Capitolul i - Dispoziţii generale - Ghid de finantare din 2023 a Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum şi livrării surplusului în reţeaua naţională

M.Of. 364

În vigoare

Versiune de la: 12 Februarie 2025

CAPITOLUL I:Dispoziţii generale

(1)Ghidul de finanţare a programului, denumit în continuare ghid, constituie un suport informativ, având rolul de a furniza informaţii esenţiale referitoare la derularea Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum şi livrării surplusului în reţeaua naţională, denumit în continuare program.

(2)Ghidul conţine dispoziţii privind:

a)obiectul, scopul, obiectivul şi indicatorul de performanţă ale programului;

b)condiţiile şi metodologia de validare a instalatorului;

c)eligibilitatea solicitantului, a proiectului propus şi a cheltuielilor acestuia;

d)înscrierea în aplicaţie şi selectarea unui instalator validat;

e)implementarea şi monitorizarea proiectului.

Art. 2: Obiectul, scopul, obiectivul programului şi indicatorul de performanţă

(1)Obiectul programului constă în finanţarea achiziţionării şi instalării sistemelor de panouri fotovoltaice care folosesc sursele de energie regenerabilă, nepoluante, în vederea producerii energiei electrice şi utilizării acesteia de către consumatorii racordaţi la reţeaua naţională de distribuţie a energiei electrice, precum şi achiziţionării instalaţiilor de stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile.

(2)Scopul programului îl reprezintă creşterea eficienţei energetice, îmbunătăţirea calităţii aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, prin utilizarea sistemelor de panouri fotovoltaice cu o putere minimă de 3 kW, pentru producerea de energie electrică necesară consumului propriu, stocării şi livrării surplusului în sistemul energetic naţional.

(3)Obiectivul programului constă în creşterea capacităţilor de producere a energiei electrice din surse regenerabile şi a cantităţii de energie electrică produsă din surse regenerabile.

(4)Indicatorul de performanţă al programului (I) îl reprezintă cantitatea totală de gaze cu efect de seră (kg CO_2) redusă, prin instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice, calculată pe toată perioada de monitorizare a proiectului, astfel:

I = Suma^n_i = 1 E_i x f,

unde:

f = factor emisie CO_2 (0,21337 kg CO_2/kWh conform raportului ANRE/2020);

n = numărul de sisteme de panouri fotovoltaice instalate;

E = energia electrică produsă de un sistem de panouri fotovoltaice (kWh).

Art. 3: Caracterul programului şi aria geografică de aplicare

Programul are caracter multianual şi se aplică la nivel naţional.

Art. 4: Sursa de finanţare pentru derularea programului

Finanţarea programului se realizează din veniturile Fondului pentru mediu, în limita creditelor de angajament şi bugetare prevăzute cu această destinaţie prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, aprobat conform legii.

Art. 5: Solicitanţi eligibili şi cuantumul finanţării

(1)Este eligibil în cadrul programului solicitantul:

a)persoană fizică;

b)unitate de cult, pentru clădirea care are ca destinaţie spaţiu de locuit pentru personalul clerical sau clădirea care are ca destinaţie spaţiu în care se celebrează slujbele religioase şi se desfăşoară activităţile religioase.

(2)Finanţarea se acordă în cuantum de maximum 30.000 lei pentru achiziţionarea şi montarea unui sistem de panouri fotovoltaice şi a unei instalaţii de stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile, cu condiţia suportării unei contribuţii proprii a beneficiarului de 3.000 lei.

(3)AFM acordă finanţare pentru achiziţionarea şi montarea unui sistem de panouri fotovoltaice care cuprinde, obligatoriu, şi o instalaţie de stocare a energiei electrice produse din energie regenerabilă. Vor fi declarate neeligibile proiectele care nu includ achiziţionarea de panouri fotovoltaice.

(4)Valoarea sumelor acordate cu titlu de finanţare de AFM se evidenţiază de către instalatorul validat pe factura fiscală, diferenţa până la valoarea totală a facturii suportându-se de către beneficiar din surse financiare proprii.

(5)În sensul prezentului ghid, unitatea de cult eligibilă este cea mai mică¹ unitate administrativă de cult cu personalitate juridică, aferentă fiecăruia dintre cele 18 culte recunoscute la nivel naţional, astfel cum este definită prin statutul propriu al cultului.

_______

¹În cazul Bisericii Ortodoxe Române, unitatea de cult este parohia. Persoane eligibile sunt unităţile corespondente parohiei pentru celelalte culte recunoscute la nivel naţional.

