996;
h)operaţiuni petroliere offshore - toate activităţile asociate cu instalaţia sau infrastructura conectată, inclusiv proiectarea, planificarea, construcţia, operarea şi dezafectarea acestora, legate de explorarea şi exploatarea zăcămintelor de petrol, dar excluzând transportul petrolului de pe o coastă pe alta;
i)perimetru petrolier offshore - aria corespunzătoare proiecţiei la suprafaţă a conturului părţii din scoarţa terestră în interiorul căreia, pe un interval de adâncime determinat, se realizează lucrări de explorare, dezvoltare, exploatare sau înmagazinare, precum şi suprafeţele necesare desfăşurării activităţilor de explorare, dezvoltare, exploatare, înmagazinare şi transport al petrolului, situate în afara acestei arii în offshore;
j)plajă - porţiunea de teren sau fâşia de coastă adiacentă mării, râurilor, lacurilor sau oricărei alte ape, indiferent de materialul cu care este acoperită;
k)terminal de coastă - instalaţiile, echipamentele şi construcţiile aferente situate pe uscat, destinate, după caz, operaţiunilor de curăţare, uscare, comprimare, măsurare sau descărcare a gazelor naturale ori ţiţeiului, transportate prin conducte de alimentare din amonte de la perimetrele offshore;
l)interes public major - acel interes care implică garantarea şi respectarea de către instituţiile, autorităţile publice, precum şi persoanele juridice beneficiare ale acordurilor petroliere offshore a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, recunoscute de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este parte, precum şi îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, cu respectarea principiilor eficienţei, eficacităţii şi economicităţii cheltuirii resurselor;
m)investiţii în segmentul upstream - toate cheltuielile corespunzătoare investiţiilor de dezvoltare şi extindere a zăcămintelor existente, explorarea şi dezvoltarea de noi zone de producţie, înregistrate în evidenţa contabilă conform reglementărilor contabile aplicabile, executate atât offshore, cât şi pe uscat, referitoare la toate tipurile de resurse de petrol şi de zăcăminte offshore şi/sau onshore de adâncime, respectiv: zăcăminte de gaze naturale libere, zăcăminte de gaze naturale şi condensat, zăcăminte de ţiţei şi gaze asociate sau zăcăminte de ţiţei; noţiunea "cheltuielile corespunzătoare investiţiilor înregistrate în evidenţa contabilă conform reglementărilor contabile aplicabile" include costurile aferente investiţiei, indiferent dacă acestea se înregistrează în contul de profit şi pierdere sau în imobilizări corporale sau necorporale sau imobilizări în curs;
n)perimetru petrolier onshore de adâncime - perimetru petrolier localizat pe uscat, a cărui arie corespunzătoare proiecţiei la suprafaţă a conturului părţii din scoarţa terestră în interiorul căreia, pe un interval de adâncime mai mare sau egal cu 3.000 m izobatic, se realizează lucrări de explorare, dezvoltare, exploatare sau înmagazinare, precum şi suprafeţele necesare desfăşurării activităţilor de explorare, dezvoltare, exploatare, înmagazinare şi transport al petrolului, situate inclusiv în afara acestei arii;
o)zăcământ onshore de adâncime - zăcământul aflat în interiorul unui perimetru petrolier onshore de adâncime;
p)acord petrolier referitor la perimetre petroliere onshore de adâncime - actul juridic încheiat între ANRM şi una sau mai multe persoane juridice române sau străine, în vederea acordării concesiunii petroliere într-un perimetru petrolier localizat pe uscat, potrivit prevederilor Legii nr. 238/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
q)lucrări onshore de adâncime reprezintă:
- săparea, testarea, echiparea pentru producţie, punerea în siguranţă, conservarea, abandonarea, demontarea, dezafectarea sondelor şi orice alte operaţiuni, intervenţii, reparaţii şi modificări executate la acestea, forajele geotehnice aferente sondelor, executate cu privire la perimetre onshore de adâncime,
şi
- forajele geotehnice, precum şi construirea, desfiinţarea şi consolidarea următoarelor obiective aferente operaţiunilor petroliere prevăzute la art. 1:
(i)instalaţiile tehnologice necesare pentru explorarea, dezvoltarea, producţia, tratarea, preluarea şi predarea petrolului;
(ii)conductele;
(iii)alte construcţii aferente infrastructurii de producţie, transport şi tratare a hidrocarburilor, echipamente sau instalaţii;
(iv)drumurile de acces;
(v)infrastructura de comunicaţii.
(2)Grupul de interes economic are înţelesul prevăzut la art. 118 alin. (1) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 3
(1)Regimul fiscal specific aplicabil activităţilor de explorare, dezvoltare, exploatare şi abandonare include şi impozitul asupra veniturilor suplimentare obţinut din perimetrele reglementate de prezenta lege, prevăzut la art. 20.
(2)Regimul de redevenţe include baza de calcul şi metoda de calcul al redevenţei petroliere, cotele procentuale de redevenţă petrolieră şi pragurile de producţie brută aferente acestor cote, reglementate de Legea nr. 238/2004, cu modificările şi completările ulterioare, aplicabile la data de 1 ianuarie 2022.
(3)Modificarea regimului de redevenţe şi a regimului fiscal specific aplicabil activităţilor de explorare, dezvoltare, exploatare şi abandonare, în condiţiile prezentei legi, cuprinde:
a)introducerea de noi redevenţe, contribuţii, taxe şi impozite, tarife aplicabile specific sau în mod disproporţionat sectorului petrolier; în acest sens, impozitele, taxele şi contribuţiile, tarifele aplicabile specific sau în mod disproporţionat sectorului petrolier cuprind: impozitele, taxele şi contribuţiile, tarifele aplicabile unui număr limitat de sectoare de activitate, cum ar fi sectorul energetic, sectorul extractiv sau cele aplicabile unui număr limitat de operatori economici, definiţi pe baza unor criterii limitative, cum ar fi cifra de afaceri sau nivelul profitului;
b)majorarea cotelor procentuale de redevenţă petrolieră sau modificarea pragurilor de producţie brută aferente acestor cote, stipulate în fiecare acord petrolier la data de 1 ianuarie 2023, sau modificarea bazelor de impozitare ori a metodei de calcul al redevenţelor petroliere datorate la data de 1 ianuarie 2023 pentru operaţiuni petroliere de exploatare a petrolului din zăcămintele petroliere, reglementate de Legea nr. 238/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
c)majorarea cotelor, modificarea bazelor de impozitare sau a metodei de calcul al oricăruia dintre impozitele, taxele şi contribuţiile aplicabile la data de 1 ianuarie 2023, exclusiv sectorului petrolier;
d)introducerea de noi impozite, taxe, contribuţii sau tarife aplicabile asupra activelor specifice operaţiunilor petroliere desfăşurate de titularii de acorduri petroliere, cum ar fi: sonde, platforme marine, conducte, staţii de tratare, măsurare, preluare, predare a petrolului.