Capitolul iii - Criterii specifice pentru serviciile private - Criterii de performanta din 2024 privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă
M.Of. 291
În vigoare Versiune de la: 3 Aprilie 2024
CAPITOLUL III:Criterii specifice pentru serviciile private
SECŢIUNEA 1:Criterii specifice privind constituirea şi dotarea
Art. 34
Serviciile private se constituie la nivelul operatorilor economici şi instituţiilor care desfăşoară activităţi cu risc de incendiu, pe următoarele tipuri:
a)servicii tip P1 - ca servicii proprii;
b)servicii tip P2 - ca servicii proprii;
c)servicii tip P3 - ca servicii proprii sau ca societăţi prestatoare de servicii.
Art. 35
(1)În funcţie de tipul lor, serviciile private au următoarea compunere:
a)servicii tip P1: şef serviciu, compartiment pentru prevenire şi echipe specializate constituite în una sau mai multe formaţii de intervenţie;
b)servicii tip P2: şef serviciu, compartiment pentru prevenire, precum şi o grupă de intervenţie care încadrează o autospecială de stingere cu apă şi spumă şi, după caz, una sau mai multe echipe specializate, constituite în una sau mai multe formaţii de intervenţie;
c)servicii tip P3: şef serviciu, compartiment pentru prevenire, precum şi două sau mai multe grupe de intervenţie care încadrează autospeciale de stingere cu apă şi spumă şi, după caz, una sau mai multe echipe specializate, constituite în una sau mai multe formaţii de intervenţie.
(2)Serviciile private proprii care deţin una sau mai multe autospeciale de stingere cu apă şi spumă, dar nu au obligaţia dotării cu aceasta/acestea se pot constitui ca servicii de tip P2 sau tip P3, cu respectarea criteriilor de performanţă.
(3)Serviciile private care funcţionează în mai multe sectoare de competenţă vor avea în compunere funcţia de şef formaţie de intervenţie pentru fiecare sector de competenţă.
(4)În cazul formaţiilor de intervenţie care îşi desfăşoară activitatea pe o singură tură, constituite dintr-o singură echipă specializată încadrată cu 3 persoane/tură, nu este obligatorie încadrarea funcţiei de şef de formaţie de intervenţie, atribuţiile acestuia fiind îndeplinite de persoana ce încadrează funcţia de şef echipă specializată.
Art. 36
(1)Au obligaţia constituirii serviciului tip P1 operatorii economici şi instituţiile care au în administrare, în acelaşi sector de competenţă:
a)clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri de învăţământ de nivel campus, cu capacitatea mai mare de 1.000 de locuri;
b)clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri pentru sănătate, cu un număr mai mare de 300 de paturi;
c)clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri pentru cultură, cu capacitatea mai mare de 600 de persoane;
d)clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri pentru activităţi sportive şi spectacole cu capacitatea mai mare de 600 de persoane;
e)clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri şi spaţii anexe pentru comerţ şi/sau alimentaţie publică, cu suprafaţa desfăşurată peste 3.500 mp;
f)clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri pentru turism, având un număr mai mare de 400 de locuri de cazare;
g)clădiri înalte sau foarte înalte, cu excepţia clădirilor de locuit;
h)construcţii, clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri pentru producţie şi/sau depozitare şi utilajele şi instalaţiile tehnologice aferente, identificate cu risc mare şi/sau foarte mare de incendiu, pe o suprafaţă desfăşurată însumată între 10.000 mp şi 30.000 mp.
(2)Au obligaţia constituirii serviciului tip P2 operatorii economici şi instituţiile care au în administrare, în acelaşi sector de competenţă:
a)construcţii, clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri pentru producţie şi/sau depozitare, identificate cu risc mare şi/sau foarte mare de incendiu, pe o suprafaţă desfăşurată însumată între 30.000 mp şi 50.000 mp;
b)utilaje şi instalaţii tehnologice identificate cu risc mare şi/sau foarte mare de incendiu, amplasate pe o suprafaţă desfăşurată însumată între 30.000 mp şi 50.000 mp;
c)tipul de construcţii/clădiri, utilaje şi instalaţii specificate la lit. a) şi b), dacă suma suprafeţelor desfăşurate identificate cu risc mare şi/sau foarte mare de incendiu este între 30.000 mp şi 50.000 mp.