Art. 6: Cheltuieli eligibile în cadrul programului

(1)Sunt considerate cheltuieli eligibile următoarele:

a)cheltuielile cu achiziţia sistemului de panouri fotovoltaice cu putere minimă instalată de 3 kW;

b)cheltuielile cu achiziţia instalaţiei de stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile cu putere minimă instalată de 5 kWh, ce va fi instalată împreună cu panourile fotovoltaice;

c)cheltuielile cu extinderea sistemelor de panouri fotovoltaice instalate din fonduri proprii, prin montarea unui sistem de panouri fotovoltaice cu putere minimă instalată de 3 kW, conform definiţiei de la art. 7 alin. (1) lit. v);

d)cheltuielile cu montajul şi punerea în funcţiune a sistemelor/instalaţiilor prevăzute la lit. a)-c);

e)TVA aferentă cheltuielilor eligibile.

(2)Sunt considerate eligibile numai cheltuielile efectuate după aprobarea finanţării de către AFM, pentru persoana fizică, şi după semnarea contractului de finanţare, pentru unitatea de cult.

(3)În situaţia în care AFM declară neeligibile anumite cheltuieli, acestea nu se finanţează/nu se plătesc/se recuperează de la beneficiar sau de la instalatorul validat, după caz, în funcţie de persoana culpabilă.

(4)Valoarea finanţării aprobate nu se poate suplimenta, beneficiarul fiind obligat să asigure din surse proprii finalizarea investiţiei.

Art. 7: Definiţii şi acronime

(1)În sensul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:

a)analiza documentelor - procesul prin care se verifică eligibilitatea solicitantului şi a proiectului propus spre finanţare, în baza documentelor încărcate în aplicaţia informatică;

b)aplicaţie informatică - software administrat şi pus la dispoziţie gratuit de către AFM, prin intermediul căruia este gestionat programul, denumit în cuprinsul ghidului aplicaţie;

c)beneficiar - solicitantul persoană fizică căruia i-a fost aprobată finanţarea de AFM sau solicitantul unitate de cult care a încheiat contract de finanţare;

d)cerere de decontare - solicitare a instalatorului validat adresată AFM, în baza căreia se verifică şi se plăteşte contravaloarea cheltuielilor eligibile; modelul cererii de decontare este prevăzut în anexa nr. 5;

e)cerere de validare - solicitare completată şi încărcată în aplicaţie, în cadrul sesiunii de validare, de către instalator, în vederea acceptării în program, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1;

f)certificat de racordare - document emis de către operatorul de reţea în vederea punerii sub tensiune a instalaţiilor electrice de la locul de consum şi/sau de producere şi a utilizării reţelei, care certifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute în avizul tehnic de racordare valabil, conform Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 59/2013, cu modificările şi completările ulterioare;

g)cheltuieli eligibile - cheltuieli efectuate de către beneficiar cu achiziţia de produse şi/sau lucrări necesare implementării proiectului şi care pot fi finanţate de AFM;

h)contract de finanţare - contractul încheiat între solicitantul aprobat unitate de cult şi AFM, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 4;

i)contract de participare în vederea decontării - contractul încheiat între instalator şi AFM, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2, denumit în continuare contract de participare;

j)contribuţie proprie - suma de 3.000 lei susţinută în mod obligatoriu de către beneficiar din surse proprii pentru achiziţionarea unui sistem de panouri fotovoltaice şi a unei instalaţii de stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile; în situaţia în care achiziţia depăşeşte valoarea de 33.000 lei, diferenţa este suportată de către beneficiarul finanţării din surse proprii;

k)curent (electric) alternativ - curent electric la care direcţia de curgere (deplasare) a electronilor este inversată la intervale egale (ciclice);

l)curent (electric) continuu - curent electric la care direcţia de curgere (deplasare) a electronilor este într-un singur sens;

m)instalator - operatorul economic specializat care comercializează şi instalează sistemele de panouri fotovoltaice pentru producerea energiei electrice;

n)instalator validat - instalatorul care are încheiat contract de participare în vederea decontării şi a constituit garanţia în favoarea AFM, conform prevederilor art. 15;

o)instalaţie de stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile - un subset de sisteme de stocare a energiei care foloseşte o soluţie electrochimică, destinat captării energiei electrice produse din surse regenerabile şi stocării acesteia pentru utilizarea ulterioară şi livrarea surplusului în sistemul energetic naţional, denumit în cuprinsul ghidului instalaţie de stocare;

p)invertor - dispozitiv care permite transformarea curentului continuu produs de sistemul de panouri fotovoltaice în curent alternativ;

q)momentul înscrierii în program - momentul încărcării în aplicaţia informatică a documentelor prevăzute la art. 19 de către solicitantul de finanţare;

r)panou (modul) solar fotovoltaic - blocul constructiv de bază al unui sistem de panouri fotovoltaice, constituit dintr-un număr de celule solare fotovoltaice interconectate;

s)procedură de analiză - documentul aprobat prin dispoziţie a preşedintelui AFM, care stabileşte modalitatea de verificare de către instalatori a documentelor încărcate de solicitanţi în aplicaţie;

