Capitolul iii - Managementul achiziţiilor de echipamente militare destinate înzestrării - Instructiuni din 2021 privind Sistemul de management al achiziţiilor de echipamente militare destinate înzestrării

M.Of. 123

În vigoare
Versiune de la: 4 Decembrie 2025
CAPITOLUL III:Managementul achiziţiilor de echipamente militare destinate înzestrării
SECŢIUNEA 1:Principii de bază
Art. 6
(1)În MApN, achiziţiile de echipamente militare destinate înzestrării se realizează în cadrul Sistemului integrat de management al înzestrării Armatei României, pe baza interacţiunii a trei componente:
a)Sistemul de emitere a cerinţelor (SEC), coordonat de Consiliul de Supraveghere a Cerinţelor (CSC), ca autoritate de decizie pentru acest sistem;
b)Sistemul de planificare, programare, bugetare şi evaluare (SPPBE), coordonat de Consiliul de Planificare a Apărării (CPA), ca autoritate de decizie pentru acest sistem;
c)Sistemul de management al achiziţiilor de echipamente militare destinate înzestrării (SMAEMI), coordonat de Consiliul de Achiziţii (CODA), ca autoritate de decizie pentru acest sistem.
(2)Schema Sistemului integrat de management al înzestrării Armatei României, din perspectiva interacţiunii componentelor acestuia, este prezentată în anexa nr. 2.
(3)Fluxul activităţilor şi structurile responsabile privind etapele programelor de înzestrare sunt prezentate în anexa nr. 3.
Art. 7
În fiecare din sistemele componente ale Sistemului integrat de management al înzestrării Armatei României se elaborează documente de bază specifice sistemului respectiv şi se derulează activităţi proprii, urmărindu-se corelarea acestora la fiecare punct de decizie PD al procesului de achiziţie.
Art. 8
Autorităţile de decizie ale celor trei sisteme, respectiv CSC, CPA şi CODA, sunt organisme colective de decizie.
Art. 9
Managementul achiziţiilor de echipamente militare destinate înzestrării se realizează în conformitate cu politica MApN referitoare la asigurarea calităţii în procesul de achiziţie a sistemelor şi echipamentelor destinate înzestrării, în concordanţă cu politica NATO privind abordarea integrată a calităţii pe durata întregului ciclu de viaţă al sistemelor şi în conformitate cu publicaţiile NATO din seria AQAP 2000. Activitatea de asigurare a calităţii în MApN se realizează conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.073/1996 privind evaluarea, certificarea şi supravegherea calităţii la furnizorii forţelor armate, de către Organismul Militar de Certificare, Acreditare şi Supraveghere.
Art. 91
Fundamentarea şi derularea achiziţiilor de produse militare ce fac obiectul proiectelor propuse pentru accesarea instrumentului de finanţare «Acţiunea pentru securitatea Europei» (SAFE), în condiţiile stabilite prin Regulamentul (UE) 2025/1.106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului «Acţiunea pentru securitatea Europei» (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, se realizează conform procedurii specifice prevăzute în anexa nr. 31.

SECŢIUNEA 2:Documente de bază
Art. 10
Documentele de bază pentru fundamentarea programului de înzestrare în cadrul SEC sunt:
a)documentul cu nevoile misiunii (DNM);
b)studiul de concept (SC);
c)documentul cu cerinţele operaţionale (DCO).
Art. 11
Documentele de bază ale programului de înzestrare în cadrul SMAEMI sunt:
a)Strategia programului de înzestrare (SPI);
b)Baza programului de înzestrare (BPI);
c)documentele pentru asigurarea calităţii programului de înzestrare;
d)documentele aferente activităţilor procesului de testare, evaluare şi omologare;
e)documentul de transfer al proprietăţii şi intrare în înzestrare;
f)rapoartele aferente programului de înzestrare.
Art. 12
Documentele de bază pentru planificarea programului de înzestrare în cadrul SPPBE sunt:
a)Directiva de planificare a apărării (DPA);
b)Planul de înzestrare a Armatei României (PIAR);
c)programele majore şi planurile anuale ale MApN;
d)Planul anual al achiziţiilor publice (PAAP).
SECŢIUNEA 3:Autorităţi de decizie şi management
Art. 13
În cadrul Sistemului integrat de management al înzestrării Armatei României, în funcţie de competenţele stabilite prin actele normative din domeniul achiziţiilor, sunt implicaţi:
a)Parlamentul României;
b)Guvernul României;
c)CSAT;

d)ministrul apărării naţionale/ordonator principal de credite;
e)şeful SMAp, care stabileşte cerinţele de înzestrare;
f)CODA;
g)CSC;
h)CPA;
i)Direcţia generală pentru armamente;
j)directorii programelor majore beneficiare;
k)autorităţile contractante stabilite prin ordin al ministrului apărării naţionale.
Art. 14
Managementul achiziţiilor de echipamente militare destinate înzestrării este asigurat de către:
a)pentru programele de înzestrare:
- la nivel decizional - CODA, ca autoritate de decizie a programului de înzestrare;
- la nivel executiv - directorul de program, cu sprijinul echipei de supraveghere a programului de înzestrare (ESP) şi al echipei de lucru a programului de înzestrare (ELP);
b)pentru achiziţiile centralizate/descentralizate:
- la nivel decizional - ordonatorul de credite în a cărui competenţă se află achiziţia;
- la nivel executiv - structura care efectuează achiziţia.
SECŢIUNEA 4:Programul de înzestrare
Art. 15
(1)Programul de înzestrare este ansamblul coerent de acţiuni derulate pentru intrarea în înzestrarea structurilor MApN a sistemelor de armamente şi echipamentelor majore de complexitate tehnică ridicată, pe baza nevoilor beneficiarului, stabilite prin DNM şi aprobate de autoritatea competentă.
(2)Din punctul de vedere al modalităţii de implementare a programelor de înzestrare, acestea se împart în următoarele tipuri:
a)tip de program de înzestrare 1/TPI1 include sistemele de armamente şi echipamentele majore de complexitate tehnică ridicată existente pe piaţa echipamentelor militare, inclusiv cele realizate prin acorduri sau contracte de la guvern la guvern. Pentru achiziţia acestora nu sunt necesare activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare şi/sau emiterea unor cerinţe specifice. Detalii sunt prezentate în anexa nr. 4a;
b)tip de program de înzestrare 2/TPI2 include sistemele de armamente şi echipamentele majore de complexitate tehnică ridicată existente pe piaţa echipamentelor militare, pentru a căror realizare şi achiziţie, corespunzător nevoilor şi cerinţelor tehnico-operaţionale ale MApN, este necesară emiterea unor cerinţe specifice, fără a schimba destinaţia produsului existent, dar nu sunt necesare activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare. Detalii sunt prezentate în anexa nr. 4b;
c)tip de program de înzestrare 3/TPI3 include sistemele de armamente şi echipamentele majore de complexitate tehnică ridicată care, raportat la nevoile şi cerinţele tehnico-operaţionale, nu au fost identificate pe piaţa echipamentelor militare. În această categorie intră produsele pentru a căror realizare şi achiziţie, corespunzător nevoilor şi cerinţelor tehnico-operaţionale, sunt necesare activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare. Detalii sunt prezentate în anexa nr. 4c.