(3)Au obligaţia constituirii serviciului tip P3 operatorii economici şi instituţiile care au în administrare, în acelaşi sector de competenţă:
a)construcţii, clădiri/spaţii amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri pentru producţie şi/sau depozitare, identificate cu risc mare şi/sau foarte mare de incendiu, pe o suprafaţă desfăşurată însumată mai mare de 50.000 mp;
b)utilaje şi instalaţii tehnologice identificate cu risc mare şi/sau foarte mare de incendiu, amplasate pe o suprafaţă desfăşurată însumată mai mare de 50.000 mp;
c)tipul de construcţii/clădiri, utilaje şi instalaţii specificate la lit. a) şi b), dacă suma suprafeţelor desfăşurate identificate cu risc mare şi/sau foarte mare de incendiu este mai mare de 50.000 mp.
(4)Serviciile private constituite ca societăţi prestatoare de servicii sunt obligatoriu de tip P3.
Art. 37
În cazul în care construcţiile pentru producţie şi/sau depozitare sau utilajele şi instalaţiile tehnologice, prevăzute la art. 36 alin. (2) şi (3), sunt dotate cu instalaţii de stingere a incendiilor, potrivit scenariilor de securitate la incendiu şi/sau altor documente justificative, exceptând pe cea de hidranţi interiori şi exteriori, operatorul economic sau instituţia care le administrează nu are obligaţia dotării serviciului cu autospecială/autospeciale de stingere cu apă şi spumă, serviciul constituit fiind de tip P1.
Art. 38
În situaţia în care un operator economic/instituţie nu are obligaţia constituirii serviciului privat, dar constituie serviciul, acesta se supune avizării, cu respectarea criteriilor de performanţă, măsură ce nu poate substitui obligaţiile legale privind apărarea împotriva incendiilor, serviciul constituit fiind minimum de tip P1.
Art. 39
(1)Obligaţia operatorilor economici/instituţiilor de a constitui servicii private poate fi îndeplinită şi prin încheierea unui contract cu un serviciu privat propriu sau cu un serviciu privat constituit ca societate prestatoare de servicii.
(2)Contractul prevăzut la alin. (1) are ca obiect îndeplinirea de către serviciul privat a atribuţiilor corespunzătoare serviciului pe care are obligaţia să îl constituie operatorul economic/instituţia, potrivit prezentelor criterii de performanţă.
(3)Serviciul privat al operatorului economic/instituţiei cu care s-a încheiat contract în baza prevederilor alin. (1) are obligaţia obţinerii avizului pentru sector de competenţă în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a contractului.
(4)În cazul serviciului privat propriu, contractul prevăzut la alin. (1) se poate încheia numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)beneficiarul îşi desfăşoară activitatea în acelaşi amplasament;
b)tipul serviciului este în concordanţă cu prevederile art. 36, având în vedere suma suprafeţelor desfăşurate a construcţiilor, clădirilor/spaţiilor amenajate în clădiri/ansamblu de clădiri pentru producţie şi/sau depozitare, precum şi a suprafeţei desfăşurate pe care sunt amplasate utilajele şi instalaţiile tehnologice aferente, identificate cu risc mare şi/sau foarte mare de incendiu, administrate de operatorii economici beneficiari;
c)dimensionarea formaţiei/formaţiilor de intervenţie este în acord cu riscurile identificate la toţi beneficiarii;
d)formaţia de intervenţie este încadrată cu personal angajat exclusiv pe funcţiile specifice;
e)personalul formaţiei de intervenţie trebuie să aibă calificarea sau competenţele profesionale specifice, atestate potrivit reglementărilor în vigoare.
(5)Încheierea de noi contracte în condiţiile alin. (4) implică obligativitatea obţinerii unui nou aviz pentru sectorul de competenţă, iar cel emis anterior îşi pierde valabilitatea.
(6)În cazul încheierii unui contract cu un serviciu privat constituit ca societate prestatoare de servicii, încadrarea şi dotarea formaţiei de intervenţie se realizează cu respectarea prevederilor alin. (4) lit. b)-e).
(7)Prevederile alin. (5) se aplică şi în cazul serviciilor private constituite ca societate prestatoare de servicii în condiţiile alin. (4) lit. a).
Art. 40
Operatorii economici şi instituţiile care nu au obligaţia constituirii serviciului privat pot constitui serviciu privat sau pot încheia un contract potrivit prevederilor art. 39 alin. (1), numai în condiţiile respectării criteriilor de performanţă, măsură ce nu poate substitui obligaţiile legale privind apărarea împotriva incendiilor ale acestuia.