t)putere de vârf - peak power - puterea de ieşire a unei celule fotovoltaice/modul fotovoltaic la temperaturi de operare de 25°C în plină lumină (iradiere) solară de 1.000 waţi pe metru pătrat [într-o zi senină, cu soarele sus şi celulele fotovoltaice (fotoelectrice) îndreptate cu faţa direct spre soare, incidentă razelor perpendicular] - unitatea de măsură - Wp (watt peak);

u)putere electrică (P) - puterea electrică (P = măsurată în watt) este produsul dintre tensiunea curentului electric (U - măsurată în volţi) şi intensitatea curentului electric (I = măsurată în amperi);

v)sistem de panouri fotovoltaice - complex de instalaţii, echipamente şi elemente noi, care, împreună, sunt destinate producerii de energie electrică utilizând energia solară; componentele principale ale acestuia sunt: panourile fotovoltaice, instalaţia de stocare, invertorul/invertoarele, structura de susţinere a sistemului, tabloul electric curent continuu/curent alternativ, instalaţia de legare la pământ, sistemul de protecţie contra descărcărilor atmosferice şi smartmeter;

w)sesiune de finanţare - perioadă de timp înăuntrul căreia se derulează etapele programului prevăzute la art. 8, în limita sumelor alocate în bugetul Fondului pentru mediu; în cursul unui an calendaristic pot fi demarate mai multe sesiuni de finanţare;

x)solicitant - persoana fizică sau unitatea de cult care s-a înscris în aplicaţie şi a depus documentele prevăzute la art. 19.

(2)În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele reguli de interpretare:

a)termenul de "zi" sau "zile" reprezintă zi calendaristică ori zile calendaristice, dacă nu se specifică altfel;

b)cu excepţia unor prevederi contrare, cuvintele la forma de singular includ şi forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.

(3)În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele acronime:

a)AFM - Administraţia Fondului pentru Mediu;

b)ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei;

c)TVA - taxa pe valoarea adăugată.

Art. 8: Etapele programului

(1)Etapele programului sunt următoarele:

a)publicarea pe pagina de internet a AFM a informaţiilor necesare demarării sesiunii de validare a instalatorilor;

b)aprobarea instalatorilor;

c)încheierea contractelor de participare;

d)depunerea garanţiei de către instalatorii cu care a fost încheiat contract de participare;

e)publicarea listei instalatorilor validaţi;

f)publicarea pe pagina de internet a AFM a informaţiilor necesare demarării sesiunii de înscriere a solicitanţilor;

g)încărcarea în aplicaţie a documentelor obligatoriu a fi depuse, prevăzute la art. 19, de către solicitanţi şi rezervarea sumelor aferente finanţării prin înscrierea în aplicaţie, etapă care poate fi derulată în paralel cu acţiunile menţionate la lit. b)-e);

h)selectarea de către solicitanţi a unui instalator validat, prin intermediul aplicaţiei;

i)analiza documentelor încărcate de solicitanţi, de către instalatorul selectat;

j)aprobarea/respingerea/refuzul solicitanţilor de către instalator, prin intermediul aplicaţiei;

k)aprobarea/respingerea de către AFM a solicitanţilor, în baza listelor generate de aplicaţie;

l)analiza şi soluţionarea contestaţiilor transmise de solicitanţii de finanţare;

m)semnarea contractelor de finanţare de către unităţile de cult;

n)implementarea proiectului;

o)verificarea cheltuielilor eligibile şi virarea contravalorii acestora, în baza cererilor de decontare depuse de instalatorii validaţi;

p)verificarea de către AFM a corectitudinii analizei eligibilităţii, efectuată de către instalatori, prin eşantion;

q)monitorizarea beneficiarilor.

(2)În cadrul unei sesiuni de finanţare, AFM poate stabili eliminarea anumitor etape prevăzute la alin. (1).

Art. 9: Reguli generale privind gestionarea informaţiilor

(1)Pentru derularea programului, prin dispoziţia preşedintelui AFM se aprobă:

a)sesiunile de desfăşurare a programului şi sumele alocate la nivelul acestora cu titlu de finanţare, care se publică pe pagina de internet a AFM;

b)structurile/comisiile AFM care vor fi implicate în derularea programului;

c)grile de evaluare, proceduri de lucru, instrucţiuni şi/sau alte documente interne ale AFM, inclusiv pentru îndeplinirea de sarcini şi realizarea anumitor activităţi în cadrul programului.

(2)Informaţiile necesare desfăşurării programului, sumele alocate cu titlu de finanţare şi documentele relevante se gestionează prin intermediul aplicaţiei, precum şi prin alte modalităţi stabilite de către AFM şi comunicate terţilor.

(3)AFM poate externaliza sau coopta personal din alte instituţii publice sau autorităţi publice centrale, cu aprobarea conducătorilor acestora, pentru îndeplinirea următoarelor activităţi:

a)analiza dosarelor de validare;

b)verificarea eligibilităţii beneficiarilor, conform art. 8 alin. (1) lit. p).