SECŢIUNEA 2:Criterii specifice privind încadrarea
Art. 41
(1)Funcţiile serviciului privat propriu care nu are în dotare autospecială/autospeciale de stingere cu apă şi spumă se exercită de personalul angajat al operatorului economic sau al instituţiei, încadrat, de regulă, pe alte funcţii.
(2)Funcţiile serviciului privat propriu care are în dotare autospecială/autospeciale de stingere cu apă şi spumă se exercită de personalul angajat al operatorului economic sau al instituţiei, încadrat astfel:
a)exclusiv pe funcţiile de şef serviciu, precum şi şef grupă şi conducător autospecială pentru fiecare grupă de intervenţie pe tura de serviciu;
b)de regulă prin cumul de funcţii, pentru celelalte funcţii din cadrul serviciului.
(3)Funcţiile serviciilor private constituite ca societăţi prestatoare de servicii se exercită de personalul angajat al societăţii încadrat exclusiv pe aceste funcţii.
(4)Personalul prevăzut la alin. (3) desfăşoară exclusiv atribuţii prevăzute în sarcina serviciului privat pentru situaţii de urgenţă.
(5)Funcţiile specifice formaţiilor de intervenţie sunt încadrate cu personal distinct, în fiecare sector de competenţă.
(6)În cazul serviciilor private care îşi desfăşoară activitatea în mai multe sectoare de competenţă, atribuţiile şefului serviciului pot fi îndeplinite de către şefii formaţiilor de intervenţie.
Art. 42
(1)Personalul angajat pe funcţiile specifice, precum şi cel care îndeplineşte funcţia de şef serviciu, şef formaţie de intervenţie, şef compartiment pentru prevenire şi şef echipă specializată trebuie să aibă calificarea sau competenţele profesionale specifice, atestate potrivit reglementărilor în vigoare.
(2)În situaţia în care, la data avizării unui serviciu, nu sunt îndeplinite prevederile alin. (1), cu excepţia funcţiilor de şef serviciu şi servant pompier, personalul specificat trebuie să deţină cel puţin calificarea sau competenţele specifice de cadru tehnic cu atribuţii în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, inspector protecţie civilă sau de servant pompier.
Art. 43
Compartimentul pentru prevenire are în componenţă minimum 2 specialişti pentru prevenire, care include şi şeful compartimentului.
Art. 44
(1)Grupa de intervenţie care încadrează o autospecială de capacitate medie sau mare este compusă din şef grupă de intervenţie, 3 servanţi pompieri şi conducător autospecială, pe fiecare tură.
(2)Grupa de intervenţie care încadrează o autospecială de capacitate mică este compusă din şef grupă de intervenţie, 2 servanţi pompieri şi conducător autospecială, pe fiecare tură.
(3)Compunerea grupei de intervenţie care încadrează alte tipuri de autospeciale de intervenţie este stabilită conform cărţii tehnice.
(4)Personalul grupei de intervenţie care încadrează o autospecială de stingere cu apă şi spumă şi deţine calificarea sau competenţele profesionale specifice atestate potrivit reglementărilor în vigoare poate îndeplini şi atribuţiile echipelor specializate.
Art. 45
(1)Echipa specializată se constituie pentru:
a)stingere incendii;
b)avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare, cu atribuţii în cazul situaţiilor de urgenţă determinate de toate tipurile de risc identificate;
c)cercetare-intervenţie pentru riscurile chimic, biologic şi nuclear.
(2)Echipa specializată are în compunere minimum 3 persoane/tură, care include şi şeful echipei specializate.
(3)În cazul în care echipa pentru stingere incendii este încadrată cu personal angajat pe funcţiile specifice şi deţine calificarea sau competenţele profesionale specifice atestate potrivit reglementărilor în vigoare, aceasta poate îndeplini şi atribuţiile echipei constituite pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare.
(4)Echipa specializată pentru cercetare-intervenţie pentru riscurile chimic, biologic şi nuclear se constituie de către operatorii economici care sunt sub incidenţa prezentelor criterii de performanţă şi care prin natura activităţii desfăşurate prezintă risc chimic, biologic şi nuclear.
Art. 46
Serviciile private pot să îşi constituie dispecerat, încadrat cu personal care execută serviciul în ture, 24 de ore din 24 de ore.
SECŢIUNEA 3:Criterii operaţionale
Art. 47
(1)Serviciile private au obligaţia de a menţine autospecialele deţinute, permanent, în sectorul de competenţă.
(2)În cazul în care în sectorul de competenţă al serviciului privat sunt identificate spaţii/zone cu risc de explozie, remiza poate fi amplasată în afara sectorului de competenţă, astfel încât să fie asigurată intervenţia operativă, precum şi protecţia personalului şi a tehnicii de intervenţie.
(3)În cadrul unui sector de competenţă nu pot funcţiona simultan două servicii private.
(4)Serviciile private constituite ca societăţi prestatoare de servicii asigură în sectorul de competenţă, prin formaţia de intervenţie, gestionarea intervenţiei pentru toate riscurile identificate.
Art. 48
(1)Pentru fiecare sector de competenţă avizat se asigură prezenţa grupelor de intervenţie şi a echipelor specializate doar pe timpul programului de lucru.
(2)Pentru fiecare sector de competenţă avizat se asigură prezenţa şefului serviciului sau şefului formaţiei de intervenţie, în zilele lucrătoare, 8 ore/zi, pe timpul programului de lucru.
Art. 49
(1)Serviciile private constituite ca societăţi prestatoare de servicii au obligaţia să deţină cel puţin două autospeciale de capacitate medie sau de capacitate mare, funcţionale.
(2)Toate autospecialele de stingere cu apă şi spumă ale unui serviciu privat constituit ca societate prestatoare de servicii sunt deţinute în baza unui titlu valabil de utilizare.
Art. 50
(1)Conducerea intervenţiei se asigură de către administratorul operatorului economic/conducătorul instituţiei sau de către persoanele desemnate de acesta.
(2)Conducerea intervenţiei la serviciul privat constituit ca societate prestatoare de servicii se asigură de către şeful serviciului sau şeful formaţiei de intervenţie.
SECŢIUNEA 4:Documente necesare avizării
Art. 51
(1)Emiterea avizului de înfiinţare, a avizului pentru sector de competenţă, precum şi a avizului de desfiinţare a serviciului privat se solicită printr-o cerere, însoţită de documentele prevăzute în anexa nr. 8, depuse în format:
a)letric, direct la sediul unităţii sau prin curier, în dublu exemplar, certificate pentru conformitate cu originalul;
b)electronic, pe adresa de e-mail dedicată acestei activităţi a fiecărui inspectorat, însoţită de semnătura electronică a solicitantului.
(2)Un exemplar al avizului de înfiinţare, al avizului pentru sector de competenţă, precum şi al avizului de desfiinţare al serviciului privat, însoţite de un exemplar din documentaţia depusă, vizate spre neschimbare, se restituie solicitantului.
(3)În cazul depunerii în format electronic, avizul de înfiinţare, avizul pentru sector de competenţă, precum şi avizul de desfiinţare a serviciului privat, însoţite de documentaţia depusă, pe care se aplică sigiliul electronic avansat al inspectoratelor, se transmit pe adresa de e-mail menţionată în cererea de emitere a avizelor.
Art. 52
(1)Avizul de înfiinţare şi avizul pentru sector de competenţă a serviciului privat se pot solicita şi emite simultan.
(2)Serviciul privat se desfiinţează în următoarele situaţii:
a)la încetarea activităţii operatorului economic;
b)în caz de restrângere a activităţii operatorului economic/instituţiei, dacă prin aceasta nu mai are obligaţia constituirii serviciului privat;
c)dacă intervenţia în situaţii de urgenţă se realizează prin încheierea unui contract, potrivit legii.
Art. 53
(1)Avizul de înfiinţare a serviciului privat se anulează în următoarele situaţii:
a)nerespectarea dotării cu autospeciale de stingere cu apă şi spumă, care a stat la baza emiterii acestuia;
b)funcţionarea serviciului privat într-un sector de competenţă pentru care nu deţine aviz.
(2)Avizul pentru sector de competenţă al serviciului privat se anulează în următoarele situaţii:
a)neîncadrarea grupei/grupelor de intervenţie şi/sau a echipelor specializate pentru stingere incendii;
b)nemenţinerea în stare de funcţionare a autospecialelor care au stat la baza emiterii avizului;
c)nemenţinerea permanent în sectorul de competenţă a autospecialelor care au stat la baza emiterii avizului.
(3)În situaţia în care avizul de înfiinţare a serviciului privat a fost anulat potrivit legii, avizele pentru sector de competenţă ale serviciului privat, emise în baza avizului de înfiinţare anulat, îşi pierd valabilitatea.